【正文】 ，人們的生活壓力增加，人們都渴望回歸自然，則旅游業(yè)要多開發(fā)些自然、休閑、娛樂性質的旅游產品。從自然環(huán)境上看，隨著科技的發(fā)展，人類對自然環(huán)境、對人與自然關系的認識逐漸轉變，人類對付自然的方法也越來越多。對企業(yè)和行業(yè)來說，主要的自然環(huán)境因素有地理位置、氣候條件、資源狀況等三項。會澤縣大海草山的旅游資源豐富，獨特的旅游資源為旅游業(yè)的發(fā)展提供了天然的優(yōu)勢。會澤縣地理環(huán)境舒適，自然資源極其豐富，這為旅游業(yè)的發(fā)展提供了基礎。 首先，地理位置，大海草山，位于會澤縣大海鄉(xiāng)東南部，屬烏蒙山系主峰段，草山地勢平緩，廣闊無垠，屬亞高山草甸，面積18萬畝，海拔在25704017米之間。 其次，氣候條件，會澤縣大海草山為大陸性季風氣候。冬夏風向更替明顯， 四季分明，氣候變化幅度大。四季的景色不同，便于組織適宜不同季節(jié)條件的旅游活動， 使一個地區(qū)的旅游活動豐富多彩而不單調。春蘭、夏荷、秋菊、冬梅便是四季景色的真實寫照。不同時節(jié)觀賞的景色不同，這也就使大海草山風景區(qū)有了重復游覽的意義。 再次，資源狀況，春天山花爛漫，桀驁芳香，碧波蕩漾；夏天綠草茵茵，牛羊成群，雨燕云集，溪水清幽雅潔，百曲回轉；秋天風裔云詭，氣象萬千，云淡天高，綠草水碧；冬天，群山銀裝素裹，萬物銀雕玉砌，山舞銀蛇，白雪皚皚，儼然一片北國風光，她集峰、草、水、光、花、云、雪、洞、情于一體的獨特風貌，素有云南的“新西蘭”之美譽。云南會澤大海草山在滇東北巍峨的烏蒙山上，有著一片大草山，它一望無際，平緩起伏，風光秀麗，因此，當地人稱之為“大海草山”。四季分明的氣候，復雜多樣的地形，眾多的河流湖泊以及動植物種類的繁多，都構成觀光游覽的要素，也是旅游業(yè)得以生存和發(fā)展的資源。二、會澤縣大海草山SWOT分析（一）優(yōu)勢分析會澤歷史悠久，文化昌明漢武帝建元六年(公元前135年)設堂瑯縣，是云南最早設置郡縣的地區(qū)之一。唐置唐興縣，明設東川府，清雍正五年(公元1727年)置會澤縣。早在新石器時代，會澤的先民就在這塊土地上繁衍生息。商朝晚期，會澤的銅礦資源開始開發(fā)利用，在世界冶金史上，會澤首創(chuàng)的鎳銅合金白銅，比歐洲早巧個世紀。明代東川府鑄錢局開爐鑄造的紀念幣“嘉靖通寶”是至今世界上發(fā)現的最大、最重的金屬古錢幣，被基尼斯世界委員會認定為世界基尼斯之最，會澤因此而得“錢王之鄉(xiāng)”美名。會澤因銅的開采、冶煉、京運，社會經濟曾幾度輝煌繁榮，經濟文化鼎盛一時，成為當時全國的“經濟特區(qū)”。雍正、乾隆、光緒、宣統年間，會澤定為辦運湖南、湖北、廣東、江蘇、安徽、江西、浙江、福建八省額定京銅的主要地區(qū)之一。會澤民族風情絢麗多彩，自然風光旖旎壯觀，文物古跡品位獨特明清時期，因銅的冶煉使得會澤政治、經濟、文化達到空前鼎盛，可謂“五方雜聚，百物競流，商賈輻揍，酒旗茶族，輝映相望”、“儼然一都市”，也留下了建筑風格獨特、多姿多彩的十省八府會館。至今縣城遺留會館、寺廟、祠堂108座，其中，有被譽為云南古建筑之首、堪稱清代古建筑之精華的江西會館；有集建筑獨特、工藝精細的古建筑之佳作湖廣會館；，規(guī)模宏大的文廟建筑群；還有云南會館、楚黔會館等各級文物保護單位20余處；有珍貴館藏文物1000余件；地方特色的居民宅院隨處可見?？h城西北部的水城漢代古墓群，是迄今為止云南省發(fā)現的同時期分布面積最廣、墓葬規(guī)模最大、隨葬品較為豐富、價值極高的墓地，出土的眾多文物造型生動、紋飾精美，體現了高超的鑄造技術，有助于鄧都文化、夜郎文化的深入考證和滇東北地區(qū)考古學文化體系的建立。會澤地貌形態(tài)多樣，自然風光獨特。