【正文】 ，形成人盡其才、才盡其用的人才成長(zhǎng)氛圍。　（三）強(qiáng)化人才梯隊(duì)建設(shè)。職能部門、各大區(qū)、子公司要樹立人力資源管理的全局觀念，切實(shí)加強(qiáng)人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、選拔。要通過對(duì)員工進(jìn)行定期的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，建立業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)檔案，以此作為人才培養(yǎng)使用的重要依據(jù)，進(jìn)行業(yè)績(jī)排隊(duì)和業(yè)績(jī)備案，及時(shí)向公司推薦優(yōu)秀人才。要制定并實(shí)施公司內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理崗位的輪崗方案，促進(jìn)人才成長(zhǎng)，形成合理的人才梯隊(duì)，有效支撐公司的快速發(fā)展。（四）加強(qiáng)員工培訓(xùn)。針對(duì)公司新建項(xiàng)目多、技術(shù)人員和管理人員普遍經(jīng)驗(yàn)不足的現(xiàn)狀，要將技術(shù)人員和管理人員的專業(yè)技能培訓(xùn)作為人力資源工作的重點(diǎn)，各大區(qū)、各企業(yè)作為培訓(xùn)工作的責(zé)任主體，要通過技能培訓(xùn)切實(shí)提高員工的業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平。同時(shí)，非水泥板塊要有針對(duì)性地加強(qiáng)員工培訓(xùn)工作，“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”；要實(shí)行設(shè)備供貨廠家培訓(xùn)的新模式，在供貨合同中做出培訓(xùn)約定。（五）探索公司海外項(xiàng)目人力資源管理模式。要以南非項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，探索構(gòu)建公司海外項(xiàng)目籌備、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)期機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備標(biāo)準(zhǔn)、外派人員薪酬福利、海外勞動(dòng)用工、以及跨國(guó)子公司人員績(jī)效考核管理等的人力資源管理體系，初步形成具有公司特色的海外人力資源管理模式。六、抓好十三項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保完成全年目標(biāo)（一）深化預(yù)算對(duì)標(biāo)管理。要加強(qiáng)預(yù)算落實(shí)情況的監(jiān)督，保證預(yù)算指標(biāo)的有效落實(shí)；強(qiáng)化“總部—大區(qū)—子公司”三級(jí)預(yù)算管控體系的建設(shè)，提高大區(qū)企業(yè)管理者的預(yù)算管控能力，將三級(jí)預(yù)算管控體系做實(shí)做精；要繼續(xù)將預(yù)算管理體系向裝備工程、商混、房地產(chǎn)等其它板塊延伸，建立以公司水泥板塊預(yù)算體系為母體的其它板塊專業(yè)預(yù)算體系，發(fā)揮好統(tǒng)計(jì)分析工作在預(yù)算管理中的作用，將預(yù)算成果切實(shí)應(yīng)用到各項(xiàng)專業(yè)管理中；要著力推進(jìn)對(duì)標(biāo)工作，在對(duì)標(biāo)中注重發(fā)現(xiàn)工作的不足，研習(xí)管理，加強(qiáng)技術(shù)改造、創(chuàng)新；在落實(shí)中狠下功夫，從上到下形成人人對(duì)標(biāo)、崗崗對(duì)標(biāo)，讓每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)和員工都有擔(dān)子，層層有目標(biāo)責(zé)任，層層有推動(dòng)工作落實(shí)的措施，層層能見到通過對(duì)標(biāo)形成的實(shí)效；要加強(qiáng)對(duì)標(biāo)工作的考核，使考核與對(duì)標(biāo)業(yè)績(jī)、效果掛鉤，選出好的典型和做法及時(shí)總結(jié)和推廣。（二）細(xì)化考核制度?？偛恳獙⒖己藱?quán)限進(jìn)一步下放，以大區(qū)作為考核單位，區(qū)域內(nèi)企業(yè)由大區(qū)實(shí)施考核。同時(shí)，實(shí)行競(jìng)標(biāo)式考核方案，使各企業(yè)預(yù)算編制目標(biāo)更趨準(zhǔn)確，使考核更加趨于合理，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的積極性。