【正文】 進行產品與工藝的創(chuàng)新；進入各具特色的錯位競爭階段，由于人才流動和核心競爭力的轉移效應，這個階段外資通過跨國公司合作等方式，通過產業(yè)間的供求關聯(lián)對東道國的上下游企業(yè)產生明顯的技術溢出效應。 外商投資在中國的技術外溢效應 20世紀80年代的中國，外商在華直接投資呈現(xiàn)出規(guī)模小、資金少、投資主要以港、澳、臺地區(qū)為主，西方發(fā)達國家的投資所占比例不高，擁有先進技術的企業(yè)所占比例更是微乎其微。20世紀90年代開始，大型跨國公司來華投資增長迅速，跨國公司成為我國引進技術的主體。全球市場出現(xiàn)浪潮中，跨國公司在中國設立大批制造企業(yè)并且引進了技術含量更高、更為先進的技術，我國本土消化與吸收程度也明顯提高，企業(yè)內部和企業(yè)間的技術轉讓日趨活躍。據商務部統(tǒng)計數據顯示，目前跨國公司在華設立研究機構約1000家，其中400家是近幾年建立的。母國企業(yè)通過生產開發(fā)外資企業(yè)的類似的產品，并且針對本土市場加以改進，初步提高自身的技術開發(fā)能力。入世后，跨國公司加快本土化進程，把研究開發(fā)中心轉移到我國，對于中國產業(yè)研發(fā)和國家創(chuàng)新系統(tǒng)的發(fā)展有積極的促進作用，有利于促進中國產業(yè)研發(fā)水平的整體提升。外商直接投資成為中國本土人才培養(yǎng)的搖籃，大量的人員通過學習跨國公司全球范圍內管理、技術、制度和創(chuàng)新的經驗不斷提升自身能力，人才的流動必然會推動整個國家技術的進步。此外，在華直接投資的外商企業(yè)通過開展與當地企業(yè)之間的合作與交往，將激發(fā)部分國內企業(yè)主動進取的熱情，促使其不斷調整自身以滿足國際市場質量和標準要求，進而使我國企業(yè)的整體效率和技術水平得到提高。 跨國公司技術轉移新動向及研發(fā)國際化趨勢國際直接投資的主體是跨國公司，他們是先進技術的擁有者和前沿技術的主要創(chuàng)造者，從發(fā)展歷史來看，經濟全球化與國際直接投資的發(fā)展直接推動了跨國公司的研發(fā)活動逐步走向國際化?！?005年世界投資報告》集中關注跨國公司研發(fā)的國際化，該報告認為，跨國公司正開始在發(fā)達國家之外建立研發(fā)設施，而且超出了適應當地市場的范圍。在一些發(fā)展中國家和東南歐及獨聯(lián)體國家，跨國公司的研發(fā)活動日趨以全球市場為目標，并與跨國公司的核心創(chuàng)新努力結合為一體。例如全球知名企業(yè)摩托羅拉公司國外研發(fā)單位數目已經達到了700個，1993年在中國設立了第一個外資研發(fā)實驗室。近年來，中國正逐步成為國際重要的Ramp。D(研究與開發(fā))吸收國，研發(fā)主要集中在計算機、信息通訊、生物制藥、精細化工、運輸設備制造、電子等行業(yè)?？梢娭袊涍^改革開放30多年的發(fā)展，吸引在華直接投資的重點已經逐步轉移到推進我國技術進步的層面。通過吸引跨國公司的Ramp。D具有重大意義，將有助于我國加入到動態(tài)的全球技術進步的進程中，使我國形成主流研發(fā)的科技力量；有助于我國實現(xiàn)本國技術跨越性的發(fā)展，大大提升中國在跨國公司技術創(chuàng)新體系中的地位。進入21世紀以來，中國必將充分發(fā)揮外商直接投資在我國產生的巨大技術外溢效應，通過交流與合作提升我國科技創(chuàng)新能力，最終將成為我國參與全球化競爭取得優(yōu)勢的不可替代的助力。 推動產業(yè)發(fā)展 外商直接投資對中國產業(yè)的影響外商在華直接投資的進入過程中，企業(yè)分布于不同的產業(yè)必然對我國產業(yè)經濟產生巨大影響，對我國產業(yè)結構升級產生積極的影響。我國具有低廉而充足的勞動力資源、種類豐富的自然資源、潛在的巨大市場空間、不斷完善的政策法律環(huán)境等優(yōu)越條件，這些都構成了吸引國際產業(yè)轉移的核心要素。改革開放初始至80年代初期外商在華直接投資數額較少，和眾多發(fā)展中國家相似外商直接投資更多投向我國旅游賓館和中低檔加工貿易制造型企業(yè)，這些企業(yè)大多屬于科技含量要求很低的產業(yè)。