【正文】 發(fā)生的一般事故，并認(rèn)真做好監(jiān)理記錄。對(duì)大、重大質(zhì)量事故以及其他緊急情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告總監(jiān)理工程師和建設(shè)單位。工程質(zhì)量控制程序包括：?jiǎn)挝还こ藤|(zhì)量控制程序、交接檢驗(yàn)程序、主要工程器材、設(shè)備質(zhì)量控制程序等，如圖5圖5圖5圖5圖58等所示。圖52 施工階段質(zhì)量控制圖53 施工階段進(jìn)度及投資控制圖54單位工程質(zhì)量控制程序（一）圖55 單位工程質(zhì)量控制程序（二）圖56 單位工程質(zhì)量控制程序（二）續(xù)上頁(yè)圖圖57 工序交接檢驗(yàn)程序圖58 主要工程器材、設(shè)備質(zhì)量控制程序 工程進(jìn)度控制工程進(jìn)度涉及到建設(shè)單位和施工單位的重大利益，是合同能否順利執(zhí)行的關(guān)鍵。進(jìn)度控制一般分三個(gè)階段：編制計(jì)劃階段、執(zhí)行檢查階段和調(diào)整計(jì)劃階段，對(duì)應(yīng)以上三個(gè)階段，進(jìn)度控制的重點(diǎn)分別為：計(jì)劃工期、偏差情況和調(diào)整內(nèi)容。 編制計(jì)劃階段監(jiān)理對(duì)承（分）包單位申報(bào)的總體施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審批。內(nèi)容包括：各單位工程根據(jù)聯(lián)合設(shè)計(jì)編制施工圖設(shè)計(jì)和進(jìn)行審查的進(jìn)度計(jì)劃；主要設(shè)備和主要材料采購(gòu)訂貨、生產(chǎn)時(shí)間和進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃（招標(biāo)采購(gòu)設(shè)備包括編制招標(biāo)文件，審查招標(biāo)文件，投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)審和決標(biāo)安排時(shí)間，以及簽訂采購(gòu)合同時(shí)間）；根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)開工條件進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查，確定施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)時(shí)間；監(jiān)理工程師對(duì)施工隊(duì)伍駐地、人員配備、施工機(jī)具及儀表數(shù)量和質(zhì)檢證書、技工上崗作業(yè)證件、施工安全措施及裝備等進(jìn)行檢查時(shí)間；各分部工程的施工進(jìn)度安排等。 工程進(jìn)度執(zhí)行階段包括組織措施、技術(shù)措施、合同措施、經(jīng)濟(jì)措施和信息管理措施。在工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，監(jiān)理工程師運(yùn)用各種監(jiān)理手段和方法，依據(jù)合同文件所賦予的權(quán)利，通過(guò)規(guī)劃、控制、協(xié)調(diào)等方法監(jiān)督工程項(xiàng)目施工單位采用先進(jìn)合理的施工方案和組織、管理措施，在確保工程質(zhì)量、安全和投資費(fèi)用的前提下按照合同規(guī)定的工程建設(shè)期限加上監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的工程延期時(shí)間，以及預(yù)訂的計(jì)劃目標(biāo)去完成工程項(xiàng)目的建設(shè)。 計(jì)劃進(jìn)度檢查內(nèi)容包括每日進(jìn)度計(jì)劃?rùn)z查記錄和每月（旬）工程進(jìn)度報(bào)告。每日進(jìn)度計(jì)劃?rùn)z查記錄包括當(dāng)日實(shí)際完成及累計(jì)完成工程量；當(dāng)日施工停滯人力、機(jī)械數(shù)量及其原因；當(dāng)日施工單位的主管及技術(shù)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的情況；當(dāng)日發(fā)生的影響工程進(jìn)度的特殊事件或原因；當(dāng)日的天氣情況及其他問(wèn)題。每月（旬）工程進(jìn)度由施工單位、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員分別填報(bào)，監(jiān)理工程師進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總和分析。