素有“綠草之舟”美稱、“磅礴大氣，不羈野氣”的大海草山，春夏季節(jié)，草長鶯飛、羊群如云，秋冬時節(jié)，云飛霧涌、白雪皚皚，可謂人間仙境；全世界僅有4000余只的珍稀鳥類黑頸鶴，每年到會澤大橋水庫、長海子水庫越冬棲息的就達2500余只，構筑了一幅“人鶴一家”的和諧美景；世界第二大土壩毛家村水庫，群山環(huán)抱、湖光山色、碧波蕩漾；位于城南的金鐘山生態(tài)公園，以其古老的松、奇異的石、別致的亭及文昌動人的傳說，令無數文人墨客流連忘返；中國最窄的“雨碌大地縫”全長10公里，一條峽谷移步一景，它的雄、奇、險、秀讓游客贊嘆不絕；婉約、透逛、多姿多彩、四季如畫的以禮河，風景迷人；會澤境內海拔3322m的相對高差，形成了從亞熱帶到高山草甸放牧帶的立體氣候現象，呈現出“一年四季游，一日游四季”的獨特景觀。優(yōu)越的政策條件政府“雙十”政策，即《關于促進旅游產業(yè)趕超發(fā)展的十條意見》和《會澤縣市“十大重點旅游項目”建設實施方案》政策，圍繞“五城同創(chuàng)”，強化政府主導，全面啟動中國知名文化旅游目的地創(chuàng)建工作。抓緊規(guī)劃包裝大海草山綜合開發(fā)等重點文化旅游項目。努力打造出一個響亮的“錦繡云南，美麗會澤”旅游品牌。政府的目標，給了會澤縣大海草山一個明確的發(fā)展方向。（二）劣勢分析 資金投入不足，而且經營觀念和管理機制都比較落后近幾年隨著會澤縣經濟的發(fā)展，人們購買能力增強，出去旅游的愿望增強，但是大海草山景區(qū)有效資金投入數量、渠道與旅游發(fā)展的實際需要存在相當的差距。旅游基礎設施、新產品開發(fā)、原有產品的升級換代及配套服務設施整體建設缺乏充足的資金和先進的資本運作，政府引導性投資、民間資本跟進尚未形成態(tài)勢。管理機制薄弱，忽視品牌特別是聯合品牌的打造。此外旅游從業(yè)人員的管理素質不高，這直接導致大海草山景區(qū)的發(fā)展滯后。 旅游促銷力度不夠,資源優(yōu)勢遠未發(fā)揮市場促銷對加快旅游產業(yè)的發(fā)展具有特別重要的意義，但由于財力有限和本地有實力的旅游企業(yè)較少,宣傳促銷的資金投入偏低,難以形成較為系統、長久和較大規(guī)模的促銷。由于對旅游促銷對象缺乏詳盡了解,對本地和外來旅游者的不同旅游需求進行有針對性的產品促銷宣傳活動相對較少,宣傳促銷手段和辦法還比較單一,旅游宣傳與產品經營常常相脫節(jié)。旅游產品單一，結構不合理。大海草山景區(qū)主要是風景觀光旅游，游客停留時間太短，一日游的比例占太大，旅游收入主要靠門票收入。休閑度假和專項旅游開發(fā)尚未形成。產品創(chuàng)新不足，旅游發(fā)展主要是原始單一旅游產品系列。（三）機會分析潛在的消費群體龐大隨著我國經濟水平的不斷提升，人們的購買欲望增強，出去旅游的愿望不斷增強。大海草山可以憑借自己獨特的資源吸引游客。“綠色、原生態(tài)”作為會澤縣大海草山的標簽。尤其是對那些朝九晚五的年輕人特別有吸引力。 云南旅游業(yè)的興旺云南旅游地的迅速發(fā)展。大海草山風景區(qū)周邊的旅游景區(qū)相對來說發(fā)展比較快，比如大理、麗江、西雙版納最近發(fā)展的風生水起，不僅樹立了自身的品牌——“中國最原生態(tài)的地方”，這給會澤縣的旅游發(fā)展帶來新契機。云南省早就將旅游業(yè)作為自己的強勢品牌，主要經濟支柱。云南省在就出了各種政策文件鼓勵支持旅游業(yè)的發(fā)展，會澤縣大海草山風景區(qū)正好借助省政府的促進，有力的發(fā)展自己的旅游品牌。 相關輔助產業(yè)的繁榮會澤縣的住宿業(yè)，餐飲業(yè)，交通業(yè)的發(fā)展都很快。政府對旅游發(fā)展的重視，帶動旅游各相關的行業(yè)競相發(fā)展，對于大海草山景區(qū)未來的發(fā)展有很大的促進作用。（四）威脅分析周邊旅游景區(qū)的快速發(fā)展，對大海草山風景區(qū)帶來挑戰(zhàn)。大海草山風景區(qū)成型后，再沒有大的發(fā)展，沒有長遠的發(fā)展目標和方向，任其自由發(fā)展，但是隨著會澤縣其他地區(qū)的旅游景點的開發(fā)與規(guī)劃，給大海草山風景區(qū)的發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。