【正文】 異。這種事權(quán)和財權(quán)的分離使我省高等教育的發(fā)展產(chǎn)生如下問題：一是高等教育部門在宏觀管理和調(diào)控上的權(quán)力受到限制 ，導(dǎo)致高等教育資源不必要的浪費；二是政府的財政性教育經(jīng)費支出與高等教育的發(fā)展產(chǎn)生脫節(jié)；三是高等教育經(jīng)費預(yù)算的彈性較大，缺乏公開和透明度。在高等教育發(fā)展過程中，河北省政府應(yīng)加快其職能的轉(zhuǎn)變，依據(jù)市場現(xiàn)狀進(jìn)行資源配置，不能用行政手段來干預(yù)高等院校的發(fā)展。我省高等教育市場所反映出的信息和數(shù)據(jù)具有準(zhǔn)確性，教育主管部門只需維護(hù)好高等教育市場的正常秩序和運作即可，無需用計劃和命令的手段對高等教育市場進(jìn)行過多的干預(yù)。為確保高等院校充分發(fā)揮其自主經(jīng)營管理權(quán)，省政府和教育主管部門應(yīng)給予相應(yīng)的支持與幫助。為實現(xiàn)全省高等院校的自主管理，就需要確立高等院校在教育中的主體地位。只有明確了高等院校的主體地位后，才能夠更好地解決河北省政府和高等院校之間的各種問題，才能夠更好地將教育規(guī)律與市場規(guī)律相結(jié)合，從而進(jìn)一步實現(xiàn)高等院校自主經(jīng)營管理權(quán)的發(fā)展。我國高等教育法規(guī)內(nèi)容相對模糊，實際操作性較低，河北省政府應(yīng)盡快完善高等教育法律法規(guī)的細(xì)則，規(guī)定政府在高等教育管理中的具體職能與權(quán)力范圍，政府應(yīng)積極轉(zhuǎn)變對高等教育所行使的管理職能。與此同時，河北省教育主管部門應(yīng)依法辦事，加大執(zhí)法力度，增強(qiáng)對高等教育的宏觀調(diào)控。河北省省政府也應(yīng)對高等教育投入體制進(jìn)行改革，制定較完備的法律法規(guī)和相關(guān)政策，用以保障高等教育的投入。高等院校應(yīng)不斷提高教學(xué)質(zhì)量與科研管理能力，按照我國的各項法律法規(guī)，建立自我約束機(jī)制，促進(jìn)高等院校自主經(jīng)營管理權(quán)的形成與發(fā)展。（三）完善高等教育投資的法律法規(guī)隨著市場經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，河北省現(xiàn)代高等教育投資體制中，民間資本參與度必將提升。但就目前來看，我省民間高等教育投資的發(fā)展不盡如人意，民間資本的尋利性使其趨向于追求高等教育投入的利潤率方向發(fā)展，許多民間投資集中分布在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)，其投資方向也向職業(yè)技術(shù)教育和應(yīng)時教育產(chǎn)業(yè)的方向發(fā)展。民間資本利用不當(dāng)會造成社會、學(xué)校和個人之間投資不均，使高等教育出現(xiàn)不均衡的狀態(tài)。河北省政府應(yīng)該不斷完善和強(qiáng)化高等教育資金管理機(jī)制，對高等教育資金進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理。在教育經(jīng)費的使用問題上，我省可以借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗,建立起由主管部門、學(xué)校和家長組成的董事會，對高等院校經(jīng)費的使用情況進(jìn)行有效地監(jiān)督和控制。由于我省的教育功能和歷史條件，使政府仍是高等教育經(jīng)費的主要承擔(dān)者。因此，完善河北省政府的教育投資功能顯得尤為重要。河北省政府對高等教育的支出,應(yīng)嚴(yán)格按照事權(quán)與財權(quán)相結(jié)合的原則，實行單獨的預(yù)算體制。 石鈞，尹潔．我國高等教育投入機(jī)制研究[J]．湖北農(nóng)村金融研究，2008(5)隨著我國高等教育投資渠道的多元化發(fā)展，河北省應(yīng)盡早完善高等教育投資的法律體系，用以保障高等教育投資的發(fā)展。為了滿足我省高等教育發(fā)展的需求，應(yīng)盡快制定出高等教育投資法和其他相關(guān)的法律法規(guī)。在完善各項法規(guī)的過程中，河北省政府可以借鑒西方發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗，并結(jié)合當(dāng)前實際的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，制定出較為完備的高等教育經(jīng)費法規(guī)和投資規(guī)范，改革高等教育經(jīng)費的投入和使用方式，提高高等教育經(jīng)費的投入水平。因此，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，河北省政府應(yīng)加快高等教育投資體制的建設(shè)與發(fā)展。河北省高等院校的內(nèi)部也存在一定的問題，這就需要通過轉(zhuǎn)變教學(xué)機(jī)制，整合與調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)，優(yōu)化教職工隊伍，提高教學(xué)質(zhì)量和科研水平，加快我省高等教育國際化的進(jìn)程，建立適合河北省社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運行機(jī)制和管理體制。