每月向監(jiān)理部長(zhǎng)或其代表和項(xiàng)目經(jīng)理提交一份當(dāng)月工程進(jìn)度報(bào)告，其主要內(nèi)容包括：概況或說(shuō)明即應(yīng)以記事方式對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)度執(zhí)行情況進(jìn)行對(duì)比分析；工程進(jìn)度應(yīng)以工程量清單所列項(xiàng)目為單位，編制出圖表，工程量、工程量完成情況及與計(jì)劃值的對(duì)比；其他特殊事項(xiàng)，應(yīng)主要記述影響工程進(jìn)度或造成延誤的因素及解決的措施。 進(jìn)度調(diào)整階段監(jiān)理工程師在發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度有較大偏差時(shí)，為確保合同工程按期完成，必須要求施工單位對(duì)原來(lái)的計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整的目的是根據(jù)根據(jù)實(shí)際進(jìn)度情況，對(duì)原計(jì)劃作必要的修正，使之符合變化了的實(shí)際情況，以保證進(jìn)度計(jì)劃的順利實(shí)現(xiàn)。調(diào)整計(jì)劃的方法主要有：（1）增加人力、物力、財(cái)力，以縮短關(guān)鍵工作的持續(xù)時(shí)間。（2）采取合理、有效的組織措施，各單項(xiàng)或單位工程只要準(zhǔn)備完畢，施工條件成熟可同時(shí)開工或采用分段流水作業(yè)或立交交叉作業(yè)等方式。（3）采用必要和可行的技術(shù)措施，如改變施工方法，施工順序等。（4）采取一些有效的管理措施，如召開工地會(huì)議、邀請(qǐng)建設(shè)單位參加的三方聯(lián)席會(huì)議、向施工單位的上級(jí)機(jī)關(guān)（主管部門）通報(bào)、借助輿論工具等。（5）施工單位在發(fā)生工程拖延事件的28天內(nèi)，向監(jiān)理工程師提出工程延期申請(qǐng)，并向建設(shè)單位遞交工程延期申請(qǐng)的副本，監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)延期事件是否符合合同規(guī)定的條件，有無(wú)法律依據(jù)；延期事件是否影響整個(gè)項(xiàng)目的按期完工；延期事件是否發(fā)生在施工進(jìn)度計(jì)劃中的關(guān)鍵部位；延期申請(qǐng)所報(bào)的情況、證據(jù)、資料是否準(zhǔn)確、符合實(shí)際等等作出批復(fù)。 工程進(jìn)度監(jiān)理的程序工程進(jìn)度監(jiān)理程序見圖58圖59 工程進(jìn)度控制程序 施工安全控制 施工安全控制方法（1） 監(jiān)理工作中的安全教育應(yīng)當(dāng)經(jīng)常提起，避免在施工和監(jiān)理過(guò)程中發(fā)生不安全事故。（2） 在與路面、安全設(shè)施、土建等工程交叉施工時(shí)要求施工單位：（）開工前通知其他施工單位,最好能夠取得他們的協(xié)助。（）在工期允許的前提下，盡量避免夜間施工。（）施工路段之前的一段距離，擺放施工安全設(shè)施，包括：交通錐、施工標(biāo)志；如不可避免夜間施工，應(yīng)有相應(yīng)的、可以給予駕駛員明顯提示的交通安全設(shè)施。（）施工所需的材料、設(shè)備必須放置于可以被安全設(shè)施明顯防護(hù)的地帶，以避免通行的車輛發(fā)生交通事故，也避免施工材料和設(shè)備的損壞。（）施工人員必須穿戴安全標(biāo)志服和安全標(biāo)志帽，如不可避免夜間施工，安全服裝上必須要有反光裝置。（3）要求施工單位組織機(jī)構(gòu)中設(shè)置專職安全員，定期檢查施工單位的安全保障措施。 施工安全控制程序（1）安全生產(chǎn)管理監(jiān)理程序圖510 安全生產(chǎn)管理監(jiān)理程序（2）安全事故處理程序　　　　　圖511 安全事故處理程序 施工環(huán)境保護(hù) 環(huán)境保護(hù)方面的措施：（1） 熟悉項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告和設(shè)計(jì)文件。對(duì)項(xiàng)目環(huán)境影響區(qū)域進(jìn)行調(diào)查，掌握重要的環(huán)境保護(hù)對(duì)象，對(duì)環(huán)境敏感點(diǎn)（區(qū)）作出標(biāo)識(shí)。（2） 審查施工單位的環(huán)境保護(hù)管理體系是否責(zé)任明確，審查施工組織設(shè)計(jì)是否滿足環(huán)境保護(hù)要求、開工申請(qǐng)報(bào)告中的環(huán)境保護(hù)措施是否可行、有效。（3） 對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、施工作業(yè)進(jìn)行巡視或旁站監(jiān)理，檢查環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況。