【正文】 的生產(chǎn)規(guī)模同樣可能因之?dāng)U大。資本和勞動力供給的增加，均為繼續(xù)擴(kuò)大社會生產(chǎn)提供了所需的物質(zhì)條件。往往會通過直接或間接刺激社會總需求的增加，導(dǎo)致社會生產(chǎn)的膨脹，形成經(jīng)濟(jì)繁榮的局面。（2）當(dāng)消耗性支出減少時，政府對物品或服務(wù)的需求減少，市場價格下降，利潤下降，企業(yè)收縮生產(chǎn)，所需資本品和勞動力減少。導(dǎo)致社會生產(chǎn)普遍萎縮。1消耗性支出對分配領(lǐng)域的影響？答：（1）支出的總額不變，而只是所消耗的物品或服務(wù)的種類發(fā)生變動，各個企業(yè)所獲得的收益額發(fā)生變動。有的減少，整個社會的收入分配狀況將因政府消耗性支出結(jié)構(gòu)的變動而受到相應(yīng)的影響。（2）不是在結(jié)構(gòu)上發(fā)生變化，而是普遍增加或普遍減少。各個企業(yè)消耗性支出中所獲得的收益額也會隨之增減。轉(zhuǎn)移性支出對流通領(lǐng)域的影響？答：其對社會總需求構(gòu)成中的消費(fèi)需求和投資需求的作用來實(shí)現(xiàn)的。（1）如果轉(zhuǎn)移性支出的以是居民，直接轉(zhuǎn)化為國民的可支配收入，而形成消費(fèi)需求，（2）如果轉(zhuǎn)移性支出的對象是企業(yè)，轉(zhuǎn)化為企業(yè)的可支配收和。其中一部分形成投資支出，另一部分軒化為居民的可支配收入，從而進(jìn)一步形成消費(fèi)需求，這就是說，政府的轉(zhuǎn)移性支出的相當(dāng)部分會通過各種途徑直接或間接地轉(zhuǎn)化為消費(fèi)支出和投資支出，從而制約社會總需求的形成。2轉(zhuǎn)移性支出對生產(chǎn)領(lǐng)域的影響？答；（1）如果轉(zhuǎn)移性支出的對象是居民，居民生活補(bǔ)貼，當(dāng)享受補(bǔ)貼的居民領(lǐng)到補(bǔ)貼金時，就形成了一定數(shù)量的貸幣購買力，從而會增加對大眾消費(fèi)品的需求，并導(dǎo)致這類物品或服務(wù)產(chǎn)量的相應(yīng)增加。（2）轉(zhuǎn)移性地預(yù)見的對象是企業(yè)，如企業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼，幫助其克服生產(chǎn)經(jīng)營中的各種困難，可以在促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展或遏制生產(chǎn)規(guī)模萎縮方面發(fā)揮重要作用。2轉(zhuǎn)移性支出對分配領(lǐng)域的影響？答：在初次分配中形成的收入分配格局。（1）轉(zhuǎn)移對象是居民，收入從高收入者向低收入者轉(zhuǎn)移。（2）就以企業(yè)為對象的轉(zhuǎn)移性支出便會由納稅人的手中轉(zhuǎn)移到享受補(bǔ)貼的企業(yè)手中。2公共支出增長的因素？答：一是內(nèi)在因素，在稅率不變的稅收制度下，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)民用工業(yè)和GDP的增加，政府所征得的稅收收入必然呈不斷增長的趨勢。另一外在因素，在社會發(fā)展過程中總會遇上動蕩時期。在動蕩時期，政府的支出不能不爭劇增加。據(jù)此，皮考克和魏斯曼的結(jié)論是：公共收入和公共支出總是同步增長的。2政府活動擴(kuò)張法則？答：一方面，隨著社會的發(fā)展，完善國內(nèi)外法律規(guī)章以及維護(hù)社會秩序的要求隨同遞增，以保證市場機(jī)制發(fā)揮作用所必需的社會“環(huán)境條件”。另一方面，在經(jīng)濟(jì)工業(yè)化都有賴于公共部門活動的加強(qiáng)。