（四）鼓勵民辦高等教育的發(fā)展由于河北省進(jìn)入高等教育大眾化階段時間較晚, 高等教育面臨的壓力較大。在這種情況下，單純依靠河北省政府對高等教育的投入已經(jīng)不能滿足其發(fā)展需要。當(dāng)前，河北省各類高等學(xué)校的經(jīng)費來源主要是靠財政撥款、教育收費、高校產(chǎn)業(yè)、社會捐資和教育基金等渠道。其中，財政撥款依然是教育經(jīng)費的主要來源。河北省高等教育經(jīng)費短缺的現(xiàn)狀并沒有從根本上得以改變，教育投資機(jī)制還不完備，個人、企業(yè)等社會力量的教育投資大多只能以獎、助學(xué)金等形式參與到高等教育建設(shè)中來。近幾年，河北省民辦高等教育發(fā)展前景較好，但依舊存在不少問題，河北省需采取各項政策對其進(jìn)行積極的引導(dǎo)，改進(jìn)民辦高等教育的發(fā)展模式，建設(shè)有我省特色的民辦高等學(xué)校，提高河北省民辦高等教育的發(fā)展水平。河北省政府應(yīng)貫徹落實國家的各項法律法規(guī)，根據(jù)我省民辦高等教育發(fā)展的特點，不斷完善河北省民辦高等教育的法律體系，逐步形成符合我省實際情況的民辦高等教育管理體系，為我省民辦高等教育發(fā)展創(chuàng)造有利條件。自1990年以來,我國高等教育投資和受教育人數(shù)不斷增加，民辦教育也隨之有所發(fā)展。2011年，我國民辦高等院校數(shù)量達(dá)到698所，畢業(yè)生人數(shù)為122萬人，教職工人數(shù)為37萬人，專任教師為25萬人，河北省民辦高等院校數(shù)量居于全國中等水平。河北省政府應(yīng)對民辦高等教育給予高度的支持與幫助，積極引導(dǎo)民間資本融入到高等教育的發(fā)展之中，加大對民間資本的整合與利用，加快民辦教育的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。在保證教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)上,將高等教育向大眾化轉(zhuǎn)變，增加技術(shù)人員的培養(yǎng)數(shù)量。加快河北省資金與民間資本的有效融合，完善民辦高等教育的投資環(huán)境，大力支持和幫助民辦高等教育的發(fā)展，為民辦高校提供政策支持和制度保障，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)和高等教育又好又快的發(fā)展。同時，河北省各級主管部門也應(yīng)通過各種形式的宣傳，吸引社會資本來發(fā)展民辦高等教育，在投資政策上為民間組織、社會團(tuán)體和個人提供范圍更大的自主權(quán)，施行民主化、公開化和科學(xué)化的投資機(jī)制，建立完善監(jiān)督機(jī)制，創(chuàng)造出一個適合于我省民辦教育發(fā)展的投資環(huán)境。（五）建立產(chǎn)學(xué)研一體化的合作體系河北省高等院校應(yīng)建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的三位一體結(jié)構(gòu),使高等院校既可以為企業(yè)培養(yǎng)出高層次人才，也可以拓寬與各種研究機(jī)構(gòu)的交流與合作。我省高等院?？衫闷鋷熧Y力量雄厚和較完備的科研設(shè)施等有利優(yōu)勢，對社會的資源進(jìn)行有效的整合與利用，與企業(yè)聯(lián)合進(jìn)行科學(xué)成果的快速轉(zhuǎn)化，創(chuàng)造出實際的經(jīng)濟(jì)效益。同時，也能進(jìn)一步解決高等教育的經(jīng)費問題，有利于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 吳學(xué)品．我國教育投入對經(jīng)濟(jì)增長影響的動態(tài)關(guān)系研究[J]．統(tǒng)計與策略，2007(11).在河北省高等院校師資隊伍的建設(shè)中，高等院校要面向社會廣泛地吸納高素質(zhì)和高技能的人才。通過行之有效的激勵機(jī)制，努力調(diào)動科研人員的積極性和創(chuàng)造性，為科學(xué)研究營造出濃厚的學(xué)術(shù)氛圍。大學(xué)生是潛在的科研人才，將教學(xué)和科研有機(jī)地結(jié)合，培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新能力，讓其參與到科研項目的研發(fā)過程中，使其成為高?？蒲械暮髠滠?。河北省各高等院校應(yīng)通過產(chǎn)學(xué)研的合作，將高校的研究成果直接應(yīng)用到實踐中，使相關(guān)產(chǎn)業(yè)、學(xué)校教學(xué)和科學(xué)研究有機(jī)地結(jié)合。河北省是一個能源大省，應(yīng)充分利用其各項科研資源，使高等院校真正高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器。