【正文】 了提高東道國的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。從投資角度來看,外資并購最有可能會選擇在市場中占有壟斷地位,企業(yè)成長潛力大的優(yōu)質(zhì)上市公司。在這種情況下,在市場中的相對弱勢企業(yè)就很難得到外資的青睞,所以在一些競爭不充分且國內(nèi)外競爭優(yōu)勢差距比較大的行業(yè),外資介入的結(jié)果更容易導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)部企業(yè)經(jīng)營狀況的分化, 眾所周知，自2000年以來世界汽車巨頭瞄準(zhǔn)中國市場斥巨資建設(shè)整車廠，從2000年到2002年世界六大汽車集團(tuán)和三大獨(dú)立汽車公司在中國合資舉辦了14家整車廠，形成汽車生產(chǎn)規(guī)模約60萬輛。進(jìn)入2003年這種建廠勢頭有增無減，豐田、大眾、通用、福特、戴－克、日產(chǎn)、本田、PSA標(biāo)致－雪鐵龍、現(xiàn)代、菲亞特、寶馬等跨國汽車巨頭頻頻出手，或增資擴(kuò)建，或重組兼并，或合資建新廠，通過多種投資形式擴(kuò)大在中國的生產(chǎn)規(guī)模。以2002年為例，，其中國有、民營、外資比重分別占22%、%、%?？梢灶A(yù)見，在今后一段時間內(nèi)外資企業(yè)在汽車產(chǎn)量、產(chǎn)值和利稅方面所占比重還將繼續(xù)上升，國有企業(yè)的比重也會不斷下降。因此，毫不夸張地講，目前和今后國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張，首先是世界汽車巨頭在中國的擴(kuò)張，事實(shí)表明，許多被外資并購的中資企業(yè)，成為外資的附屬品，外方可能通過掌控被并購企業(yè)的渠道等優(yōu)勢資源，嫁接自己的品牌，雪藏國內(nèi)品牌，通過品牌錯位，實(shí)現(xiàn)從高端到低端市場的上下通吃；通過壟斷并購、品牌絞殺，用資本力量將國內(nèi)企業(yè)固化在國際產(chǎn)業(yè)分工格局中的打工者角色上。目前，外資加緊并購的對象已經(jīng)轉(zhuǎn)向技術(shù)壟斷、區(qū)域市場壟斷、資源壟斷、政策壟斷等企業(yè)。這些企業(yè)是國家戰(zhàn)略利益的主體，關(guān)系產(chǎn)業(yè)安全和國家經(jīng)濟(jì)安全，這些企業(yè)被大量并購，加大了產(chǎn)業(yè)風(fēng)險，弱化了我國產(chǎn)業(yè)的競爭力，固化了我國產(chǎn)業(yè)在國際分工中的不利地位。這將給一些正在發(fā)展的中小企業(yè)帶來嚴(yán)重的創(chuàng)傷。 最終，將對中國民族產(chǎn)業(yè)安全帶來不利影響。4利用外資對策外資在我國汽車業(yè)的跨國并購有正面的影響也有負(fù)面的影響。合理的外資對我國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是有益的，但是過度的依賴外資將會傷害這個產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。合資企業(yè)的負(fù)面效應(yīng)，一方面是由合資雙方利益對立的本質(zhì)決定的，另一方面，是由于我國經(jīng)驗(yàn)不足，給外商造成可乘之機(jī)面對外資紛紛進(jìn)入中國市場，我們應(yīng)該如何衡量這二者關(guān)系呢？制定一系列的戰(zhàn)略，找到適合我們自己道路呢？依我看來合理利用外資主要從下面兩個方面實(shí)施?？鐕镜膲艛鄡?yōu)勢不僅在資金，更重要的是在技術(shù)。在缺乏產(chǎn)權(quán)控制的條件下，跨國公司主要借助于東道國對其所形成的技術(shù)、生產(chǎn)，特別是開發(fā)上完全依賴，來控制東道國的產(chǎn)業(yè)及市場。