據(jù)此，瓦格納得出結(jié)論：政府活動不斷擴(kuò)張所帶來的公工支出的不斷增長，是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個客觀規(guī)律。2馬斯格雷夫和羅斯托用經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段論來解釋公共支出增長的原因？答：（1）在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的早期階段；政府投資往往要在社會總投資中占有較高的比重。公共部門須為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必需的社會基礎(chǔ)設(shè)施，（2）當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入中期階段之后，政府的投資便對私人部門投資起補(bǔ)充的作用，公共投資的規(guī)模雖有可能減少，（3）進(jìn)入成熟階段，以社會基礎(chǔ)設(shè)施投資為主的支出結(jié)構(gòu)，逐步轉(zhuǎn)向以教育、保健和社會福利為主的支出結(jié)構(gòu)。這又進(jìn)一步使得公共支出的增長速度加快，甚至快于GDP的增長速度。2公共預(yù)算的三個功能？答：（1）它反映和規(guī)定了政府部門在預(yù)算年度內(nèi)的活動范圍、方向和重點(diǎn)。（2）它是立法機(jī)關(guān)和全體社會成員監(jiān)督政府收支運(yùn)作的途徑和窗口。（3）它是控制公共支出規(guī)模的一個有效手段。2公共預(yù)算的原則？答：（1）公共預(yù)算必須具有完整性。公共收支、反映它的全部財(cái)政活動。（2）具有統(tǒng)一性，這就要求公共預(yù)算收支按照統(tǒng)一的程序來計(jì)算和編制。（3）具有年度性。列出全年的公共收支，對年度公共收支進(jìn)行比較，不應(yīng)對年度之后的公共收支做出任何事先的安排。（4）具有可靠性，收支數(shù)字必須正確估計(jì)。（5）具有公開性，即全部公共收支必須經(jīng)過立法機(jī)關(guān)審議，而且要采取一定形式向社會公布。2成本一效益分析的步驟？答：第一步，計(jì)算各個項(xiàng)目或方案的效益和成本。第二步，計(jì)算各個項(xiàng)目或方案的效益和成本的比率，第三步，確定各個項(xiàng)目或方案的優(yōu)劣次序。第四步，進(jìn)行各個項(xiàng)目或方案的選擇和決策。2成本一效益分析糾正兩種廣泛存在的傾向？答：其一，它有助于糾正那引起只顧需要，不管成本如何的傾向。其二，它也有助于糾正那種只考慮成本，而不管效益如何的傾向。公共財(cái)政活動階段的構(gòu)成？答：一是政府將私人部門的一部分社會資源轉(zhuǎn)移到公共部門的過程，即公共收入階段，二是政府以其所取得的社會資源生產(chǎn)或提供公共物品或服務(wù)的過程，即公共階段；二是政府以其所取得的社會資源生產(chǎn)或提供公共物品或服務(wù)的過程，即公共支出階段。3受益原則的優(yōu)點(diǎn)？答：如果它能夠得以成功地貫徹，那么，政府所生產(chǎn)或提供的公共物品或服務(wù)的單位成本，可以同這些物品或服務(wù)的邊際效益掛鉤。而如果所有的社會成員都依據(jù)其從政府所生產(chǎn)或提供的公共物品或服務(wù)中獲得的邊際效益的大小做出相應(yīng)的繳納。那么，林達(dá)爾均衡就會形成，同時不存在“免費(fèi)搭車者”的問題。3支付能力原則？答：指的是，政府所提供的物品或服務(wù)的成本費(fèi)用的分配，要與社會成員的支付能力相聯(lián)系。收入掙取能力較強(qiáng)的人，應(yīng)當(dāng)比換取能力較弱的人負(fù)擔(dān)更多的稅收。支付能力原則的主要優(yōu)點(diǎn)在于，成員的境況達(dá)到一種相對公平的狀態(tài)。3稅收是政府取得公共收入的最佳形式？答：政府可以通過直接增發(fā)貸帛來取得公共收入。