段華明：風(fēng)險(xiǎn)社會視閾：改革開放30年-資料下載頁
2025-06-27 15:57本頁面
【正文】 干個(gè)階層，這些階層都有自己特殊的利益和獲得這種特殊利益的渠道，產(chǎn)生了維護(hù)自身利益的政治訴求。以利益分化為主要特征的社會分層，必然是人們利益的多元化和不同利益集團(tuán)的出現(xiàn)。[M].社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2006：3.這容易滋生勞資矛盾、兩極分化、失業(yè)、腐敗等社會風(fēng)險(xiǎn)，從而產(chǎn)生社會緊張和非均衡問題。社會階層利益分化加劇的負(fù)面影響得不到及時(shí)控制和緩解,缺乏成熟的、合理的階層利益保障與協(xié)調(diào)機(jī)制，就會加劇社會風(fēng)險(xiǎn)的累積。結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期的主要風(fēng)險(xiǎn)是市場經(jīng)濟(jì)深化所帶來的各方面利益沖突。結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期是改革的攻堅(jiān)階段。整個(gè)改革能不能取得成功，關(guān)鍵取決于能不能協(xié)調(diào)、穩(wěn)定地渡過這個(gè)時(shí)期。這個(gè)時(shí)期最大的風(fēng)險(xiǎn)在于，經(jīng)濟(jì)高速增長條件下可能出現(xiàn)會社會失調(diào)。事實(shí)上，困難條件下出現(xiàn)的一些社會失調(diào)，在中外政治史上是比較好應(yīng)付的。比如上世紀(jì)60年代初三年困難時(shí)期，全國上下勒緊褲帶，同心同德，順利地度過。但是經(jīng)濟(jì)增長、甚至繁榮時(shí)期出現(xiàn)的社會失調(diào)，非常嚴(yán)峻。這是因?yàn)槿藗冇ぐl(fā)起來了，而且刺激出心理不平衡，所以會起來鬧事。在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期，由于利益矛盾十分尖銳，非常復(fù)雜，盡管經(jīng)濟(jì)在高速發(fā)展，但是一旦出現(xiàn)社會失調(diào)，那將非常嚴(yán)峻。為應(yīng)對結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期的社會風(fēng)險(xiǎn)，黨中央提出抓住機(jī)遇、深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定的指導(dǎo)方針。江澤民闡述社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中若干重大關(guān)系，強(qiáng)調(diào)改革是動(dòng)力，發(fā)展是目的，穩(wěn)定是前提，努力把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來，把不斷改善人民生活作為處理三者關(guān)系的重要結(jié)合點(diǎn)。做到在政治和社會穩(wěn)定中推進(jìn)改革和發(fā)展，在改革和發(fā)展的推進(jìn)中實(shí)現(xiàn)政治和社會的長期穩(wěn)定。黨的十五大明確要把黨建設(shè)成為能夠經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)、始終走在時(shí)代前列的馬克思主義政黨。圍繞不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，不斷增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力這兩大歷史性課題。在跨越世紀(jì)的征程上，我們對改革開放進(jìn)程中風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的認(rèn)識越來越清醒，勝利地經(jīng)受住了來自國內(nèi)國外政治、經(jīng)濟(jì)、社會以及自然界的各種風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)，包括非典疫情嚴(yán)重傳染性疾病、影響全局的自然災(zāi)害、亞洲嚴(yán)重金融危機(jī)、世界性的能源危機(jī)、國際反華勢力糾集起來對我國施壓、重大“臺獨(dú)”事變等等一系列風(fēng)險(xiǎn)。（三）新世紀(jì)新階段，積極應(yīng)對深層次的矛盾和風(fēng)險(xiǎn)改革開放進(jìn)展到新世紀(jì)新階段，社會風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)從局部風(fēng)險(xiǎn)走向全面風(fēng)險(xiǎn)，客觀上要求應(yīng)對理念的與時(shí)俱進(jìn)，摒棄只強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視社會全面發(fā)展，倡導(dǎo)科學(xué)發(fā)展觀，調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策和社會分配政策，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀上升到經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展觀，把經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展擴(kuò)充到可持續(xù)發(fā)展，提倡經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境和諧共處，人與自然和睦共存。從風(fēng)險(xiǎn)社會的意義來看，科學(xué)發(fā)展觀與和諧社會的提出，具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性。黨的十六大正告：面對很不安寧的世界，面對艱巨繁重的任務(wù)，全黨同志一定要增強(qiáng)憂患意識，居安思危，清醒地看到日趨激烈的國際競爭帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，清醒地看到前進(jìn)道路上的困難和風(fēng)險(xiǎn)。黨的十七大宣示：不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不被任何干擾所惑。胡錦濤也屢言：“在世界復(fù)雜的情勢下，可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)增多，發(fā)生這樣或那樣的問題甚至較大風(fēng)險(xiǎn)的可能性不僅是存在的，而且是很現(xiàn)實(shí)的。我們必須有足夠估計(jì)，做好充分準(zhǔn)備”。汶川地震的抗震救災(zāi)，顯示出我國抵御和戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)的物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)大大增強(qiáng)，這得益于改革開放所創(chuàng)造的巨大社會財(cái)富，也得益于改革開放所創(chuàng)造的開放式國際環(huán)境。我國當(dāng)前面臨許多深層次矛盾和風(fēng)險(xiǎn)。勞動(dòng)就業(yè)、社會保障、收入分配、教育收費(fèi)、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、司法公正、安全生產(chǎn)、社會治安等問題比較突出，企業(yè)改制、土地征用、城建拆遷、環(huán)境污染等方面的麻煩更是積重難返。幾乎牽涉每個(gè)群體，利益范圍大，容易造成群體事件，而且持續(xù)時(shí)間長，力度大。要緩解和消除相應(yīng)社會風(fēng)險(xiǎn)，需要合理、合法與高效的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制。站在新的歷史起點(diǎn)上，繼續(xù)堅(jiān)持改革開放，要貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)社會理論，統(tǒng)籌兼顧，以人為本，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平，從利益矛盾的源頭解決社會階層的差距，使處理社會風(fēng)險(xiǎn)有規(guī)則可循，促進(jìn)社會風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制的建設(shè)，最大限度激發(fā)社會創(chuàng)造活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。11 / 11
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