【導(dǎo)讀】濉溪縣五溝鎮(zhèn)新鎮(zhèn)區(qū)綠化管理養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目。招標(biāo)代理：皖服招-HB-2020-JYZB127. 二〇一四年十一月

　　

【正文】 個別地方存在漏項(xiàng)或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補(bǔ)正這些遺漏或 者不完整不會對其他投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果。細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性； 投標(biāo)文件需澄清、說明或者補(bǔ)正的 (包括補(bǔ)正投標(biāo)報價 )以及投標(biāo)文件存在細(xì)微偏差需要補(bǔ)正的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)以書面形式要求投標(biāo)人進(jìn)行書面澄清、說明、補(bǔ)正或確認(rèn)。投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人應(yīng)簽字認(rèn)可。投標(biāo)人接到評標(biāo)委員會發(fā)出的質(zhì)詢后，應(yīng)在規(guī)定的時間遞交澄清資料，澄清資料不得更改實(shí)質(zhì)性內(nèi)容； 如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求，評標(biāo)委員會將予以拒絕，并且不允許投標(biāo)人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留， 使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)； 經(jīng)審查符合招標(biāo)文件要求的有效投標(biāo)文件，由評標(biāo)委員會進(jìn)行詳細(xì)評審、比較。 3投標(biāo)文件計算錯誤的修正 評標(biāo)委員會將對確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行校核，看其是否有計算或表達(dá)上的錯誤，修正錯誤的原則如下： 投標(biāo)報價大小寫不一致時，以大寫為準(zhǔn)。 管理養(yǎng)護(hù)清單 計 價表中，出現(xiàn)單價金額和工程量的乘積與合價金額不一致的，以標(biāo)出的單價金額為準(zhǔn)，并修改合價金額。但單價金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯誤的，此時應(yīng)以標(biāo)出的合價金額為準(zhǔn)，并修改單價金額； 各項(xiàng)報價書中，細(xì)目價格、費(fèi)用 (合價或合計 )金額累計不等于總價 (合計或總計 )金額時，應(yīng)以各細(xì)目價格、費(fèi)用 (合價或合計 )金額累計數(shù)為準(zhǔn)，修正總價 (合價或總計 )金額。 按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報價，投標(biāo)人同意后，調(diào)整后的投標(biāo)報價對投標(biāo)人起約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報價，則其投標(biāo)將被拒絕并且其投標(biāo)保證金也將被沒收，并不影響評標(biāo)工作。 3投標(biāo)報價的確定 按照第 條款、第 31 條款規(guī)定進(jìn)行澄清、補(bǔ)正后的投標(biāo)報價經(jīng)投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人確認(rèn)后即為該投 標(biāo)人的最終投標(biāo)報價。 17 3投標(biāo)文件的評審、比較和否決 評標(biāo)委員會將按照本須知第 30 條規(guī)定，僅對在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較。 在評審過程中 ,評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人就投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容進(jìn)行書面說明并提供相關(guān)材料。 評標(biāo)委員會依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)辦法，對合格投標(biāo)文件分別進(jìn)行評審和比較，向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告， 并推薦 三 名有排序的中標(biāo)候選人 。 招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人，依據(jù)現(xiàn)行國家法律法規(guī)和地方規(guī)范性文件 確定中標(biāo)人。 