【正文】 異。這種事權和財權的分離使我省高等教育的發(fā)展產(chǎn)生如下問題：一是高等教育部門在宏觀管理和調控上的權力受到限制 ，導致高等教育資源不必要的浪費；二是政府的財政性教育經(jīng)費支出與高等教育的發(fā)展產(chǎn)生脫節(jié)；三是高等教育經(jīng)費預算的彈性較大，缺乏公開和透明度。在高等教育發(fā)展過程中，河北省政府應加快其職能的轉變，依據(jù)市場現(xiàn)狀進行資源配置，不能用行政手段來干預高等院校的發(fā)展。我省高等教育市場所反映出的信息和數(shù)據(jù)具有準確性，教育主管部門只需維護好高等教育市場的正常秩序和運作即可，無需用計劃和命令的手段對高等教育市場進行過多的干預。為確保高等院校充分發(fā)揮其自主經(jīng)營管理權，省政府和教育主管部門應給予相應的支持與幫助。為實現(xiàn)全省高等院校的自主管理，就需要確立高等院校在教育中的主體地位。只有明確了高等院校的主體地位后，才能夠更好地解決河北省政府和高等院校之間的各種問題，才能夠更好地將教育規(guī)律與市場規(guī)律相結合，從而進一步實現(xiàn)高等院校自主經(jīng)營管理權的發(fā)展。我國高等教育法規(guī)內(nèi)容相對模糊，實際操作性較低，河北省政府應盡快完善高等教育法律法規(guī)的細則，規(guī)定政府在高等教育管理中的具體職能與權力范圍，政府應積極轉變對高等教育所行使的管理職能。與此同時，河北省教育主管部門應依法辦事，加大執(zhí)法力度，增強對高等教育的宏觀調控。河北省省政府也應對高等教育投入體制進行改革，制定較完備的法律法規(guī)和相關政策，用以保障高等教育的投入。高等院校應不斷提高教學質量與科研管理能力，按照我國的各項法律法規(guī)，建立自我約束機制，促進高等院校自主經(jīng)營管理權的形成與發(fā)展。（三）完善高等教育投資的法律法規(guī)隨著市場經(jīng)濟和經(jīng)濟全球化的發(fā)展，河北省現(xiàn)代高等教育投資體制中，民間資本參與度必將提升。但就目前來看，我省民間高等教育投資的發(fā)展不盡如人意，民間資本的尋利性使其趨向于追求高等教育投入的利潤率方向發(fā)展，許多民間投資集中分布在經(jīng)濟較為發(fā)達的東部沿海地區(qū)，其投資方向也向職業(yè)技術教育和應時教育產(chǎn)業(yè)的方向發(fā)展。民間資本利用不當會造成社會、學校和個人之間投資不均，使高等教育出現(xiàn)不均衡的狀態(tài)。河北省政府應該不斷完善和強化高等教育資金管理機制，對高等教育資金進行有效的監(jiān)督和管理。在教育經(jīng)費的使用問題上，我省可以借鑒國外的先進經(jīng)驗,建立起由主管部門、學校和家長組成的董事會，對高等院校經(jīng)費的使用情況進行有效地監(jiān)督和控制。由于我省的教育功能和歷史條件，使政府仍是高等教育經(jīng)費的主要承擔者。因此，完善河北省政府的教育投資功能顯得尤為重要。河北省政府對高等教育的支出,應嚴格按照事權與財權相結合的原則，實行單獨的預算體制。 石鈞，尹潔．我國高等教育投入機制研究[J]．湖北農(nóng)村金融研究，2008(5)隨著我國高等教育投資渠道的多元化發(fā)展，河北省應盡早完善高等教育投資的法律體系，用以保障高等教育投資的發(fā)展。為了滿足我省高等教育發(fā)展的需求，應盡快制定出高等教育投資法和其他相關的法律法規(guī)。在完善各項法規(guī)的過程中，河北省政府可以借鑒西方發(fā)達國家的先進經(jīng)驗，并結合當前實際的社會經(jīng)濟發(fā)展需要，制定出較為完備的高等教育經(jīng)費法規(guī)和投資規(guī)范，改革高等教育經(jīng)費的投入和使用方式，提高高等教育經(jīng)費的投入水平。因此，為適應經(jīng)濟全球化的發(fā)展，河北省政府應加快高等教育投資體制的建設與發(fā)展。河北省高等院校的內(nèi)部也存在一定的問題，這就需要通過轉變教學機制，整合與調整內(nèi)部結構，優(yōu)化教職工隊伍，提高教學質量和科研水平，加快我省高等教育國際化的進程，建立適合河北省社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的運行機制和管理體制。（四）鼓勵民辦高等教育的發(fā)展由于河北省進入高等教育大眾化階段時間較晚, 高等教育面臨的壓力較大。