（4） 處理或協(xié)助主管部門和建設(shè)單位處理突發(fā)環(huán)保事件。（5） 評(píng)估環(huán)保任務(wù)或環(huán)保目標(biāo)的完成情況，協(xié)助有關(guān)部門的環(huán)保驗(yàn)收工作，整理環(huán)保資料并歸檔。（6） 協(xié)助項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)初步驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收工作。（7） 機(jī)械設(shè)備的各類廢油料及潤(rùn)滑油是否全部分類回收并存儲(chǔ)，擦油污的固體廢棄物是否集中填埋；（8）建材堆放場(chǎng)地?cái)z制的環(huán)境和理性及運(yùn)輸建筑材料的車輛是否加蓋篷布以減少撒落。 施工費(fèi)用控制 費(fèi)用控制的方法及措施計(jì)量、支付控制是工程進(jìn)度、質(zhì)量控制的杠桿，在計(jì)量、支付的控制中，監(jiān)理工程師主要工作任務(wù)是:（1） 熟悉合同文件的計(jì)量支付條款、監(jiān)理工程師計(jì)量支付職責(zé)、工程量、技術(shù)規(guī)范等要求，正確理解對(duì)支付的授權(quán)范圍，盡可能多的了解相關(guān)法律規(guī)定。（2） 審核施工單位申報(bào)的驗(yàn)工報(bào)表，對(duì)完成工程量及其價(jià)值進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的檢查、核準(zhǔn)。做到不超驗(yàn)，不漏驗(yàn)，嚴(yán)格按合同條款和國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理驗(yàn)工計(jì)價(jià)簽證。（3）建立驗(yàn)工計(jì)劃臺(tái)帳，按合同要求與施工施工單位核實(shí)、清算，將核對(duì)資料報(bào)建設(shè)單位。（4）不符合工程質(zhì)量的工程末經(jīng)返工處理達(dá)標(biāo)前，不予驗(yàn)工計(jì)價(jià)。（5）嚴(yán)格控制合同外支付，在工程建設(shè)過(guò)程中確因工程建設(shè)需要而新增加的工程量，須報(bào)建設(shè)單位審批，獲得建設(shè)單位批準(zhǔn)后方可施工。工程計(jì)量必須準(zhǔn)確，做到增、付手續(xù)齊備。（6）按變更設(shè)計(jì)規(guī)定的程序?qū)徍俗兏O(shè)計(jì)。 費(fèi)用控制程序圖512 費(fèi)用控制程序圖513 變更設(shè)計(jì)驗(yàn)工計(jì)價(jià)程序L、索賠處理程序圖514 索賠處理程序 重點(diǎn)工程工期控制程序圖515 重點(diǎn)單位工程工期控制程序 合同管理 合同管理的任務(wù)和方法監(jiān)理單位按建設(shè)單位與施工單位簽訂的本項(xiàng)目機(jī)電工程合同協(xié)議書的條款進(jìn)行監(jiān)督和管理。對(duì)具體合同管理的有關(guān)情況處理如下： 變更屬于建設(shè)單位提出的變更或增補(bǔ)，由建設(shè)單位直接對(duì)施工單位下達(dá)變更要求；施工單位提出變更建議書，總監(jiān)理工程師審查后簽發(fā)變更建議審查意見并報(bào)建設(shè)單位，建設(shè)單位審核后根據(jù)情況簽發(fā)變更建議接受或者變更拒絕。聯(lián)合設(shè)計(jì)文件審查通過(guò)后，設(shè)計(jì)單位或施工單位要求設(shè)計(jì)方案變更或工程數(shù)量變更，書面報(bào)監(jiān)理，審查后上報(bào)總監(jiān)理工程師簽發(fā)變更申請(qǐng)審查意見，由審核后建設(shè)單位簽發(fā)變更令或者變更拒絕。施工中出現(xiàn)施工圖中屬于不涉及費(fèi)用的技術(shù)方案、安裝方式、工藝標(biāo)準(zhǔn)等變更，由施工單位書面報(bào)監(jiān)理組，簽署意見后上報(bào)總監(jiān)理工程師簽發(fā)變更申請(qǐng)審查意見，由審核后建設(shè)單位簽發(fā)變更令或者拒絕變更。具體變更工作按“變更流程圖”辦理。 延期施工單位自身的延誤，按合同中有關(guān)“延誤”條款處理。 索賠監(jiān)理收到施工單位提交的索賠申請(qǐng)單后，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)做好響應(yīng)，經(jīng)調(diào)查后填寫索賠審批表。索賠申請(qǐng)批準(zhǔn)后，索賠款額可以在任何一期支付證書中向施工單位支付。 分包合同施工單位應(yīng)根據(jù)投標(biāo)書中提出的分包計(jì)劃，向監(jiān)理提出分包申請(qǐng)。