其他的像瑤族的盤王節(jié)，大理的三月街、西雙版納的潑水節(jié)等民俗旅游發(fā)展也在一定程度上給大海草山風景區(qū)的旅游發(fā)展帶來威脅。 旅游需求與供給不平衡現代化快節(jié)奏生活對文化旅游的忽略，現代化大都市蓬勃發(fā)展，人們都被各種生活壓力，工作壓力，升學壓力所牽絆，對于自身精神享受都造成一定的弱化，人們在快節(jié)奏中尋求自身的發(fā)展，卻忽略了自身精神上的發(fā)展。 信息化、可持續(xù)發(fā)展對傳統旅游發(fā)展方式的挑戰(zhàn)信息化的發(fā)展實現了游客之間的無障礙溝通，也使得旅游區(qū)的外在風貌毫無隱秘的展現在游客面前，使游客對旅游產品的神秘感和新奇感下降。也就使得人們對于周邊的旅游景點直接忽略，而選擇更遠的，發(fā)展更完善的旅游景區(qū)，這樣對大海草山風景區(qū)的發(fā)展極為不利。三、會澤縣大海草山風景區(qū)融資模式創(chuàng)新旅游業(yè)傳統的融資方式主要包括:①政府投資，主要用于高等級公路、通訊等旅游基礎設施、環(huán)保設施、管理教育與宣傳等；②銀行貸款，主要以景區(qū)、景點或項目作抵押，用于基礎設施建設、景點建設等方面；③資本經營，在多層次的資本市場中利用股票上市、資產重組并利用債券發(fā)行籌集資金:④外商投資，利用優(yōu)惠的稅率和政策讓利吸引外資投資旅游景點、酒店、娛樂設施等。傳統的融資方式在推動旅游業(yè)發(fā)展方面做出巨大貢獻的同時也出現了很多問題，如政府投資受預算計劃份額的限制，財力有限；銀行貸款對地區(qū)小項目的資信狀況不信任而申請困難；由于中國證券市場發(fā)展中出現的困難使上市融資層層障礙；外商投資中出現偏景點輕基礎設施，短期效應造成地區(qū)旅游業(yè)難以可持續(xù)發(fā)展等。旅游市場由于投資周期長、自然因素及社會經濟因素等多方面因素的影響是個高風險、高回報的行業(yè)，可以通過創(chuàng)新融資引導資金進入旅游產業(yè)。由于市場強烈的需求、回避政策管制、稅收優(yōu)惠及模式移植的便利性，金融市場中融資方式總是創(chuàng)新不斷。（一）設計帶有期權性質的旅游開發(fā)合約會澤縣大海草山風景區(qū)的旅游投資開發(fā)企業(yè)開始轉變，己經開始努力利用資本市場進行直接融資，但國內資本市場直接融資渠道不太通暢，在需要行政審批的旅游企業(yè)上市、企業(yè)可轉換債券、定向基金等方面，較難取得配額或入場資格?？梢赞D變思路考慮在非交易所市場通過發(fā)售會澤縣大海草山風景區(qū)旅游開發(fā)期權合約來籌集資金，回避現有出臺法規(guī)、并充分利用產權交易市場流通帶有產權和期權性質的開發(fā)合約。在對景區(qū)開發(fā)時間長、工程量大的有潛質的旅游資源進行評估的基礎上，可以將景區(qū)旅游發(fā)項目的不同階段劃分為不同的開發(fā)合約，并在合約中嵌入下一期具有優(yōu)先投資開發(fā)權利的期權，可以使有意投資開發(fā)景區(qū)旅游工程的資金借助此渠道進入到開發(fā)項目，并有充分的機會在流通市場如產權交易所流通。如果項目在開發(fā)過程中出現良好的市場形勢，將使下一階段的開發(fā)獲益的權利增值，形成帶有實值期權性質的開發(fā)合約，通過在產權交易市場高價轉手，先期投入的資金一方面可以套現獲得一部分收益，或者持有此份合約再以優(yōu)惠價格購入下一期開發(fā)合約，持續(xù)對項目投資，通過項目的運營獲得相應份額的紅利。通過運用非交易所市場的合約交易，類似于OTC市場的衍生合約，可以訂制化、靈活性地服務于投資者的需求，并避免層層審批管理。會澤縣大海草山風景區(qū)投資管理企業(yè)可以聘請專業(yè)的投資銀行機構進行設計開發(fā)。（二）使用結構金融方式—資產證券化資產證券化是近30年來金融領域最重大、發(fā)展最迅猛的金融創(chuàng)新工具之一。