各企業(yè)要按照完成預(yù)算目標(biāo)的要求，有針對(duì)性地制定對(duì)員工的績(jī)效考核指標(biāo)，完善對(duì)員工的績(jī)效考核方案，報(bào)公司總部審核備案，按考核結(jié)果兌現(xiàn)當(dāng)月薪酬，切實(shí)將二次分配做到位。人力資源部、企管部、審計(jì)部等相關(guān)部門要對(duì)各企業(yè)的二次分配情況進(jìn)行抽查。這是下一步的重點(diǎn)工作，考核不光是對(duì)經(jīng)營(yíng)層的考核，各大區(qū)、各子公司要真正將員工的貢獻(xiàn)與收入掛鉤。（三）強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理。要強(qiáng)化各大區(qū)、各企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)的工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的監(jiān)督考核，加強(qiáng)財(cái)會(huì)制度執(zhí)行情況的檢查；要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)收賬款的實(shí)時(shí)監(jiān)控，深入推進(jìn)“資金池”管理，統(tǒng)一歸集、調(diào)撥、實(shí)時(shí)監(jiān)控子公司資金運(yùn)作情況；綜合運(yùn)用各種理財(cái)方式，在保證資金安全和流動(dòng)性的前提下，降低融資成本，增加理財(cái)收益；各企業(yè)都要進(jìn)一步加強(qiáng)稅收籌劃工作，為增加企業(yè)收益發(fā)揮重要作用。（四）搞好技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新。針對(duì)生產(chǎn)、質(zhì)量、安全、環(huán)保等問題，要加大科研開發(fā)、技改技措的力度。重點(diǎn)抓好相關(guān)企業(yè)水泥多庫(kù)搭配成品倉(cāng)、磐石公司水泥磨擴(kuò)建、鞍山公司余熱發(fā)電、吉林公司回轉(zhuǎn)窯電收塵、唐山分公司一線生料磨提產(chǎn)、礦山擴(kuò)能和綜合利用、豐潤(rùn)有限公司水泥磨提產(chǎn)降耗、康達(dá)回轉(zhuǎn)窯技術(shù)改造、扶風(fēng)和涇陽公司污廢水回用、秦嶺公司水泥磨改造等技改項(xiàng)目，確保達(dá)到預(yù)期效果；要加強(qiáng)生活垃圾、污泥、水泥聯(lián)產(chǎn)和水泥窯利用替代性燃料等相關(guān)工藝技術(shù)的研究，針對(duì)公司現(xiàn)狀加強(qiáng)技術(shù)可行性分析論證；深入開展燃煤燃燒特性實(shí)驗(yàn)和混凝土外加劑復(fù)配技術(shù)研究。（五）強(qiáng)化資源綜合利用工作。后7個(gè)月，綜合利用工業(yè)固體廢棄物要達(dá)到1350萬噸以上。各企業(yè)要繼續(xù)加強(qiáng)資源綜合利用工作，以提高資源綜合利用率、節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、降低成本為目標(biāo)，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)卦牧鲜袌?chǎng)的調(diào)研、開發(fā)和利用，進(jìn)一步加強(qiáng)鋼渣、礦渣、粉煤灰、脫硫石膏、磷石膏等工業(yè)副產(chǎn)品的研究和使用，最大限度降低采購(gòu)成本、配比成本、運(yùn)輸成本。（六）繼續(xù)抓好節(jié)能減排工作。要不斷夯實(shí)節(jié)能減排管理基礎(chǔ)，建立健全節(jié)能減排工作責(zé)任制，把各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)逐級(jí)分解到各企業(yè)、各車間、各班組，確保完成公司各項(xiàng)節(jié)能減排指標(biāo)；要加大節(jié)能減排技改力度，繼續(xù)推進(jìn)節(jié)能風(fēng)機(jī)、高效收塵器等設(shè)備的技改，利用先進(jìn)技術(shù)充分挖掘節(jié)能減排的潛力；要繼續(xù)推廣純低溫余熱發(fā)電技術(shù)，努力降低煤炭消耗，提高能源綜合利用水平；要加強(qiáng)新建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理，確保所有項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行水泥行業(yè)能源、環(huán)保設(shè)計(jì)規(guī)范要求，努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)指標(biāo)，達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平。（七）狠抓環(huán)境保護(hù)工作。