因此，以中資為主的企業(yè)則應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)與“拿來”并重，加大研發(fā)投入，逐步構(gòu)建完整的研發(fā)體系。同時應(yīng)根據(jù)不同的產(chǎn)品要求及設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，采取委托、合作、自主相結(jié)合的研發(fā)方式，以達(dá)到節(jié)約成本和提高技術(shù)雙重目的。在對外合資的談判中，不應(yīng)放棄自主開發(fā)、自主設(shè)計(jì)權(quán)，要求外方不僅轉(zhuǎn)移制造技術(shù)，而且要轉(zhuǎn)移開發(fā)技術(shù)。要求與外方聯(lián)合發(fā)、使以后雙方不合作了，因?yàn)樗桥c相應(yīng)的技術(shù)對應(yīng)的，那么這套進(jìn)口的設(shè)備也只能廢置。外資進(jìn)入中國，只是把中國當(dāng)做有大量廉價勞動力的加工車間，在這些跨國公司的全球產(chǎn)業(yè)布局中，研發(fā)及其他高端部門一般位于跨國公司母國或其他發(fā)達(dá)國家，真正的關(guān)鍵技術(shù)，以及相應(yīng)的研發(fā)力量根本不需要轉(zhuǎn)移到中國。這種情況下，作為加工車間的外商在華企業(yè)事實(shí)上并不擁有多少核心技術(shù)。他們通過知識產(chǎn)權(quán)和專利等極大地限制了中國汽車業(yè)向上的發(fā)展空間, 在管理、采購等環(huán)節(jié)一次又一次地攫取超額利潤，讓中國汽車“貧血”。甚至在銷售網(wǎng)絡(luò)的控制上，他們也以技術(shù)優(yōu)勢相威脅取得主導(dǎo)地位，從而逐步控制住中國汽車業(yè)。因此，也就沒有這些跨國公司的核心技術(shù)向中國企業(yè)擴(kuò)散的機(jī)會，中國企業(yè)想要依靠它們掌握核心技術(shù)顯然不現(xiàn)實(shí),而且易形成技術(shù)依附心理,最后市場也丟了，消費(fèi)者都成了別的品牌別人的忠誠客戶！中國汽車裹足不前!外資的進(jìn)入，從理論上提高了我國汽車產(chǎn)業(yè)的市場競爭力，優(yōu)化了我國汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。但是我們可以看到中國加入WTO以后，對汽車工業(yè)領(lǐng)域外商投資的各種限制措施的消除和外資進(jìn)入壁壘的降低，必然會在一定程度上刺激全球知名汽車集團(tuán)加大在我國的投資。汽車跨國公司的大舉進(jìn)入，會進(jìn)一步加劇我國汽車市場的競爭，中國加入世界貿(mào)易組織后承諾在加入后2年逐步取消對汽車生產(chǎn)者所生產(chǎn)汽車類別、類型或車型限制的所有措施。，外商原來對我國的汽車行業(yè)投資項(xiàng)目有可能進(jìn)行生產(chǎn)類別、車型或類型方面的調(diào)整，新的外商投資汽車項(xiàng)目也有可能向利潤比較豐厚的轎車行業(yè)集中，這將必然導(dǎo)致一些地方可能出現(xiàn)投資汽車熱，特別是投資轎車熱，造成國內(nèi)廠家競爭更加激烈，形成更加激烈的市場競爭局面。而入世5年內(nèi)，逐步放開汽車貿(mào)易經(jīng)營權(quán)，逐步放開批發(fā)、零售、特許經(jīng)營等分銷服務(wù)領(lǐng)域，取消擁有30家及以上分店的汽車零售連鎖店的外資股比限制將有可能進(jìn)一步擠跨國內(nèi)現(xiàn)有的汽車營銷網(wǎng)絡(luò)，削弱我國汽車生產(chǎn)企業(yè)對國內(nèi)汽車市場的控制力。中國汽車工業(yè)至今仍是以外資為主并控制的產(chǎn)業(yè)，至于產(chǎn)品開發(fā)更無從談起，利益的分配取決于外資我國甚至有可能成為今后若干年世界汽車工業(yè)競爭最為激烈的市場之一。