就是把缺乏流動性但具有預期未來穩(wěn)定現金流的資產匯集起來，形成一個資產池，通過結構性重組將其轉變?yōu)榭梢栽诮鹑谑袌鲋谐霈F和流通的證券，實現融資的過程。旅游資源優(yōu)質的體現，表明具備證券化的條件。旅游項目中原有的政府前期投資或銀行貸款可以在項目運營后把旅游資產的未來現金流打包通過證券化套現撤出資金，把項目交給商業(yè)化的機構運營，既起到支持旅游業(yè)發(fā)展的目的，又可以正確引導資金走向，將政府支持和市場化運作相結合。旅游資源經營雖然是有未來穩(wěn)定現金流的優(yōu)質資源，但在前期投資中引入民營資本會出現種種困難，資產證券化構成了一個橋梁，將政府投資和貸款轉換為民營資本，撤出的政府資金還可以充實到旅游發(fā)展基金中滾動運作。目前泰山岱廟景區(qū)運營平穩(wěn)，擁有較為穩(wěn)定的現金流，而且未來預期看好，可以有意識把部分旅游產品和項目打包計股出售。（三）適時實現BOT模式向PPP模式的轉變BOT模式(BuildOperateTransfer)，是基礎設施投資、建設和經營的一種方式。是在近20年中得到許多國家實踐驗證的市場經濟體制中民間投資參與基礎設施投資的成熟模式。BOT方式的運用，打破了大型基礎設施投資由國家包下來或中外合資的模式，創(chuàng)造了以少量的國家資本引導國內民間資金投入基礎設施建設的經驗。既可以緩解政府建設資金的不足，又能起到引導集體、個人投資方向的作用。PPP模式( PublicPrivate Partnership)是一個完整的項目融資概念，是對項目的組織機構設置提出的新的模式，是政府、贏利性企業(yè)、非贏利性企業(yè)基于某個項目而形成“雙贏”或“多贏”為理念的相互合作方式。PPP模式的運作廣泛采用項目特許經營權的方式進行結構融資，強調項目的選擇、政府角色的轉換、設計合理的風險分擔結構、建立健全相關法律法規(guī)、形成有效的監(jiān)管架構?？梢栽诼糜瓮顿Y項目中尋求專業(yè)的中介機構設計方案提供融資咨詢服務。比較之下，PPP模式較BOT模式更具優(yōu)越性。當前BOT模式已經在會澤縣大海草山風景區(qū)旅游基礎設施的建設中還沒有引用，應積極開展，同時也要在適當的時候把PPP模式引入到旅游開發(fā)的過程中，使會澤縣大海草山風景區(qū)的旅游開發(fā)融資項目更具活力。（四）引入旅游風險投資在高新技術產業(yè)，風險投資是較為成熟的融資方式。旅游產業(yè)目前的高風險、高回報特征也為風險投資在這個領域的運用創(chuàng)造了可能。風險投資能否成功，一般取決于三個條件:一是有無資金；二是有無備選項目:三是投資能否順利退出，其中風險投資的退出則占據了核心地位。可以考慮建立旅游產業(yè)風險投資的二板市場和柜臺交易系統，借助該平臺為旅游產業(yè)風險投資提供一條重要的退出通道。尤其是要把會澤烏蒙旅游投資公司打造成可供風險投資的二板市場。還可以設立資產管理公司，當旅游公司或旅游項目開發(fā)商經營失敗或受挫，無力償還貸款時，銀行可將抵押資產出售給資產管理公司，及時套現收回貸款，減少投資風險，是風險投資退出機制的重要組成部分。有助于金融機構的資金向處于創(chuàng)業(yè)期的旅游公司和旅游項目開發(fā)商流通，推動旅游產業(yè)的快速發(fā)展。目前可按三種模式組建旅游產業(yè)風險投資機構。首先，政府投資的風險投資機構。省、市、縣等各級政府可直接投資，也可認購風險投資公司一定比例的股份。從而對旅游產業(yè)風險投資的發(fā)展起到較好的引導作用；其次，企業(yè)資金投入的風險投資公司，主要是依托大公司、大集團，組建風險投資機構。第三，混合型旅游產業(yè)投資機構。政府以少許啟動資金帶動大量非政府資金投入到旅游產業(yè)開發(fā)領域。另外還可以發(fā)展證券公司的風險投資，直接獲得國外風險資本。第五章 完善會澤縣大海草山旅游業(yè)融資模式配套環(huán)境的對策建議良好的配套環(huán)境是各種融資模式運作成功的重要前提和條件，推進會澤旅游業(yè)融資模式的創(chuàng)新