評標(biāo)委員會經(jīng)評審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。所有投標(biāo)被否決后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。 （七）合同的授予 3合同授予標(biāo)準(zhǔn) 本 次 招標(biāo) 的綠化管理養(yǎng)護(hù) 合同將授予按本須知第 33款所確定的中標(biāo)人。 3招標(biāo)人拒絕投標(biāo)的權(quán)力 招標(biāo)人不承諾將合同授予報價最低的投標(biāo)人。招標(biāo)人在發(fā)出中標(biāo)通知書前，有權(quán)依據(jù)評標(biāo)委員會的評標(biāo)報告拒絕不合格的投標(biāo)。 3中標(biāo)通知書 收到書面報告之日起進(jìn)行 3日公示 ,未發(fā)現(xiàn)有中標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動中有違法行 為的實(shí)名投訴的 ,招標(biāo)人即可辦理《中標(biāo)通知書》備案手續(xù)，同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。 中標(biāo)人在收到招標(biāo)人或 招標(biāo) 代理機(jī)構(gòu)辦理 的 《中標(biāo)通知書》通知后，應(yīng)在 三 日內(nèi)辦理完成領(lǐng)取《中標(biāo)通知書》所需的各種手續(xù)和費(fèi)用，領(lǐng)取《中標(biāo)通知書》。未按本規(guī)定辦理視為自動放棄中標(biāo)。 ，須在公示結(jié)束后三日內(nèi)辦理領(lǐng)取《中標(biāo)通知書》所需的各種手續(xù)和費(fèi)用，領(lǐng)取《中標(biāo)通知書》。中標(biāo)人未按本規(guī)定辦理的，招標(biāo)人有權(quán)取消其中標(biāo)資格。 。 18 中標(biāo)人無故棄標(biāo)的認(rèn)定 ：定標(biāo)為第一中標(biāo)候選人后除不可抗力因素外拒絕按規(guī)定接受中標(biāo)或拒絕按規(guī)定與招標(biāo)人簽訂中標(biāo)合同的應(yīng)確認(rèn)無故棄標(biāo)。 中標(biāo)人無故棄標(biāo)的處理： 、對無故棄標(biāo)的企業(yè)處以沒收 投標(biāo)保證金 ，并交納其投標(biāo)價與依法遞補(bǔ)中標(biāo)候選人投標(biāo)報價差額作為罰金補(bǔ)償招標(biāo)人的處罰。必要時追償因其無故棄標(biāo)造成的其他損失。 、取消無故棄標(biāo)企業(yè) 1 至 3 年在 本地區(qū) 投標(biāo)資格。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給招標(biāo)人造成其他損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 3合同協(xié)議書的簽訂 中標(biāo)單位在收到《中標(biāo)通知書》后 5天內(nèi)，應(yīng)與招標(biāo)人簽訂 綠化管 理養(yǎng) 護(hù) 合同，合同書經(jīng)雙方法定代表或其授權(quán)的代表人簽署加蓋公章后生效。中標(biāo)單位無故不簽訂合同，招標(biāo)人可取消其中標(biāo)資格，投標(biāo)保證金不予退還。 招標(biāo)人與中標(biāo)人將按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面 綠化管理養(yǎng)護(hù)合同，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 中標(biāo)人如不按本投標(biāo)須知第 款的規(guī)定與招標(biāo)人訂立合同，則招標(biāo)人將廢除授標(biāo)，投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償，同時依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo) 的 綠化管理養(yǎng)護(hù) 項(xiàng)目，不得將中標(biāo)項(xiàng)目施工轉(zhuǎn)讓（轉(zhuǎn)包）給他人。 3履約擔(dān)保 ，中標(biāo)單位在與建設(shè)單位簽訂 綠化管理養(yǎng)護(hù)合同 前將履約擔(dān)保金繳至建設(shè)單位處（簽約合同價款的 10%）。 若中標(biāo)人不能按本須知第 款的規(guī)定執(zhí)行，招標(biāo)人將有充分的理由解除合同，并沒收其投標(biāo)保證金，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償 ： 合同終止 后退還（無息）。 3支付擔(dān)保 本 項(xiàng)目 不實(shí)行支付擔(dān)保。 