【正文】 中得到任何實(shí)惠”為由，拒絕為水庫(kù)補(bǔ)給水源，使得水庫(kù)陷入了干涸的困境。 事情發(fā)生后，村民對(duì)于此事持不同的態(tài)度。有的村民認(rèn)為“反正我用不到水庫(kù)的水，水庫(kù)有沒有水與我無(wú)關(guān)”，有的人覺得“沒有了水庫(kù)的水，我可以通過(guò)其它的途徑進(jìn)行灌溉”，還有的人則因?yàn)椤八畮?kù)是大家的，我不關(guān)心，總會(huì)有人會(huì)想辦法的”，而那些農(nóng)田灌溉與水庫(kù)密切相關(guān)的村民則四處動(dòng)員，以求解決水庫(kù)供水問題。村支書則因?yàn)橥獬鼋?jīng)商而對(duì)此事不聞不問，鎮(zhèn)政府更是奉行“不訴不理”原則，不主動(dòng)參與到此事的協(xié)調(diào)解決中。需要說(shuō)明的是，那些對(duì)水庫(kù)干涸持冷漠態(tài)度的村民主要為外出務(wù)工人員。因?yàn)榇蠹夷阃莆?，我推你，而沒有拿出統(tǒng)一的、切實(shí)可行的解決方案，使得水庫(kù)的補(bǔ)水問題一直懸而未決?！耙皇乱蛔h”提出的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)為家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在農(nóng)村的推行，目的在于推動(dòng)基層民主，鼓勵(lì)村民參與。但受“大鍋飯”行政模式的影響，以“一事一議”為代表的村莊集體行動(dòng)仍然處于政府包辦形態(tài)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與完善，村民的主體意識(shí)逐漸覺醒，民主意識(shí)逐漸強(qiáng)烈，對(duì)村莊的集體選擇有了一定的影響。作為村莊公共事務(wù)管理的主體，理性的村民在作出行為選擇時(shí)，將個(gè)人利益最大化作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，私人利益與集體利益的沖突，私人利益開始呈現(xiàn)勝出態(tài)勢(shì)。在村莊公共物品供給的集體決策中，村民通過(guò)理性計(jì)算來(lái)決定自己的行為選擇，表現(xiàn)為投票權(quán)的博弈。一方面，在水庫(kù)引水困境中，利益相關(guān)農(nóng)戶極力游說(shuō)村干部與鄰里集體解決；另一方面，非利益相關(guān)戶則抱著“看戲”的態(tài)度，任事情自由發(fā)展。由于每個(gè)人利益偏好存在差異，集體選擇的組織、協(xié)調(diào)成本上升，增加了集體行動(dòng)的困難。此外，從案例中我們還可以看到，本來(lái)?yè)?dān)負(fù)村莊公共事務(wù)管理主要責(zé)任的村委會(huì)和村莊精英都沒有介入事件的解決，直接結(jié)果就是在沒有制度的強(qiáng)制干涉與村莊強(qiáng)勢(shì)人物的領(lǐng)導(dǎo)下，松散的村民沒有形成強(qiáng)有力的解決方案，使得水庫(kù)走向了無(wú)水可用的結(jié)局。 四、結(jié)論與討論集體行動(dòng)困境一直困擾著村莊公共物品的供給，從“大鍋飯”到“搭便車”，村民理性及利益博弈帶來(lái)的利益集團(tuán)對(duì)立分割了村莊公共事務(wù)管理的整體性，對(duì)公共責(zé)任與個(gè)體責(zé)任的明晰則降低了村民參與公共事務(wù)管理的積極性。底層民主的發(fā)展、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的入場(chǎng)和基層行政制度的改革打破了傳統(tǒng)的公共物品供給模式，“一事一議”背景下，政府職能的缺失、村莊精英的崛起與村民主體意識(shí)的覺醒強(qiáng)化了村莊利益博弈的未知性，村莊公共物品的供給陷入了非帕累托最優(yōu)困境。在利益博弈背景下，我們看到集體行動(dòng)困境已經(jīng)成為村莊公共物品集體供給的常態(tài)，而隨著社會(huì)的發(fā)展與環(huán)境的變換，影響集體行動(dòng)的因素也變得復(fù)雜、多變，用發(fā)展的觀點(diǎn)來(lái)分析該問題成為繼續(xù)研究的重要前提。而隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的完善，政府機(jī)制改革的深入和新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)展，鄉(xiāng)村社區(qū)將會(huì)成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分。