，控制高技術(shù)領(lǐng)域外資進(jìn)入中國汽車基本采用全部散裝,簡單組裝方式,利用這種方式,外資進(jìn)入不再按部就班的建工廠,配生產(chǎn)線,鋪銷售網(wǎng)絡(luò),而是以出人意料的快節(jié)奏使合資合作項(xiàng)目立竿見影。這雖然能夠在較短的時間內(nèi)推車車子,減少風(fēng)險,但是這種方式容易忽視自己的研究開發(fā),在車型更新上極度依賴外國汽車公司,又在一定程度上沖擊國內(nèi)的汽車零部件生產(chǎn)，給汽車零部件的標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、通用化和整車、零部件國產(chǎn)化、大批量生產(chǎn)帶來難度,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，外資在中國汽車零部件市場已經(jīng)占到60%以上的份額。，在汽車電子和發(fā)動機(jī)零部件等高技術(shù)含量領(lǐng)域，外資控制的企業(yè)高達(dá)90%，甚至更高。這意味著，在至關(guān)重要的核心技術(shù)領(lǐng)域，中國幾乎是外資企業(yè)橫行天下。中國汽車企業(yè)已經(jīng)“過度合資”，對外資的依賴度已經(jīng)超過世界上任何一個國家。國內(nèi)汽車企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新，自主創(chuàng)新能力又薄弱，同時消化吸收能力差，導(dǎo)致集群技術(shù)創(chuàng)新不足，汽車產(chǎn)業(yè)安全問題的研究直接關(guān)系到作為我國經(jīng)濟(jì)主要增長源的汽車業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)和增長潛力。這主要由于國際主要汽車制造企業(yè)紛紛在華投資、合資建廠引起的。外資加大對華投資，中國汽車生產(chǎn)能力進(jìn)一步加強(qiáng)，出口也進(jìn)一步擴(kuò)大。 據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年上半年我國汽車產(chǎn)品出口比去年同期大幅增長：，％；，％；，％。毫無疑問，汽車產(chǎn)品已成為我國出口最具增長潛力的商品，其出口的發(fā)展對于我國經(jīng)濟(jì)增長至關(guān)重要，然而在快速增長的數(shù)字背后，一個現(xiàn)象絕對不能忽視：由于管理落后、出口產(chǎn)品價格競爭混亂等原因，我國汽車及零部件出口正面臨著越來越多的關(guān)稅壁壘及反傾銷的最大障礙。隨著我國汽車業(yè)利用外資水平的進(jìn)一步提高，由于受到企業(yè)規(guī)模、專業(yè)化分工和技術(shù)水平等諸多因素的制約，短期內(nèi)我國的汽車分工格局中，仍將處于低附加值和低水平加工中心的地位，仍將保持以勞動密集型產(chǎn)品為主的出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這必將誘發(fā)更多的國外反傾銷調(diào)查。這些都會導(dǎo)致國內(nèi)企業(yè)的壟斷利潤減少。國產(chǎn)車占有率下降、國內(nèi)汽車產(chǎn)量及產(chǎn)值趨緩，也促使國內(nèi)汽車零組件業(yè)面臨提升產(chǎn)品技術(shù)含量的壓力，一些低效率的企業(yè)將難以生存。外資進(jìn)入的目的最終無非是看好該國市場進(jìn)入,或?qū)崿F(xiàn)其全國 戰(zhàn)略或?qū)崿F(xiàn)投資回報(bào),而絕不是為了提高東道國的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。