河北省各高等院校應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，與企業(yè)和社會組織建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研互動平臺，加快實現(xiàn)研究成果向社會生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，從而促進(jìn)高等教育與經(jīng)濟(jì)增長的共同發(fā)展。（六）推進(jìn)高等教育的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，河北省高等教育的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展問題受到了社會各界的關(guān)注。目前，通過發(fā)展河北省高等教育產(chǎn)業(yè)來為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供智力支持和人才保障，顯得尤為重要。在高等教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，政府的作用是無可替代的。河北省高等教育投入水平不高，高等教育產(chǎn)業(yè)化程度相對較低。所以，各級政府應(yīng)發(fā)揮其對高等教育產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)和扶持作用，加大政府對高等教育的投入。河北省各級政府應(yīng)把握好當(dāng)今高等教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢，遵循發(fā)展規(guī)律，高等教育產(chǎn)業(yè)的投入量要與經(jīng)濟(jì)增長保持一致，只有這樣才能促使高等教育投入與經(jīng)濟(jì)增長和諧發(fā)展。另外，各級政府還應(yīng)充分發(fā)揮其宏觀調(diào)控的職能，利用立法手段和經(jīng)濟(jì)手段對高等教育和經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行適時有效的調(diào)控。目前，河北省各類企業(yè)對人力資源的需求不斷增加，政府若增加教育的投入，會使全省居民受教育的機(jī)會增加，能較快地提高居民的個人素質(zhì)；增加高等教育的投入，會使居民受教育的程度提高從而降低其失業(yè)的可能性；增加高等教育的投入，會使勞動力的技能得到提高從而有效推動產(chǎn)業(yè)進(jìn)步,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。其次，要實現(xiàn)河北省高等教育產(chǎn)業(yè)投資決策的民主化。高等教育投資主體的多元化，使其產(chǎn)權(quán)的形式可能成為國有、集體、民辦、股份合作制的等形式。目前，河北省的多元化辦學(xué)形式，應(yīng)避免盲目的投資和重復(fù)投資，應(yīng)加快河北省高等教育產(chǎn)業(yè)投資決策的民主化的發(fā)展進(jìn)程。本章小結(jié) 本章主要為河北省高等教育投入與經(jīng)濟(jì)增長的和諧發(fā)展提供了以下幾點政策建議：實行投資主體多元化；確立高等院校的自主經(jīng)營管理權(quán)；完善高等教育投資的法律法規(guī)；鼓勵民辦高等教育的發(fā)展；建立產(chǎn)學(xué)研一體化的合作體系；推進(jìn)高等教育的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。結(jié)論今天的教育，就是明天的經(jīng)濟(jì)。高等教育為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支撐和發(fā)展動力。而經(jīng)濟(jì)增長也為高等教育的發(fā)展提供物質(zhì)保障。本文以人力資本理論和經(jīng)濟(jì)增長理論為基礎(chǔ)，結(jié)合黨中央的各項政策，探討了河北省高等教育投入與經(jīng)濟(jì)增長的相互關(guān)系。研究結(jié)果表明：河北省高等教育的綜合實力處于全國中等偏上水平，高等教育投入量逐年增加。但也存在著一定的問題，如高等教育經(jīng)費投入不足，投資體制單一，產(chǎn)學(xué)研一體化進(jìn)程緩慢，高等教育發(fā)展速度與經(jīng)濟(jì)增長速度不相適應(yīng)等問題。為了解決這些問題，保障河北省高等教育與經(jīng)濟(jì)增長的共同發(fā)展，本文提出要促進(jìn)河北省高等教育投資主體的多元化、確立高等院校的自主經(jīng)營管理權(quán)、完善高等教育投資的法律法規(guī)、鼓勵民辦高等教育的發(fā)展、建立產(chǎn)學(xué)研一體化的合作體系和推進(jìn)高等教育的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等基本措施。這樣才能促進(jìn)河北省高等教育和經(jīng)濟(jì)增長的協(xié)調(diào)發(fā)展。高等教育和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅是相互依存的，而且也是相互促進(jìn)的。