在合同的實(shí)施過(guò)程中，監(jiān)理在手續(xù)上不與分包人有直接聯(lián)系。分包人的旬報(bào)和月報(bào)先送施工單位，施工單位匯總報(bào)監(jiān)理。但在施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作上分包人和施工單位的地位是同等的，不得拒絕監(jiān)理工作，應(yīng)主動(dòng)與監(jiān)理工程師配合，共同處理施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。施工單位每日要向監(jiān)理報(bào)送當(dāng)日工作日?qǐng)?bào)和次日派工單。 監(jiān)理在合同執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)施工單位、分包人不符合合同條款的違約事實(shí)，應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師及時(shí)提出有關(guān)違約事實(shí)的詳細(xì)報(bào)告和處理意見，由“項(xiàng)目監(jiān)理組”調(diào)查核實(shí)，經(jīng)監(jiān)理組部長(zhǎng)簽字，送施工單位，同時(shí)報(bào)代表處。 文件資料管理對(duì)監(jiān)理文件資料進(jìn)行科學(xué)管理，可以為公路工程監(jiān)理工作的順利開展創(chuàng)造良好前提條件，有效地對(duì)工程進(jìn)行控制、極大地提高監(jiān)理工作效率；為公路工程整理竣工資料提供可靠的保證。根據(jù)我監(jiān)理公司多年的監(jiān)理及資料收集經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合該項(xiàng)目的情況，對(duì)本工程的資料收集及整理作以下分類： 合同文件包括：監(jiān)理合同、施工合同、分包合同和其他合同、 合同變更協(xié)議文件、費(fèi)用索賠和工程延期文件；工程變更令批復(fù)。 監(jiān)理文件包括：監(jiān)理大綱,監(jiān)理規(guī)劃,監(jiān)理細(xì)則,會(huì)議紀(jì)要（例會(huì)紀(jì)要,專題會(huì)議紀(jì)要,其他與工程監(jiān)理相關(guān)的會(huì)議紀(jì)要）,監(jiān)理日記,監(jiān)理旁站記錄,監(jiān)理工程師通知、監(jiān)理工作總結(jié)。 監(jiān)理行政性管理文件包括:各上級(jí)單位所簽發(fā)的紅頭文件、函件；下發(fā)文件；施工單位上報(bào)文件. 進(jìn)度控制文件包括:工程進(jìn)度計(jì)劃（季度、月度、周計(jì)劃,同進(jìn)計(jì)劃報(bào)告和計(jì)劃批復(fù)一起存放） 質(zhì)量控制文件包括: 施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案,各級(jí)開工報(bào)告,質(zhì)量缺陷與事故處理,監(jiān)理抽檢資料。（要及時(shí)刻錄，注明標(biāo)題和簡(jiǎn)述）開工文件，施工組織設(shè)計(jì)及方案，總包單位（分包單位）資料，人員上崗證，工程量申報(bào)及付款報(bào)告 施工單位報(bào)驗(yàn)資料建筑材料、設(shè)備報(bào)審表，報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表，工程質(zhì)量問(wèn)題處理記錄及質(zhì)量事故處理報(bào)告，工程進(jìn)度計(jì)劃報(bào)審文件 工程驗(yàn)收文件設(shè)備安裝驗(yàn)收記錄；工程竣工預(yù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)驗(yàn)表，人防工程驗(yàn)收記錄，消防工程驗(yàn)收記錄，單位工程驗(yàn)收記錄，工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，竣工移交證書等竣工文件，工程照片及聲像資料。 施工單位報(bào)驗(yàn)資料的審簽，首先應(yīng)由各專業(yè)監(jiān)理工程師審核，專業(yè)監(jiān)理工程師審核合格后再由各級(jí)人員簽字，所有人員簽完字后經(jīng)資料管理人員檢查無(wú)誤后監(jiān)理存一份，其他返還施工單位。 監(jiān)理文件檔案資料應(yīng)在各階段監(jiān)理工作結(jié)束后，由資料負(fù)責(zé)及時(shí)整理歸檔。各類文件流向與歸檔程序 交工與缺陷責(zé)任期的監(jiān)理方法 工程交工在規(guī)定竣工期前，如果整個(gè)工程或工程的某一區(qū)段或一部分實(shí)質(zhì)上按合同要求已經(jīng)完成，并通過(guò)監(jiān)理工程師按合同技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行了合格的任何檢查后，施工單位可向監(jiān)理工程師書面提出交工驗(yàn)收的申請(qǐng)。 