從投資角度來看,外資并購最有可能會選擇在市場中占有壟斷地位,企業(yè)成長潛力大的優(yōu)質(zhì)上市公司。在這種情況下,在市場中的相對弱勢企業(yè)就很難得到外資的青睞,所以在一些競爭不充分且國內(nèi)外競爭優(yōu)勢差距比較大的行業(yè),外資介入的結(jié)果更容易導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)部企業(yè)經(jīng)營狀況的分化, 眾所周知，自2000年以來世界汽車巨頭瞄準(zhǔn)中國市場斥巨資建設(shè)整車廠，從2000年到2002年世界六大汽車集團(tuán)和三大獨(dú)立汽車公司在中國合資舉辦了14家整車廠，形成汽車生產(chǎn)規(guī)模約60萬輛。進(jìn)入2003年這種建廠勢頭有增無減，豐田、大眾、通用、福特、戴－克、日產(chǎn)、本田、PSA標(biāo)致－雪鐵龍、現(xiàn)代、菲亞特、寶馬等跨國汽車巨頭頻頻出手，或增資擴(kuò)建，或重組兼并，或合資建新廠，通過多種投資形式擴(kuò)大在中國的生產(chǎn)規(guī)模。以2002年為例，，其中國有、民營、外資比重分別占22%、%、%?？梢灶A(yù)見，在今后一段時間內(nèi)外資企業(yè)在汽車產(chǎn)量、產(chǎn)值和利稅方面所占比重還將繼續(xù)上升，國有企業(yè)的比重也會不斷下降。因此，毫不夸張地講，目前和今后國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張，首先是世界汽車巨頭在中國的擴(kuò)張，事實(shí)表明，許多被外資并購的中資企業(yè)，成為外資的附屬品，外方可能通過掌控被并購企業(yè)的渠道等優(yōu)勢資源，嫁接自己的品牌，雪藏國內(nèi)品牌，通過品牌錯位，實(shí)現(xiàn)從高端到低端市場的上下通吃；通過壟斷并購、品牌絞殺，用資本力量將國內(nèi)企業(yè)固化在國際產(chǎn)業(yè)分工格局中的打工者角色上。目前，外資加緊并購的對象已經(jīng)轉(zhuǎn)向技術(shù)壟斷、區(qū)域市場壟斷、資源壟斷、政策壟斷等企業(yè)。這些企業(yè)是國家戰(zhàn)略利益的主體，關(guān)系產(chǎn)業(yè)安全和國家經(jīng)濟(jì)安全，這些企業(yè)被大量并購，加大了產(chǎn)業(yè)風(fēng)險，弱化了我國產(chǎn)業(yè)的競爭力，固化了我國產(chǎn)業(yè)在國際分工中的不利地位。這將給一些正在發(fā)展的中小企業(yè)帶來嚴(yán)重的創(chuàng)傷。 最終，將對中國民族產(chǎn)業(yè)安全帶來不利影響。4利用外資對策外資在我國汽車業(yè)的跨國并購有正面的影響也有負(fù)面的影響。合理的外資對我國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是有益的，但是過度的依賴外資將會傷害這個產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。合資企業(yè)的負(fù)面效應(yīng)，一方面是由合資雙方利益對立的本質(zhì)決定的，另一方面，是由于我國經(jīng)驗(yàn)不足，給外商造成可乘之機(jī)面對外資紛紛進(jìn)入中國市場，我們應(yīng)該如何衡量這二者關(guān)系呢？制定一系列的戰(zhàn)略，找到適合我們自己道路呢？依我看來合理利用外資主要從下面兩個方面實(shí)施?？鐕镜膲艛鄡?yōu)勢不僅在資金，更重要的是在技術(shù)。在缺乏產(chǎn)權(quán)控制的條件下，跨國公司主要借助于東道國對其所形成的技術(shù)、生產(chǎn)，特別是開發(fā)上完全依賴，來控制東道國的產(chǎn)業(yè)及市場。因此，以中資為主的企業(yè)則應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)與“拿來”并重，加大研發(fā)投入，逐步構(gòu)建完整的研發(fā)體系。