要認(rèn)真做好環(huán)保核查工作，積極查找不足，切實(shí)落實(shí)好整改工作；加強(qiáng)收塵設(shè)備管理，確保排放達(dá)標(biāo)，堅(jiān)決杜絕無組織排放；樹立清潔生產(chǎn)觀念，加大現(xiàn)場(chǎng)治理力度，杜絕跑、冒、滴、漏，強(qiáng)化物料管理，減少各種原、燃、輔材料堆場(chǎng)的揚(yáng)塵污染；被環(huán)保部通報(bào)的6家企業(yè)要快速推進(jìn)項(xiàng)目驗(yàn)收、居民搬遷、環(huán)保監(jiān)測(cè)設(shè)施改造及達(dá)標(biāo)排放等方面的整改工作，加強(qiáng)與政府部門的協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)向各級(jí)環(huán)保部門匯報(bào)工作進(jìn)展情況，接受各級(jí)環(huán)保部門的監(jiān)督指導(dǎo)；要在完成全公司環(huán)保自查的基礎(chǔ)上，逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任人和整改目標(biāo)，快速完成整改工作；要以“企業(yè)形象一年大變樣攻堅(jiān)行動(dòng)”為契機(jī)，認(rèn)真抓好現(xiàn)場(chǎng)6S治理各項(xiàng)工作，在確保企業(yè)形象得到徹底改觀的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保日常管理，在治理標(biāo)準(zhǔn)、檢查考核、責(zé)任追究、整改完善等方面建立環(huán)保管理責(zé)任體系和長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步提升公司環(huán)保管理水平，努力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)。（八）規(guī)范投資管理。要制定項(xiàng)目投資管理的標(biāo)準(zhǔn)化工作流程，加強(qiáng)節(jié)點(diǎn)控制，對(duì)于企業(yè)未來生存發(fā)展的重大影響因素，要實(shí)行投資決策一票否決。要盡快建立投資預(yù)算模板，進(jìn)一步規(guī)范投資預(yù)算管理，切實(shí)將投資預(yù)算分解到每一個(gè)環(huán)節(jié)，確保投資預(yù)算準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、合理。對(duì)于新建項(xiàng)目，要準(zhǔn)確掌握項(xiàng)目資源情況，對(duì)戰(zhàn)略布局、資源保障、市場(chǎng)需求、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、物流成本、生產(chǎn)成本、經(jīng)營(yíng)環(huán)境等方面，要分專業(yè)組織相關(guān)專家進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析與專業(yè)評(píng)審把關(guān)，做實(shí)項(xiàng)目可研報(bào)告。對(duì)于并購(gòu)項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照《并購(gòu)指南》執(zhí)行，確保項(xiàng)目證照、手續(xù)齊全，資產(chǎn)、資金情況真實(shí)、可靠、有效；對(duì)于合資項(xiàng)目，要明確企業(yè)章程、法人治理結(jié)構(gòu)、股東權(quán)利義務(wù)，維護(hù)公司的合法權(quán)益；對(duì)于已簽約項(xiàng)目，要明確各種手續(xù)辦理的責(zé)任部門和責(zé)任人，確保項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家政策法規(guī)的要求。各部門要協(xié)同作戰(zhàn)，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)有序地完成項(xiàng)目投資運(yùn)作的各階段任務(wù)。要確保新建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告切合企業(yè)的實(shí)際。要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作，對(duì)項(xiàng)目的論證、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行以及獲利情況等全過程及時(shí)進(jìn)行跟蹤與評(píng)價(jià)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，有效指導(dǎo)后續(xù)項(xiàng)目的管理。（九）加快推進(jìn)南非項(xiàng)目。南非項(xiàng)目部要全面開展項(xiàng)目調(diào)研，掌握各方面的情況以及相關(guān)法律政策，扎扎實(shí)實(shí)做好項(xiàng)目可研報(bào)告。