簽發(fā)交工證書的必要條件監(jiān)理工程師收到施工單位遞交的交工申請(qǐng)，確認(rèn)工程滿足以下條件： （1）工程已按施工合同和設(shè)計(jì)文件要求建成，具有獨(dú)立使用價(jià)值。 （2）施工單位提出交工證書申請(qǐng)，交工證書申請(qǐng)報(bào)告的主要內(nèi)容：申請(qǐng)交工的工程范圍；需在缺陷責(zé)任期完成的剩余工程或缺陷工程的內(nèi)容和詳細(xì)計(jì)劃；缺陷責(zé)任期內(nèi)施工單位的管理人員配置和名單；主要施工機(jī)械、設(shè)備的配備；辦公室和試驗(yàn)室的安排和設(shè)置等。（3）施工單位的書面保證施工單位必須書面向監(jiān)理工程師明確保證，在缺陷責(zé)任期內(nèi)完成全部剩余和缺陷工程是施工單位自己的責(zé)任，并向監(jiān)理工程師提交詳細(xì)的剩余工程施工計(jì)劃和技術(shù)保證措施、施工安全保證措施。（4）交工資料齊備監(jiān)理工程師確認(rèn)施工單位已根據(jù)合同規(guī)定完成或基本上完成有關(guān)的交工資料。（5） 編制完總結(jié)報(bào)告材料設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位分別已準(zhǔn)備好向交工驗(yàn)收組匯報(bào)的關(guān)于工程設(shè)計(jì)情況、施工情況和監(jiān)理情況的總結(jié)報(bào)告材料；質(zhì)量監(jiān)督部門已完成工程質(zhì)量檢測(cè)、校驗(yàn)并編寫成了工程質(zhì)量鑒定書。 交工證書簽發(fā)程序 （1）當(dāng)施工單位認(rèn)為擬申請(qǐng)交工的工程已經(jīng)全部完成，在向建設(shè)單位提交正式申請(qǐng)報(bào)告之前，向監(jiān)理工程師提出申請(qǐng)交工的意向。 （2）代表處組織中心試驗(yàn)室、專業(yè)監(jiān)理與施工單位一起對(duì)工地進(jìn)行一次初步檢查，檢查內(nèi)容為：擬申請(qǐng)交工的工程是否確已全部完成；各項(xiàng)技術(shù)管理和合同管理程序和手續(xù)是否齊全、完備；是否遺留有未處理的重大技術(shù)或管理問(wèn)題；交工文件的編制是否達(dá)到了驗(yàn)收要求。 （3）施工單位和監(jiān)理工程師，就允許在缺陷責(zé)任期完成的剩余工作和缺陷工程內(nèi)容達(dá)成一致意見，并要求施工單位提交一份在缺陷責(zé)任期內(nèi)完成全部剩余工作和缺陷工程的實(shí)施計(jì)劃，其中將說(shuō)明：為了完成未完工作及修整缺陷而計(jì)劃留在工地上的管理人員、設(shè)備、辦公室、工棚、車間及試驗(yàn)室等的詳細(xì)情況。 （4）檢查后，監(jiān)理工程師如認(rèn)為交工驗(yàn)收條件尚不具備，則書面通知施工單位暫不得申報(bào)交工，同時(shí)明確指出施工單位在交工驗(yàn)收前必須完成或進(jìn)行整修的缺陷工程，并要求施工單位抓緊完善有關(guān)工作，為申請(qǐng)交工繼續(xù)創(chuàng)造條件。 （5）當(dāng)監(jiān)理工程師經(jīng)過(guò)初步檢查，認(rèn)為基本符合交工條件后，施工單位就可以按合同條款的有關(guān)規(guī)定，向建設(shè)單位提交正式的《交工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告》，并做出“在缺陷責(zé)任期按計(jì)劃完成全部剩余工作”的書面保證。上面提到的施工單位在缺陷責(zé)任期內(nèi)完成剩余和缺陷工程的詳細(xì)實(shí)施計(jì)劃，將做為《交工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告》的附件。同時(shí)，還將附上取土場(chǎng)退耕協(xié)議和其它臨時(shí)占地（如工棚、料場(chǎng)等）的清理和移交的協(xié)議。 （6）成立交工驗(yàn)收評(píng)估委員會(huì)（或小組） ①當(dāng)建設(shè)單位收到施工單位提交的交工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告后，立即組織并授權(quán)一個(gè)專門評(píng)估和簽發(fā)交工證書的委員會(huì)（或小組）。同時(shí)，通知監(jiān)理工程師和其他有關(guān)單位。 按照《公路工程竣工驗(yàn)收辦法》規(guī)定，交工驗(yàn)收評(píng)估小組由建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、接管養(yǎng)護(hù)、質(zhì)量監(jiān)督、造價(jià)