如果高等教育不能和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，且落后于經(jīng)濟(jì)增長速度，必然對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生阻滯作用；如果高等教育脫離經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度而過分超前發(fā)展，就不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才需求，不能真正起到經(jīng)濟(jì)發(fā)展助推器的作用。只有高等教育和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)同步發(fā)展，才會形成良性互動，彼此間才會產(chǎn)生相互促進(jìn)和推動的作用。參考文獻(xiàn)1 [D].天津大學(xué),2009.2 [D].河北師范大學(xué),2009.3 ——基于系統(tǒng)動力學(xué)視角[J].吉首大學(xué)學(xué)報,2012.4 [M].北京：商務(wù)印書館,1990.5 [D].河北工業(yè)大學(xué),20076 王善邁．教育投入與產(chǎn)出[M].河北教育出版社,1999.7 陳曦,[J].華章,20128 河北省2012年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報. 河北省統(tǒng)計局.9 薛彥華,[J].河北師范大學(xué)學(xué)報,2012(12)．10 王錫朝,王宇飛,[J].河北師范大學(xué)學(xué)報,2011.11 中華人民共和國國家統(tǒng)計局《中國統(tǒng)計年鑒2012》 12 王敬華,[J].河北師范大學(xué)學(xué)報, 2008(02).13 [D].河北經(jīng)貿(mào)大學(xué),2007.14 [J].技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究,2008.15 石鈞,[J].湖北農(nóng)村金融研究，2008(05).16 [J].統(tǒng)計與策略,2007(11).17 Paul Glewwe，Hanan G Jaeoby．Economic growth and the demand for education is there a wealth effect?[J].Journal of Development Economics,2004.18 Contribution to the Theory of Economic .19 Denison . Trends in American Economic Growth，19291982[M]. WashingtonDC Brookings Institution,1985.20 William H．Greene．Econometric Analysis[M]．清華大學(xué)出版社，2001.21 ——以河北省為例[J].《商場現(xiàn)代化》,2010.22 [J].現(xiàn)代管理科學(xué),2011.23 喬學(xué)斌,——以江蘇省為例 [J].黑龍江高教研究,2012(2).24 [J].素質(zhì)教育論壇,2011(4).25 周異決,[J].國家教育行政學(xué)院學(xué)報,2011(6).26 周勇,申一頔,[J].黑龍江教育學(xué)院學(xué)報,2012(9).27 姜穎,[J].北京交通大學(xué)學(xué)報,2012(2).28 李全生,[J].北京理工大學(xué)學(xué)報,2011(5).29 [J].師道教研,2012(4).30 程文曉,[J].決策與信息,2012(11).31 艾麗,[J].北京社會科學(xué),2010(3).32 [J].品牌,2012(6).致謝感謝我的恩師高云球副教授對我的辛勤培養(yǎng)。她治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、樂于助人、筆耕不輟，在教學(xué)任務(wù)非常繁忙的情況下，從論文選題、資料搜集、提綱擬定，以至修改完善的過程中，都給予了我悉心的指導(dǎo)和熱情的幫助。值此論文完成之際，謹(jǐn)向高老師致以深深的謝意。感謝文法學(xué)院公共經(jīng)濟(jì)系的各位老師對我學(xué)業(yè)上的幫助和支持。他們嚴(yán)謹(jǐn)求實的態(tài)度，誨人不倦的作風(fēng)，勤奮進(jìn)取的精神，無私奉獻(xiàn)的品德，深深感動著我，借此機(jī)會向各位老師表示我由衷的感謝和誠摯的祝福。感謝姜雨峰老師和我的同學(xué)們在生活和學(xué)習(xí)上給予我的幫助，正是他們的關(guān)懷和幫助，使我度過很多難關(guān)。同時，我們之間也建立了深深的友誼，是他們使我的大學(xué)生活更加豐富多彩。感謝在背后默默支持我的父母。他們精神上的鼓勵和物質(zhì)上的供給，是我順利完成學(xué)業(yè)的重要保證。站在新的起點，我將銘記“厚德、博學(xué)、求是”的燕大校訓(xùn)，承載著師長親友的誠摯關(guān)懷，向著新的人生目標(biāo)奮力前行。附錄一燕 山 大 學(xué)本科畢業(yè)論文開題報告課題名稱：河北省高等教育投入與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系研究 課題性質(zhì)： 文管類 課題來源： 自選題目 學(xué)院（系）：里仁學(xué)院文法外語系 年級專業(yè)：2009級經(jīng)濟(jì)學(xué) 學(xué)生姓名： 支濟(jì)祥