以鄉(xiāng)村自治為代表的基層民主的發(fā)展終究會(huì)深入到村民的日常生活，村民成為真正的村莊公共事務(wù)治理主體將是必然趨勢(shì)。在當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中，村莊公共物品供給的政府職能退縮，市場(chǎng)供給效用有限，加上農(nóng)村公共物品供給缺口客觀存在，探尋村莊公共物品新的供給途徑成為必然選擇，而構(gòu)建和完善村莊集體供給將是重要手段。本文認(rèn)為，在新農(nóng)村建設(shè)的大背景下，可以從以下幾個(gè)方面開辟解決村莊公共物品集體供給困境的途徑：第一，建立村莊選擇性激勵(lì)機(jī)制。基于村民貢獻(xiàn)度而建立村莊選擇性激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)厲懲罰“搭便車”者，增加他們的機(jī)會(huì)主義成本；同時(shí)按貢獻(xiàn)度分級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)為村莊公共物品供給作出貢獻(xiàn)的村民，除享有規(guī)定的公共物品份額外，增加額外的獎(jiǎng)勵(lì)，包括獎(jiǎng)金、榮譽(yù)等，加強(qiáng)村民間的相互監(jiān)督，提高村民參與村莊公共事務(wù)管理的積極性。第二，推進(jìn)村民自治和決策民主。通過(guò)培育村民的民主、責(zé)任意識(shí)，改善村委選舉機(jī)制，維護(hù)村民的平等決策權(quán)，確保集體決策的程序民主與執(zhí)行公開，保證村民在村莊公共事務(wù)管理中的主人翁地位，推進(jìn)村民自治的真正實(shí)現(xiàn)。第三，實(shí)施“有償”供給。引入市場(chǎng)機(jī)制，將村莊公共物品供給“外包”，由私人進(jìn)行提供，政府或村民通過(guò)付費(fèi)購(gòu)買公共物品，實(shí)現(xiàn)集體供給組織成本的外化。第四，構(gòu)建小集團(tuán)供給模式。在原有村民小組的基礎(chǔ)上構(gòu)建村莊公共物品的小集團(tuán)供給模式，按公共物品的受益范圍分成一定數(shù)量的村民小群體，把村莊公共物品供給的集體目標(biāo)細(xì)化為次級(jí)目標(biāo)，明確每個(gè)村民群體的供給責(zé)任。賀雪峰等通過(guò)調(diào)查湖北荊門的“劃片承包”，認(rèn)為以重新調(diào)整農(nóng)地為基礎(chǔ)的“劃片承包”可以有效解決農(nóng)田水利某些超越農(nóng)戶層次的問題，關(guān)鍵在于邊緣化搭便車行為（賀雪峰、羅興佐、陳濤、王習(xí)明，2003）。于是將農(nóng)田按地域劃分責(zé)任片區(qū)，片區(qū)村民負(fù)責(zé)本區(qū)的灌溉費(fèi)用，村民間的相互監(jiān)督排除了投機(jī)行為的出現(xiàn)，能夠有效推進(jìn)村莊集體灌溉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?；蛟S，岳村的個(gè)案調(diào)查研究只是對(duì)轉(zhuǎn)型期我國(guó)村莊公共事務(wù)管理和公共物品集體供給的一個(gè)區(qū)域性認(rèn)識(shí)，具有局限性。但文章所提供的一個(gè)分析視角對(duì)于認(rèn)清當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村公共物品供給現(xiàn)狀具有重要的借鑒意義。同時(shí)，轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國(guó)農(nóng)村，政府行政觸角并沒有完全退出鄉(xiāng)村社區(qū)，鄉(xiāng)村市場(chǎng)也沒有完全得到開發(fā)，經(jīng)歷了數(shù)千年封建專制統(tǒng)治的村民既沒有完全擺脫傳統(tǒng)思想的束縛，也沒有成熟的現(xiàn)代科學(xué)民主意識(shí)，在村莊集體供給模式中，其行為選擇將呈現(xiàn)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代因素交織影響的印跡。通過(guò)剖析其行為，將有利于我們更好地把握當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村的變遷與農(nóng)民身份的轉(zhuǎn)變，更好的服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)和諧社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。參考文獻(xiàn)：（1） 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