中國入世前后，國際市場競爭新特點促使外商對華直接投資導向出現(xiàn)明顯變化，廉價勞動力及豐富的資源逐步被全球競爭戰(zhàn)略眼光所取代。目前外商在華直接投資主要集中在機械裝備、通訊設備、汽車、家用電器等資本密集型產業(yè)。從結構上看，外商在華直接投資主要分布以第二產業(yè)為主，雖然近幾年來，投資于第二產業(yè)的比重略有下降，但是仍占有外資投資份額約60%，其有效促進我國實現(xiàn)就業(yè)人口的增加和人口非農化進程，直接帶動了我國工業(yè)技術水平的提高；第三產業(yè)次之，服務外包比重不斷上升，是近幾年來外商直接投資新的亮點，對我國而言存在相當大的就業(yè)創(chuàng)造空間；由于初級產品價格及利潤率偏低，因而第一產業(yè)缺乏吸引力。截止2010年末，外商在華直接投資項目總計683265個，%、%、%。，%、%、%?？梢哉f外商在華直接投資的進入，有利于我國經濟從傳統(tǒng)工業(yè)社會向后工業(yè)社會轉型，對我國區(qū)域產業(yè)經濟集群效應產生直接導向作用。目前，我國吸收外商直接投資的產業(yè)格局是：第一產業(yè)FDI比重低，第二產業(yè)投資占主導地位，投向第三產業(yè)的外資呈迅速上升的趨勢?？v觀改革開放以來中國經濟的發(fā)展史，外商直接投資集中于對經濟增長貢獻率大的產業(yè)，對我國產業(yè)經濟合理分布起積極的引導作用。以我國汽車產業(yè)發(fā)展為例：1956年長春第一汽車制造廠投產至今，我國汽車工業(yè)從零起步，取得了卓越的成就。但與發(fā)達國家相比，我國汽車工業(yè)產品數量、品種與市場需求存在差距，國際競爭力還相對薄弱。汽車產業(yè)屬于資本技術密集型行業(yè)，需要巨大的資金投入作為支持，單純依靠國家撥款、渠道單一、額度有限的計劃經濟體制將嚴重影響汽車工業(yè)的發(fā)展。我國積極利用外商直接投資，以合資經營和合作經營企業(yè)為主體發(fā)展我國汽車產業(yè)。外商直接投資的進入可以有效解決我國資金、技術、管理上存在的缺口，中國通過汽車產業(yè)適度開放政策不斷吸引跨國公司的直接投資，促使我國汽車產業(yè)市場結構良性變革，幫助產業(yè)集群成長壯大。通過引進外國現(xiàn)代化的管理經驗與生產技術，有力的促進我國汽車產業(yè)技術優(yōu)化升級。引入良性市場競爭，優(yōu)化我國汽車產品結構。1983年中美合資成立的“北京吉普汽車有限公司”，是改革開放以來我國第一家整車合資企業(yè)。2005年底，中國汽車領域共設立外商投資企業(yè)4419家。[M].商務部，2006 經過幾年的發(fā)展，幾乎所有世界著名的汽車集團均已在中國設立合資生產企業(yè)。加入世貿組織以后，在降低關稅和取消配額的雙重壓力下，外商投資企業(yè)在我國汽車市場上進入了整合階段，進入方式開始向獨資或新建發(fā)展。根據我國汽車工業(yè)的發(fā)展歷程以及跨國公司投資的方式、特點，麥肯錫研究報告《新地平線：跨國公司在發(fā)展中國家的投資》將 FDI對我國汽車行業(yè)的投資歷程分為四個階段。 外商在華直接投資與我國汽車行業(yè)發(fā)展階 段完全封閉19791983有限參與19831997穩(wěn)步提高19982001加入WTO之后2001今外部因素汽車行業(yè)沒有進口或外商投資。允許有限的合資，由政府批準；整車進口關稅高，且需要進口許可證和配額；由于政府保護，本地生產商的進入門檻低。政府允許、鼓勵合資；政府通過篩選、限制外資所占比例以及國產化的要求進行大量干預；分銷等仍由政府控制。WTO 要求把關稅降到25%； 2006年取消配額；對外資在下游行業(yè)（分銷和融資）的監(jiān)管將取消。行業(yè)動態(tài)三大國有汽車制造企業(yè)；計劃經濟，無市場競爭。大眾成為首家且唯一的外資合資伙伴，在市場上占主導地位達 10 年之久。車型更加豐富，價格下降；四大合資汽車企業(yè)主宰了市場；出現(xiàn)了縱向整合的企業(yè)。