同時應(yīng)根據(jù)不同的產(chǎn)品要求及設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，采取委托、合作、自主相結(jié)合的研發(fā)方式，以達(dá)到節(jié)約成本和提高技術(shù)雙重目的。在對外合資的談判中，不應(yīng)放棄自主開發(fā)、自主設(shè)計(jì)權(quán)，要求外方不僅轉(zhuǎn)移制造技術(shù)，而且要轉(zhuǎn)移開發(fā)技術(shù)。要求與外方聯(lián)合發(fā)、使以后雙方不合作了，因?yàn)樗桥c相應(yīng)的技術(shù)對應(yīng)的，那么這套進(jìn)口的設(shè)備也只能廢置。外資進(jìn)入中國，只是把中國當(dāng)做有大量廉價勞動力的加工車間，在這些跨國公司的全球產(chǎn)業(yè)布局中，研發(fā)及其他高端部門一般位于跨國公司母國或其他發(fā)達(dá)國家，真正的關(guān)鍵技術(shù)，以及相應(yīng)的研發(fā)力量根本不需要轉(zhuǎn)移到中國。這種情況下，作為加工車間的外商在華企業(yè)事實(shí)上并不擁有多少核心技術(shù)。他們通過知識產(chǎn)權(quán)和專利等極大地限制了中國汽車業(yè)向上的發(fā)展空間, 在管理、采購等環(huán)節(jié)一次又一次地攫取超額利潤，讓中國汽車“貧血”。甚至在銷售網(wǎng)絡(luò)的控制上，他們也以技術(shù)優(yōu)勢相威脅取得主導(dǎo)地位，從而逐步控制住中國汽車業(yè)。因此，也就沒有這些跨國公司的核心技術(shù)向中國企業(yè)擴(kuò)散的機(jī)會，中國企業(yè)想要依靠它們掌握核心技術(shù)顯然不現(xiàn)實(shí),而且易形成技術(shù)依附心理,最后市場也丟了，消費(fèi)者都成了別的品牌別人的忠誠客戶！中國汽車裹足不前!外資的進(jìn)入，從理論上提高了我國汽車產(chǎn)業(yè)的市場競爭力，優(yōu)化了我國汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。但是我們可以看到中國加入WTO以后，對汽車工業(yè)領(lǐng)域外商投資的各種限制措施的消除和外資進(jìn)入壁壘的降低，必然會在一定程度上刺激全球知名汽車集團(tuán)加大在我國的投資。汽車跨國公司的大舉進(jìn)入，會進(jìn)一步加劇我國汽車市場的競爭，中國加入世界貿(mào)易組織后承諾在加入后2年逐步取消對汽車生產(chǎn)者所生產(chǎn)汽車類別、類型或車型限制的所有措施。，外商原來對我國的汽車行業(yè)投資項(xiàng)目有可能進(jìn)行生產(chǎn)類別、車型或類型方面的調(diào)整，新的外商投資汽車項(xiàng)目也有可能向利潤比較豐厚的轎車行業(yè)集中，這將必然導(dǎo)致一些地方可能出現(xiàn)投資汽車熱，特別是投資轎車熱，造成國內(nèi)廠家競爭更加激烈，形成更加激烈的市場競爭局面。而入世5年內(nèi)，逐步放開汽車貿(mào)易經(jīng)營權(quán)，逐步放開批發(fā)、零售、特許經(jīng)營等分銷服務(wù)領(lǐng)域，取消擁有30家及以上分店的汽車零售連鎖店的外資股比限制將有可能進(jìn)一步擠跨國內(nèi)現(xiàn)有的汽車營銷網(wǎng)絡(luò)，削弱我國汽車生產(chǎn)企業(yè)對國內(nèi)汽車市場的控制力。中國汽車工業(yè)至今仍是以外資為主并控制的產(chǎn)業(yè)，至于產(chǎn)品開發(fā)更無從談起，利益的分配取決于外資我國甚至有可能成為今后若干年世界汽車工業(yè)競爭最為激烈的市場之一。