廣東省法院再審訴訟暫行規(guī)定的研究-資料下載頁
2025-06-28 00:37本頁面
【正文】 正與效率”主題，落實司法為民思想，認真履行審判監(jiān)督職責，深入開展審判監(jiān)督工作改革，取得了顯著成績。但是，隨著改革的深入和經濟、社會的發(fā)展，各類矛盾和糾紛大量發(fā)生，表現(xiàn)在審判監(jiān)督領域，就是當事人或案外人通過各種途徑申訴、申請再審大量增加，“申訴難”的問題進一步突出。我省作為改革開放的前沿陣地，這一問題尤為明顯。 現(xiàn)行立法對審判監(jiān)督程序只有幾條原則性的規(guī)定，未能根據審判監(jiān)督程序的特點設立相應的獨立、明確、具有可操作性的程序，這使得各法院實際操作中在立案標準、是否開庭、是否進行證據交換等問題上無所適從，做法不一，甚至有時自相矛盾。 2003年在深圳召開的全國法院審判監(jiān)督工作座談會，明確提出要完善再審程序，通過改造現(xiàn)行審監(jiān)程序，構建再審之訴，將現(xiàn)行的帶有行政化色彩的申訴與申請再審模式訴權化、程序化、法定化。沈德詠副院長提出，希望申訴、申請再審案件比較多、新情況新問題較突出的廣東在這個問題上大膽探索、實踐創(chuàng)新。省法院經過認真調研，認為申訴是憲法賦予公民的權利，以前處理申訴問題制度不健全，做法不規(guī)范，現(xiàn)在對此進行程序化、規(guī)范化很有必要。廣東的“申訴難”問題突出，按最高法院的要求，廣東先走一步是可行的。因此，在參考、借鑒其他兄弟省市制定的有關規(guī)定和外國的再審制度，廣泛征求全省各中院和部分基層法院的意見，并征詢有關學者和有關部門意見的基礎上，制定了本《暫行規(guī)定》?！稌盒幸?guī)定》的出臺，有利于解決上述長期困擾審判監(jiān)督工作的問題，實現(xiàn)再審訴訟的規(guī)范化、程序化，增加再審訴訟的透明度，有利于保障當事人訴權的行使，有利于提高再審訴訟的效率。 二、關于結構 針對再審訴訟的特點，參照現(xiàn)行三大訴訟法的結構，《暫行規(guī)定》分一般原則、管轄、申請與立案、審判、附則五個部分作了規(guī)定。一般原則部分主要規(guī)定了再審訴訟的概念、再審立案的標準、中止執(zhí)行的條件、再審訴訟的法律適用及再審次數等內容。管轄部分主要規(guī)定了由作出原生效裁判的法院受理的原則。申請與立案部分主要規(guī)定了有權申請再審的主體、申請再審的期限及請求范圍、申請再審案件應具備的程序方面或實體方面的條件、不予再審的情形、法院立案庭審查材料的期限等內容。審判部分主要規(guī)定了審理范圍、是否開庭、提交審委會討論情形、審理期限等內容，并對刑事、民事、行政案件依法應予改判與裁定終結再審訴訟等情形分別作了具體規(guī)定。附則部分規(guī)定了《暫行規(guī)定》的適用范圍等內容。 三、關于再審案件“可能有錯”的立案標準 現(xiàn)行三大訴訟法將再審立案的標準確定為原生效裁判“確有錯誤”，標準過高，而且將立案標準與再審改判標準混同，不夠科學合理，也不符合訴訟規(guī)律。司法實踐證明，立審分立對于提高審判效率、保障司法公正具有重要意義，而“確有錯誤”的法律標準導致再審案件長期游離于這項制度之外，再審案件立審混合，立審倒置?！ —ァ 「鶕鐣髁x法制發(fā)展和我國司法體制改革的方向、訴訟法律制度的規(guī)律，確立“可能有錯”作為再審立案的標準是科學的、合理的。以“可能有錯”作為再審立案標準，降低了進入再審的門檻，使符合再審立案條件的申請人能依法得到救濟，符合司法為民的要求，可以有效解決申訴難問題。為使“可能有錯”的原則具體化，具有可操作性，《暫行規(guī)定》分程序性條件和實體性條件兩個方面，對刑事、民事、行政三大類案件的再審立案標準作了具體規(guī)定?！翱赡苡绣e”的立案標準，同時有利于理順立案庭與審監(jiān)庭的關系，整合兩個庭的審判力量，提高案件的流轉效率，解決申訴案件久拖不決的問題。 四、關于案外人的申請再審權 司法實踐中，因種種原因，損害案外人利益的裁判時有發(fā)生。但現(xiàn)行法律缺乏對案外人申請再審權利的明確規(guī)定，案外人難以通過申請再審保障其權益?！稌盒幸?guī)定》賦予案外人申請再審的權利，讓案外人直接介入到原生效裁判的再審之中，能夠有效保護案外人的合法權益，符合司法為民要求，也符合訴訟經濟原則。 五、關于中止執(zhí)行的條件 以原生效裁判“可能有錯”作為再審的準入條件，放寬了再審立案的標準，如果作出再審裁定仍一律中止執(zhí)行，當事人有可能為了延期執(zhí)行，濫用再審申請權，損害對方當事人權利。因此，有必要規(guī)定進入再審后，當事人提出中止執(zhí)行申請并提供足額財產擔保的，人民法院可以決定中止執(zhí)行，或根據案件的情況決定中止執(zhí)行。這樣做，既可以保護申請人的權利，又可以兼顧對方當事人的權益，解決判決與執(zhí)行之間的矛盾。該規(guī)定雖表面上與現(xiàn)行法律規(guī)定的中止執(zhí)行不一致，但因后者是以“確有錯誤”為立案標準，而前者即《暫行規(guī)定》是以“可能有錯”為立案標準，兩個標準存在實質性區(qū)別?！稌盒幸?guī)定》關于中止執(zhí)行的規(guī)定，符合保障當事人合法權益的基本法律原則?！ “l(fā)布部門：廣東省其他機構 發(fā)布日期：2004年09月15日 實施日期：2004年10月01日文章來源：中顧法律網 (免費法律咨詢，就上中顧法律網）你好，謝謝你看這個資料
研究報告相關推薦
鄂ICP備17016276號-1