要充分做好項(xiàng)目各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)真研究確定運(yùn)作模式，尤其要做好項(xiàng)目運(yùn)作、項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)技術(shù)管理人員的選聘準(zhǔn)備。項(xiàng)目管理人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，盡快掌握國(guó)外項(xiàng)目的運(yùn)作規(guī)律和國(guó)際化公司運(yùn)營(yíng)管控知識(shí)。要根據(jù)南非的實(shí)際情況做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)、設(shè)備選型和施工方案。要保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和工期，做好物流輸送，打好公司走出海外的第一仗，為后續(xù)海外項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)積累經(jīng)驗(yàn)。（十）加強(qiáng)項(xiàng)目管理。啟新遷建、三友二期、灤縣二期、大同二期、鳳翔、煙臺(tái)、江津二期、合川、璧山9個(gè)項(xiàng)目要確保全部于年內(nèi)按期建成投產(chǎn)；平泉、包頭、淶水、陽泉4個(gè)項(xiàng)目要按計(jì)劃抓緊組織施工；吉林永吉、遼寧葫蘆島等項(xiàng)目要力爭(zhēng)年內(nèi)開工；陜西秦嶺、邢臺(tái)奎山、衡水安華等購(gòu)并項(xiàng)目要按照公司的統(tǒng)一要求，理順生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)。同時(shí)，要繼續(xù)做好購(gòu)并項(xiàng)目謀劃與實(shí)施工作。要進(jìn)一步健全完善公司工程管理體系，規(guī)范工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、招標(biāo)、合同、施工、結(jié)算、驗(yàn)收、轉(zhuǎn)固等運(yùn)作流程，特別要進(jìn)一步明確總部、大區(qū)和子公司三個(gè)層面的責(zé)、權(quán)、利及相互關(guān)系，進(jìn)一步明確項(xiàng)目投資主體、項(xiàng)目管理主體和項(xiàng)目協(xié)同單位，落實(shí) “三定一?！必?zé)任制，確保決策落實(shí)、責(zé)任明確、權(quán)限清晰，切實(shí)提升工程管理水平，確保項(xiàng)目建設(shè)工期、造價(jià)、質(zhì)量、安全達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。下半年，總部相關(guān)部門、各在建項(xiàng)目的經(jīng)理部、工程公司等單位要強(qiáng)化大局意識(shí)，打破通常觀念，倒排計(jì)劃，嚴(yán)細(xì)管理，確保完成各項(xiàng)控制指標(biāo)，為公司產(chǎn)能突破8000萬噸大關(guān)加倍努力。（十一）全面加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。一要全面推進(jìn)企業(yè)形象建設(shè)。要把企業(yè)形象建設(shè)與班組建設(shè)相結(jié)合，工會(huì)組織要搞好宣傳發(fā)動(dòng)，組織動(dòng)員廣大員工積極投身到“企業(yè)形象一年大變樣攻堅(jiān)行動(dòng)”中來，以班組建設(shè)為突破口，制定班組、崗位形象建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任區(qū)、責(zé)任人，并納入“三化”班組檢查內(nèi)容，定期考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。要堅(jiān)持總體推進(jìn)、重點(diǎn)突破，按照“重點(diǎn)項(xiàng)目改造、美化凈化環(huán)境、統(tǒng)一形象標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理、提高員工素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)品位提升”的總要求，公司、大區(qū)、子公司、車間、班組直至崗位，要層層分解，層層落實(shí)，細(xì)化量化，確保將企業(yè)形象建設(shè)落實(shí)到每個(gè)人的頭上，形成實(shí)實(shí)在在的系統(tǒng)的責(zé)任體系，促進(jìn)企業(yè)形象的顯著提升。二要加強(qiáng)宣傳工作，加大公司經(jīng)營(yíng)理念、價(jià)值理念、發(fā)展成果和發(fā)展前景的宣傳力度。