但是，憑空增發(fā)票子會造成無度的通貸膨脹，極不利于經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，所以，不到萬不得已是不能靠印發(fā)票子來取得公共收入的。政府也可以通過舉借公債來取得公共收入。但是，舉債取得的收入終究是要償還的。而且除償還本金之外，還要加付利息，以舉債形式取得公共收入是以支付一定的代價為條件的。政府還可以通過收費(fèi)的形式來取得公共收入。這就決定了政府以收費(fèi)形式取得的資金數(shù)額不可能較大，顯然是無法抵付政府支出的需要的。相比之下，政府通過課征稅收的辦法取得的公共收入，這一來不會憑空擴(kuò)大社會購買力引起無度通貸膨脹；二來政府不負(fù)任何償還責(zé)任，也不必為此付出任何代價，三來稅收是強(qiáng)制征收的，故可為政府支出提供充足的資金來尖。稅收為最佳形式，稅收是公共收入的主要支柱。3稅收公平原則要把握的兩個方面？答：一是經(jīng)濟(jì)能力或納稅能力相同的人應(yīng)當(dāng)繳納數(shù)額相同的稅收，即以同等的方式對待條件相同的人。稅收不應(yīng)是志主斷的或有差別的。二是經(jīng)濟(jì)能力或納稅能力不同的人應(yīng)當(dāng)繳納數(shù)額不同的稅收，即以不同的方式對待條件不同的人。3稅收按課稅對象的不同歸并的三個分類？答；第一類：所得課稅，包括個人所得稅、公司所得稅、社會保險稅、資本利得稅。第二類：財(cái)產(chǎn)課稅，包括一般財(cái)產(chǎn)稅、遺產(chǎn)科中、繼承稅、贈與稅、凈值稅。第三類：流轉(zhuǎn)課稅，包括銷售稅、關(guān)稅、增值稅、消費(fèi)稅。3公債的分類方法？答：按照發(fā)行區(qū)域；按照償還期限；按照舉例主體；按照流通與否，按照舉債方法。3國庫券在短期資金融通中占有的重要地位？答：是由于它的安全可靠性，國庫券是政府的直接債務(wù)，是風(fēng)險最低的投資，只要不發(fā)生特大意外事故，其次是由于它的高度流動性，國庫券在金融市場上隨時可以出售變現(xiàn)，再次，國庫券又是一種可以帶來利潤的資產(chǎn)，發(fā)行時打折扣買入，最后，國庫券的面額多樣，可大可小，無論是資本實(shí)力雄厚的富商，還是持有零散資金的一般居民，都可在國庫券上投資。3時政政策的要旨？答：是指預(yù)算盈余和赤字作為調(diào)節(jié)器來調(diào)節(jié)社會總需求，從而求得經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。因此，根據(jù)財(cái)政措施在調(diào)節(jié)社會總需求過程中發(fā)揮作用方式的不同，可將財(cái)政政策分為兩大類，即自決的財(cái)政政策和非自決的財(cái)政政策。3自動變化的政府支出？答：失業(yè)救濟(jì)金。它發(fā)放的多少主要取決于失業(yè)人數(shù)的多少，在經(jīng)濟(jì)蕭條時期，就傾向于自動增加，在經(jīng)濟(jì)繁榮時期，傾向于自動減少。各種福利支出，取決于就業(yè)與收入狀況，在經(jīng)濟(jì)蕭條時期，福利支出貨幣于自動增加，在經(jīng)濟(jì)繁榮時期，貨幣于自動減少，農(nóng)產(chǎn)品維持價格，要把農(nóng)產(chǎn)品價格維持在一定水平上，高于這一價格水平時，政府拋出農(nóng)產(chǎn)品，壓低農(nóng)產(chǎn)品價格；低于這一價格水平時，政府收購農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品價格。政府失靈的原因？答：政府的行為目標(biāo)與社會公共利益之間有差異；政府機(jī)構(gòu)缺乏競爭，缺乏追求利潤動機(jī)而效率低下；政府角色錯位；政策的滯后效應(yīng)；政府干預(yù)與市場運(yùn)行相沖突；不完全信息的影響；尋租活動的存在。8 /