，控制高技術(shù)領(lǐng)域外資進(jìn)入中國汽車基本采用全部散裝,簡單組裝方式,利用這種方式,外資進(jìn)入不再按部就班的建工廠,配生產(chǎn)線,鋪銷售網(wǎng)絡(luò),而是以出人意料的快節(jié)奏使合資合作項(xiàng)目立竿見影。這雖然能夠在較短的時間內(nèi)推車車子,減少風(fēng)險,但是這種方式容易忽視自己的研究開發(fā),在車型更新上極度依賴外國汽車公司,又在一定程度上沖擊國內(nèi)的汽車零部件生產(chǎn)，給汽車零部件的標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、通用化和整中國電子口岸平臺，政府與政府部門、政府部門與企業(yè)之間可實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換和共享。數(shù)據(jù)交換對象包括國家行政管理機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、事業(yè)單位、國內(nèi)外企業(yè)、駐華使領(lǐng)館、個體工商戶等。連接方法有:PSTN, ISDN, ADSL,DDN, FR, ATM等有線或GRPS, CDMA等無線接入方式。交換格式包括EDFACT, XML, HTML, WML, SWIFT等。.中國電子口岸可為政府部門和企業(yè)辦理核銷審批、加工貿(mào)易合同審批、減免稅審批、報(bào)關(guān)單申報(bào)、進(jìn)出口許可證件和外匯核銷單和申領(lǐng)、結(jié)付匯核銷、保稅區(qū)臺帳申請、ATA單證申請等提供實(shí)時在線服務(wù)。.電子政務(wù)網(wǎng)上操作誰也見不到誰，不僅要解決安全問題，更要解決信任問題，否則發(fā)生法律糾紛難以判定法律責(zé)任。中國電子口岸入網(wǎng)用戶都要經(jīng)過工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、外貿(mào)、海關(guān)、外匯等6個職能管理部門嚴(yán)格的入網(wǎng)資格審查，才能取得入網(wǎng)IC卡開展網(wǎng)上業(yè)務(wù)，從而有效解決網(wǎng)上業(yè)務(wù)信任關(guān)系和法律責(zé)任問題。身份認(rèn)證包括:對工商、稅務(wù)、海關(guān)、外匯、外貿(mào)、技術(shù)監(jiān)督局等政府部門的身份認(rèn)證。對進(jìn)出口企業(yè)、加工貿(mào)易企業(yè)、外貿(mào)工業(yè)服務(wù)企業(yè)、外貿(mào)附屬企業(yè)的身份認(rèn)證。對個體工商戶的身份認(rèn)證。.根據(jù)國家行政管理機(jī)關(guān)的授權(quán)以及上海電子口岸數(shù)據(jù)中心與各用戶單位之間簽訂的協(xié)議，上海電子口岸數(shù)據(jù)中心針對部門聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用項(xiàng)目承擔(dān)存證舉證的責(zé)任，電子數(shù)據(jù)存證期為20年。.按照國家行政管理機(jī)關(guān)各部門以及企業(yè)用戶的需要，由上海電子口岸數(shù)據(jù)中心對交換數(shù)據(jù)進(jìn)行代碼轉(zhuǎn)換，如組織機(jī)構(gòu)代碼轉(zhuǎn)換，業(yè)務(wù)單證代碼轉(zhuǎn)換，參數(shù)數(shù)據(jù)代碼轉(zhuǎn)換。. 根據(jù)提供共享業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)主管部門或單位的授權(quán)，有控制地開放數(shù)據(jù)查詢和統(tǒng)計(jì)服務(wù)。共享數(shù)據(jù)包括進(jìn)出口報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)、企業(yè)經(jīng)