19 （八）、重新招標(biāo)和不再招標(biāo) 重新招標(biāo) 有下列情形之一的，招標(biāo)人將重新招標(biāo)： (l）投標(biāo)截止時間止，投標(biāo)人少于 3 個的； (2）經(jīng)評標(biāo)委員會評審后否決所有投標(biāo)的 。 4不再招標(biāo) 重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于 3 個或者所有投標(biāo)被否決的，屬于必須審批或核準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)原審批或核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)后不再進(jìn)行招標(biāo)。 （九）、紀(jì)律和監(jiān)督 4 對招標(biāo)人的紀(jì)律要求 招標(biāo)人不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。 4對投標(biāo)人的紀(jì)律要求 投標(biāo)人不得相互串通 投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評標(biāo)工作。 4對評標(biāo)委員會成員的紀(jì)律要求 評標(biāo)委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，評標(biāo)委員會成員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行，不得使用第四章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)。 4對與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求 與評標(biāo)活動有關(guān)的工 作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行。 4投訴與處理 、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的， 20 有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。 【 2020】 19號文件“淮北市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法”的規(guī)定投訴，否則不予受理。 、法規(guī)、規(guī)章和淮政辦【 2020】 19號文件“淮北 市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法”的規(guī)定進(jìn)行處理。 ，第一中標(biāo)候選人被依法取消 中標(biāo) 資格的，第二、三中標(biāo)候選人依次遞補(bǔ)為第一、二中標(biāo)候選人。 （十）、需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容 需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：無。 21 第 二 章 資格后審內(nèi)容 一、資格評審?fù)ㄟ^原則 投標(biāo)人資格基本條件表內(nèi) 7 項(xiàng)內(nèi)容必須全部通過，否則不予通過。資格后審時投標(biāo)人須提供相關(guān)證件、證明的原件，否則視為投標(biāo)人不合格。 二、資格后審內(nèi)容 投標(biāo)人資格基本條件表 序 號 審核要素 投標(biāo)資格合格條件標(biāo)準(zhǔn) 有效證明材料 證明材料 提供方式 1 獨(dú)立的 企業(yè)法人 資格 在中華人民共和國境內(nèi)注冊，具有獨(dú)立的企業(yè)法人資格 ，并具有有效的營業(yè)執(zhí)照 有效的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（ 副本原件 ） 評審時需查看原件，復(fù)印件加蓋公章裝訂在 投標(biāo)文件中 2 企業(yè)資 質(zhì)等級 具備 城市園林綠化 工程三級或三級以上資質(zhì)（不含暫定級） 且無不良記錄； 外省投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)等級，同時還需符合《安徽省省外建設(shè)工程企業(yè)進(jìn)皖備案管理辦法》（ 安 徽 省 住 建 廳 建 市[2020]217 號文）規(guī)定的要求。 有效的企業(yè)資質(zhì)等級證書 （副本） 評審時需查看原件（資質(zhì)年檢期間須提供建設(shè)行政主管部門出具的證明）， 復(fù)印件加蓋公章裝訂在 投標(biāo)文件中 3 擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格 擬派 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須具有市政公用工程專業(yè)二級或二級以上注冊建造師資格 ； 有效的注冊建造師證件或建造師臨時執(zhí)業(yè)資格證明 及安全生產(chǎn)考核合格證書 評審時需查看原件，復(fù)印件加蓋公章裝訂在 投標(biāo)文件中 4 擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人動態(tài) 最近三年沒有出現(xiàn)違法違規(guī)或失信行為，沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違紀(jì)及重大工程質(zhì)量、安全事故，無 其他 在建工程 。 