轎車市場競爭更加激烈，導致對質量的要求更高，價格更低；配件出口增加。業(yè)績極其落后的生產技術，車型極少，采用蘇聯(lián)技術/設計；完全針對政府采購而生產。車價高，汽車制造商利潤極高；由于配套行業(yè)欠規(guī)模，成本結構極高，利潤也很高。生產率提高；多數轎車的整車廠比全球同行的利潤水平高。價格壓力可能會導致利潤率下降，但規(guī)模經濟效益和配套行業(yè)的成本下降可以緩和這一下降趨勢；持續(xù)的產能投資可能會導致主要整車廠出現(xiàn)產能過剩。廣州省是我國汽車產業(yè)發(fā)展的大省，先后入住廣州的本田、豐田和日產三大日本汽車制造商，已經使廣州成為中國生產轎車三大基地之一，汽車制造業(yè)成為廣州支柱產業(yè)中的龍頭，2008年廣州汽車產量躍居全國各城市首位，已形成以轎車為龍頭，汽車零部件加工為亮點，其他多種車型共同發(fā)展的新格局。通過與跨國公司開展戰(zhàn)略性合作，廣州汽車產業(yè)迅速崛起，競爭力得到明顯提高，形成具有區(qū)位競爭優(yōu)勢的汽車產業(yè)集群；外商投資企業(yè)的進入，有效促進廣州汽車產業(yè)結構的優(yōu)化升級，同時帶動了零部件產業(yè)供應鏈的發(fā)展。 “全球制造中心”創(chuàng)新發(fā)展之路歷史上，英國憑借先進技術在第一次工業(yè)革命結束時成為全球制造中心；美國在第二次工業(yè)革命時借助豐富的國內資源與市場及來自國際的間接資本成為二代世界制造中心；日本憑借戰(zhàn)后西方國家經濟援助和引進吸收國際先進技術成為第三代世界制造中心。英國、日本、美國無疑通過發(fā)展制造業(yè)獲得了巨大收益，先進都是國際競爭中的佼佼者。當前以美國為代表的世界經濟大調整的總體趨勢：發(fā)達國家向更高端的產業(yè)鏈條轉移，制造中心向發(fā)展中國家轉移，面對這股洶涌澎湃的外資設廠熱情空前高漲?，F(xiàn)今世界產業(yè)結構調整的環(huán)境背景下，發(fā)達國家選擇向更高端的產業(yè)鏈條邁進，將制造中心向發(fā)展中國家搬遷。外商投資主要目的是尋求比本土企業(yè)更有效率的生產要素，處于工業(yè)化增長階段的中國擁有廉價的土地、廉價的能源和優(yōu)質的勞動力等優(yōu)勢，因此我國參與國際分工的主要優(yōu)勢體現(xiàn)在制造業(yè)加工環(huán)節(jié)，如中國的家電產業(yè)、計算轉配業(yè)等，各行業(yè)都露出做全球工廠的苗頭。各大跨國公司也很配合，紛紛擴充在華制造廠的規(guī)模，使我國成為成本性的世界制造大國和消費品制造大國。改革開放以來的中國制造業(yè)，最為缺乏的無疑是核心技術與創(chuàng)新能力，因此我國要堅持不懈的走自主創(chuàng)新之路。不斷加強原始創(chuàng)新能力，在引進國外先進技術的基礎上加強消化吸收，進行二次創(chuàng)新，使各種相關技術有機融合，不斷加強集成創(chuàng)新的能力，逐步形成有中國特色自主創(chuàng)新型“全球制造中心”。社會主義市場經濟體制融合了社會主義社會基本經濟制度及市場經濟運行機制，在這種體制中市場對社會資源配置起核心作用。改革開放至今，外商在華直接投資通過參與國民經濟建設，從宏觀方面對我國所有制結構改革、收入分配制度改革都產生了深遠影響；從微觀方面推動我國現(xiàn)代產權制度和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善，加速國有企業(yè)制度變遷，從而帶動國內市場的逐步完善。首先，外商在華直接投資推動我國所有制結構的變革。所有制結構變遷是整個經濟制度中最為核心的變革，生產力狀況決定著所有制結構的變遷。可以說外商投資企業(yè)在華發(fā)展的過程便是所有制結構演變的過程，我國所有制結構的變遷被外商投資加速推動。在改革開放之初，我國屬于相對封閉的所有制結構，非公有制經濟有了初步發(fā)展，比起只允許公有制經濟發(fā)展的模式是一種長足的進步，外商直接投資數量很少，對我國所有制結構變遷的影響不大。隨著外商直接投資比重上升，其對所有制產生的影響日趨明顯。