在這種情況下，單純依靠河北省政府對高等教育的投入已經(jīng)不能滿足其發(fā)展需要。當前，河北省各類高等學校的經(jīng)費來源主要是靠財政撥款、教育收費、高校產(chǎn)業(yè)、社會捐資和教育基金等渠道。其中，財政撥款依然是教育經(jīng)費的主要來源。河北省高等教育經(jīng)費短缺的現(xiàn)狀并沒有從根本上得以改變，教育投資機制還不完備，個人、企業(yè)等社會力量的教育投資大多只能以獎、助學金等形式參與到高等教育建設中來。近幾年，河北省民辦高等教育發(fā)展前景較好，但依舊存在不少問題，河北省需采取各項政策對其進行積極的引導，改進民辦高等教育的發(fā)展模式，建設有我省特色的民辦高等學校，提高河北省民辦高等教育的發(fā)展水平。河北省政府應貫徹落實國家的各項法律法規(guī)，根據(jù)我省民辦高等教育發(fā)展的特點，不斷完善河北省民辦高等教育的法律體系，逐步形成符合我省實際情況的民辦高等教育管理體系，為我省民辦高等教育發(fā)展創(chuàng)造有利條件。自1990年以來,我國高等教育投資和受教育人數(shù)不斷增加，民辦教育也隨之有所發(fā)展。2011年，我國民辦高等院校數(shù)量達到698所，畢業(yè)生人數(shù)為122萬人，教職工人數(shù)為37萬人，專任教師為25萬人，河北省民辦高等院校數(shù)量居于全國中等水平。河北省政府應對民辦高等教育給予高度的支持與幫助，積極引導民間資本融入到高等教育的發(fā)展之中，加大對民間資本的整合與利用，加快民辦教育的產(chǎn)業(yè)化進程。在保證教學質量的基礎上,將高等教育向大眾化轉變，增加技術人員的培養(yǎng)數(shù)量。加快河北省資金與民間資本的有效融合，完善民辦高等教育的投資環(huán)境，大力支持和幫助民辦高等教育的發(fā)展，為民辦高校提供政策支持和制度保障，促進社會經(jīng)濟和高等教育又好又快的發(fā)展。同時，河北省各級主管部門也應通過各種形式的宣傳，吸引社會資本來發(fā)展民辦高等教育，在投資政策上為民間組織、社會團體和個人提供范圍更大的自主權，施行民主化、公開化和科學化的投資機制，建立完善監(jiān)督機制，創(chuàng)造出一個適合于我省民辦教育發(fā)展的投資環(huán)境。（五）建立產(chǎn)學研一體化的合作體系河北省高等院校應建立產(chǎn)學研相結合的三位一體結構,使高等院校既可以為企業(yè)培養(yǎng)出高層次人才，也可以拓寬與各種研究機構的交流與合作。我省高等院校可利用其師資力量雄厚和較完備的科研設施等有利優(yōu)勢，對社會的資源進行有效的整合與利用，與企業(yè)聯(lián)合進行科學成果的快速轉化，創(chuàng)造出實際的經(jīng)濟效益。同時，也能進一步解決高等教育的經(jīng)費問題，有利于社會經(jīng)濟發(fā)展。 吳學品．我國教育投入對經(jīng)濟增長影響的動態(tài)關系研究[J]．統(tǒng)計與策略，2007(11).在河北省高等院校師資隊伍的建設中，高等院校要面向社會廣泛地吸納高素質和高技能的人才。通過行之有效的激勵機制，努力調動科研人員的積極性和創(chuàng)造性，為科學研究營造出濃厚的學術氛圍。大學生是潛在的科研人才，將教學和科研有機地結合，培養(yǎng)大學生的創(chuàng)新能力，讓其參與到科研項目的研發(fā)過程中，使其成為高校科研的后備軍。河北省各高等院校應通過產(chǎn)學研的合作，將高校的研究成果直接應用到實踐中，使相關產(chǎn)業(yè)、學校教學和科學研究有機地結合。河北省是一個能源大省，應充分利用其各項科研資源，使高等院校真正高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器。河北省各高等院校應充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，與企業(yè)和社會組織建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)學研互動平臺，加快實現(xiàn)研究成果向社會生產(chǎn)力的轉化，從而促進高等教育與經(jīng)濟增長的共同發(fā)展。（六）推進高等教育的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，河北省高等教育的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展問題受到了社會各界的關注。