要適時(shí)組建公司新聞中心，完善組織結(jié)構(gòu)，健全工作制度，規(guī)范工作程序，拓寬發(fā)布渠道，與媒體建立良好的關(guān)系，及時(shí)發(fā)布重大信息，統(tǒng)一宣傳口徑。要通過加強(qiáng)和規(guī)范新聞宣傳工作，主動(dòng)利用一切傳播機(jī)會(huì)和傳播媒介影響公眾、引導(dǎo)公眾、爭(zhēng)取公眾，引導(dǎo)新聞媒體對(duì)企業(yè)進(jìn)行全面的宣傳，改善企業(yè)公共關(guān)系，樹立良好的企業(yè)形象，營(yíng)造經(jīng)營(yíng)發(fā)展的和諧外部環(huán)境。三要全面深化企業(yè)文化管理。要加大力度繼續(xù)組織開展企業(yè)文化建設(shè)深化落實(shí)年活動(dòng)，突出理念深化、行為規(guī)范，夯實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，完善制度體系、責(zé)任體系和工作標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和評(píng)價(jià)考核，切實(shí)提高公司整體企業(yè)文化管理水平。特別是對(duì)新建企業(yè)和并購(gòu)企業(yè)要加強(qiáng)企業(yè)文化的導(dǎo)入和規(guī)范，確保符合公司企業(yè)文化管理的標(biāo)準(zhǔn)。（十二）持之以恒地抓好安全生產(chǎn)及職業(yè)健康工作。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)安全主體責(zé)任，嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)承諾，堅(jiān)持一崗雙責(zé)，嚴(yán)格各級(jí)各層安全生產(chǎn)責(zé)任，進(jìn)一步完善全員安全體系，進(jìn)一步完善安全一票否決機(jī)制；要突出加強(qiáng)安全監(jiān)管，持續(xù)開展好重點(diǎn)安全環(huán)節(jié)工作的整治攻堅(jiān)，加強(qiáng)對(duì)礦山安全生產(chǎn)、火工品管理和使用、道路交通、消防安全、特種設(shè)備、各重點(diǎn)危險(xiǎn)點(diǎn)源、人員密集場(chǎng)所、高危作業(yè)以及事故頻發(fā)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督和監(jiān)察；要建立隱患治理機(jī)制和重大危險(xiǎn)源監(jiān)察制度，安監(jiān)部要做好對(duì)各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每月安全檢查工作的監(jiān)察，加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況的備案跟蹤；要強(qiáng)化安全隊(duì)伍建設(shè)，全面提升人員履職能力，探索建立專兼職安全巡查、監(jiān)察隊(duì)伍，有針對(duì)性地開展好安全生產(chǎn)管理工作。同時(shí)，要落實(shí)企業(yè)職業(yè)健康安全主體責(zé)任，健全職業(yè)健康安全管理體系，加強(qiáng)職業(yè)健康安全教育，強(qiáng)化職業(yè)危害的科學(xué)防治，切實(shí)保障員工的身體健康，為構(gòu)建和諧企業(yè)發(fā)揮積極作用。（十三）進(jìn)一步改善員工福利條件。要逐步提高員工薪酬待遇，提高員工勞動(dòng)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行員工定期體檢制度，建立員工健康檔案，有條件的企業(yè)要利用當(dāng)?shù)卣吆唾Y源，為異地工作的骨干員工創(chuàng)造居住條件。各位代表，同志們，2010年時(shí)間已經(jīng)過半，公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展進(jìn)入了關(guān)鍵的攻堅(jiān)階段。全面完成下半年各項(xiàng)任務(wù)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)、對(duì)于“十一五”的圓滿收關(guān)、對(duì)于“十二五”的發(fā)展至關(guān)重要。讓我們?cè)诠军h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照公司董事會(huì)的決策部署，鼓足干勁，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，再創(chuàng)佳績(jī)，為勝利實(shí)現(xiàn)全年的各項(xiàng)目標(biāo)而努力奮斗！主題詞：印發(fā) 領(lǐng)導(dǎo) 講話 兩會(huì) 通知中共冀東發(fā)展集團(tuán)公司委員會(huì)政工部 2010年07月13日印發(fā)45 / 4