外商直接投資的引入，不斷加強鞏固公有制經濟的主體地位，同時使我國所有制結構更加開放，各種經濟成分相互協(xié)作，充滿競爭的活力。從表面上看，外商直接投資企業(yè)的激烈沖擊與高速發(fā)展加劇了國有經濟比重的下降，但從深層角度而言，外商投資促進國有經濟總量增加。外商投資企業(yè)通過與國有企業(yè)發(fā)生競爭、協(xié)作關系，通過市場優(yōu)勝劣汰作用，一批低效的國有經濟會逐步退出市場，市場出現(xiàn)合并、解散浪潮；而另一批國有企業(yè)努力提升自我知識創(chuàng)新能力和借鑒管理經驗，不斷提高市場競爭力，這一批國有企業(yè)不斷壯大，國有資本總額增加。此外，我國政府對外商投資企業(yè)部分優(yōu)惠政策的調整，直接作用于各個所有制經濟體系中的參與者的熱情，影響合資經濟、國有經濟、合作經濟等的比重。外商在華直接投資的不斷增加，有助于我國推進所有制結構的調整，不斷完善以公有制經濟為主體，多種所有制經濟共同發(fā)展的科學格局，促進我國生產力水平的提高。其次，外商在華直接投資有益于我國企業(yè)制度的完善。規(guī)范的外商直接投資企業(yè)是一種新的企業(yè)制度安排的導入。新的投資主體、合資、合作經營等，都體現(xiàn)了其與中國企業(yè)內部結合過程中的變遷。市場競爭結構的改變，促使內資企業(yè)加快企業(yè)制度變遷的步伐，通過逐步取消企業(yè)與政府之間的臍帶關系，使企業(yè)擺脫不適于市場經濟的行政干預。從微觀角度看，企業(yè)組織結構、治理結構、內部管理層面都發(fā)生了深刻的變革，不斷適應開放經濟條件下的全球競爭新環(huán)境。外商直接投資企業(yè)影響我國企業(yè)制度的變遷大體有兩個方面：治理結構的變遷和內部管理結構的變遷。外商直接投資企業(yè)在自我發(fā)展與完善的過程中的經驗教訓為我國企業(yè)治理結構的改革提供了寶貴的經驗。中國企業(yè)改革中建立總經理負責制、明確職工代表機構的地位與作用、發(fā)揮黨組織的特殊作用等諸多現(xiàn)實問題，既體現(xiàn)出中國特殊性，也可以參照國際經驗，因此外商企業(yè)成為我國企業(yè)學習和效仿的最直接途徑之一。此外外商投資企業(yè)參與我國市場競爭手段及方式多樣化，管理制度的創(chuàng)新績效必然會引起追隨者的效仿。企業(yè)為了參與日趨激烈開放的事成競爭，必然更加關注自身的經營戰(zhàn)略、產品設計、文化塑造等內部管理結構得完善，從微觀角度來看，會形成被社會認同與接受的管理理念，誘致性的制度變遷效用進而推進全社會企業(yè)內部管理結構的變遷。我國處于推進市場化改革和體制轉軌的重要時期，為吸引外商直接投資的進入，政府部門必將不斷改善我國投資環(huán)境與市場秩序，促進我國市場的良性發(fā)展；外資進入同時帶來了巨大的市場競爭，將有效加快了國內市場的優(yōu)勝劣汰進程。 、經驗與前景[J].，(1)：60通過分析我國30年來利用外資歷史發(fā)展過程，不難看出作為我國多種所有制經濟結構中一員的外資經濟已經成為我國社會主義經濟中極其重要的組成部分，外商在華直接投資有效推動我經濟制度變遷，對于社會經濟和諧發(fā)展具有重要價值。第四章 中國利用外商直接投資過程中出現(xiàn)的問題 妨礙國家經濟安全經濟安全是一個國家綜合國力重要表現(xiàn)，是國家參與國際競爭中抵抗各種無理侵擾能力的具體實現(xiàn)，是確保我國經濟在整體上持續(xù)、健康、穩(wěn)固發(fā)展的重要保障。隨著改革開放進程的推進，我國經濟領域日漸開放，外資業(yè)務范圍和規(guī)模逐步擴大，其投資行為對我國微觀經濟及宏觀經濟領域都存在巨大影響。改革開放以來特別是中國加入世貿組織后，對外資利用步伐日趨加快，一定意義上改善了我國市場結構，激發(fā)我國企業(yè)競爭活力。但是外商在華直接投資如若利用不合理，將會出現(xiàn)影響我國制度安全、破壞產業(yè)安全等威脅國家經濟安全的風險。在經濟開放條件下，各國經濟組織通過博弈互相影響著其他國家的經濟制度、規(guī)則和法律政策的制定。如果無理由退讓遷就他國，就有可能喪失經濟主導權，進而危及到整個國家的經濟安全。