目前，通過發(fā)展河北省高等教育產(chǎn)業(yè)來為經(jīng)濟建設提供智力支持和人才保障，顯得尤為重要。在高等教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，政府的作用是無可替代的。河北省高等教育投入水平不高，高等教育產(chǎn)業(yè)化程度相對較低。所以，各級政府應發(fā)揮其對高等教育產(chǎn)業(yè)的引導和扶持作用，加大政府對高等教育的投入。河北省各級政府應把握好當今高等教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢，遵循發(fā)展規(guī)律，高等教育產(chǎn)業(yè)的投入量要與經(jīng)濟增長保持一致，只有這樣才能促使高等教育投入與經(jīng)濟增長和諧發(fā)展。另外，各級政府還應充分發(fā)揮其宏觀調控的職能，利用立法手段和經(jīng)濟手段對高等教育和經(jīng)濟發(fā)展進行適時有效的調控。目前，河北省各類企業(yè)對人力資源的需求不斷增加，政府若增加教育的投入，會使全省居民受教育的機會增加，能較快地提高居民的個人素質；增加高等教育的投入，會使居民受教育的程度提高從而降低其失業(yè)的可能性；增加高等教育的投入，會使勞動力的技能得到提高從而有效推動產(chǎn)業(yè)進步,促進經(jīng)濟增長。其次，要實現(xiàn)河北省高等教育產(chǎn)業(yè)投資決策的民主化。高等教育投資主體的多元化，使其產(chǎn)權的形式可能成為國有、集體、民辦、股份合作制的等形式。目前，河北省的多元化辦學形式，應避免盲目的投資和重復投資，應加快河北省高等教育產(chǎn)業(yè)投資決策的民主化的發(fā)展進程。本章小結 本章主要為河北省高等教育投入與經(jīng)濟增長的和諧發(fā)展提供了以下幾點政策建議：實行投資主體多元化；確立高等院校的自主經(jīng)營管理權；完善高等教育投資的法律法規(guī)；鼓勵民辦高等教育的發(fā)展；建立產(chǎn)學研一體化的合作體系；推進高等教育的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。結論今天的教育，就是明天的經(jīng)濟。高等教育為經(jīng)濟發(fā)展提供智力支撐和發(fā)展動力。而經(jīng)濟增長也為高等教育的發(fā)展提供物質保障。本文以人力資本理論和經(jīng)濟增長理論為基礎，結合黨中央的各項政策，探討了河北省高等教育投入與經(jīng)濟增長的相互關系。研究結果表明：河北省高等教育的綜合實力處于全國中等偏上水平，高等教育投入量逐年增加。但也存在著一定的問題，如高等教育經(jīng)費投入不足，投資體制單一，產(chǎn)學研一體化進程緩慢，高等教育發(fā)展速度與經(jīng)濟增長速度不相適應等問題。為了解決這些問題，保障河北省高等教育與經(jīng)濟增長的共同發(fā)展，本文提出要促進河北省高等教育投資主體的多元化、確立高等院校的自主經(jīng)營管理權、完善高等教育投資的法律法規(guī)、鼓勵民辦高等教育的發(fā)展、建立產(chǎn)學研一體化的合作體系和推進高等教育的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等基本措施。這樣才能促進河北省高等教育和經(jīng)濟增長的協(xié)調發(fā)展。高等教育和經(jīng)濟發(fā)展不僅是相互依存的，而且也是相互促進的。如果高等教育不能和經(jīng)濟發(fā)展水平相適應，且落后于經(jīng)濟增長速度，必然對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生阻滯作用；如果高等教育脫離經(jīng)濟發(fā)展速度而過分超前發(fā)展，就不能滿足經(jīng)濟發(fā)展的人才需求，不能真正起到經(jīng)濟發(fā)展助推器的作用。只有高等教育和經(jīng)濟協(xié)調同步發(fā)展，才會形成良性互動，彼此間才會產(chǎn)生相互促進和推動的作用。參考文獻1 [D].天津大學,2009.2 [D].河北師范大學,2009.3 ——基于系統(tǒng)動力學視角[J].吉首大學學報,2012.4 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