由法定代表人簽名并加蓋公章的承諾書 原件裝訂在投標(biāo)文件正本中，復(fù)印件加蓋公章裝訂在投標(biāo)文件副本中 5 法律法規(guī)禁止投標(biāo) 不屬于招標(biāo)人的任何不具獨(dú)立法人資格 的附屬機(jī)構(gòu)（單位） 。 由法定代表人簽名并加蓋公章的承諾書 原件裝訂在投標(biāo)文件正本中，復(fù)印件加蓋公章裝訂在投標(biāo)文件副本中 6 無犯罪記錄《告知函》 詳情請查閱濉溪縣招標(biāo)采購網(wǎng)“關(guān)于在招投標(biāo)活動中開展行賄犯罪檔案查詢的通知”） 由 縣級以上 (含縣級 )人民檢察院出具的投標(biāo)人法定代表人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人《告知函》 評審時需查看原件，復(fù)印件加蓋公章裝訂在 投標(biāo)文件中 7 外地進(jìn)濉施工企業(yè)承諾書 格式見附件 10 由法定代表人簽名并加蓋公章的承諾書 原件裝訂在投標(biāo)文件正本中，復(fù)印件加蓋公章裝訂在投標(biāo)文件副本中 最終結(jié)論： □ 符合 □ 不符合 注： 以上證明材料以原件為準(zhǔn)，無有效原件視為不合格；以上 7項(xiàng)內(nèi)容為投標(biāo)人資格必備基本條件，其中有一項(xiàng)不符合即為不合格投標(biāo)人； 22 證明或承諾書有效期均為本次招標(biāo)文件發(fā)布至投標(biāo)截止之日。 投標(biāo)人必須對所有提供的資料真實(shí)性負(fù)責(zé)，一旦發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為的，取消其投標(biāo)資格或中標(biāo)資格； 23 第 三 章 評標(biāo)辦法 一、評標(biāo)辦法的依據(jù) 根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，保證本 項(xiàng)目 招標(biāo)評標(biāo)、定標(biāo)的科學(xué)性和客觀、公正性，特制定本評標(biāo)辦法。 二、評標(biāo)委員會 本次招標(biāo) 評標(biāo)委員會由 5人組成，開標(biāo)前全部從安徽省建設(shè)工程專家?guī)熘须S機(jī)抽取，其中商務(wù)標(biāo)評委 3人，技術(shù)標(biāo)評委 2 人 。 三、評委評標(biāo)原則 根據(jù)安徽省建設(shè)廳建管 [2020]13 號“關(guān)于印發(fā)《安徽省建設(shè)工程評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》的通知”文件規(guī)定，評委應(yīng)獨(dú)立評審，提出評審意見。 本次招標(biāo)評標(biāo)活動由評標(biāo)委員會成員各自獨(dú)立完成，尤其是商務(wù)標(biāo)評委應(yīng)獨(dú)自進(jìn)行評標(biāo)并提出評審意見，然后進(jìn)行匯總。 評標(biāo)委員會匯總結(jié)論由匯總?cè)?、?fù)核人以及評標(biāo)組長簽名，并對之負(fù)責(zé)。 四、評標(biāo)程序 、投標(biāo)文件的評審分為 資格標(biāo)評審和商務(wù)標(biāo)評審 ，技術(shù)標(biāo)評委、商務(wù)標(biāo) 評委分別對投標(biāo)人資格標(biāo)和商務(wù)標(biāo)進(jìn)行評審。 、資格標(biāo)的評審方式：采用符合性評審的方式對所有投標(biāo)人投標(biāo)文件的資格標(biāo)進(jìn)行評審。 商務(wù)標(biāo)評審 （詳見商務(wù)標(biāo)評審程序及辦法）。 評標(biāo)程序：首先對投標(biāo)單位資格標(biāo)進(jìn)行評審；凡通過資格標(biāo)評審的投標(biāo)單位方可進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評審。 24 五、評標(biāo)內(nèi)容 資格標(biāo)的評審： 資格評審?fù)ㄟ^原則：投標(biāo)人資格基本條件表內(nèi) 7 項(xiàng)內(nèi)容必須全部通過，否則不予通過。資格評審時投標(biāo)人須提供相關(guān)證件、證明的原件，否則視為投標(biāo)人不合格。 資格評審內(nèi)容詳見第三章。 商務(wù)標(biāo) 評審程序及辦法 商務(wù)標(biāo)清標(biāo)審查 只對通過 資格標(biāo)評審的投標(biāo)人，方能進(jìn)行 商務(wù) 標(biāo)評審。發(fā)現(xiàn)有下述情況之一的，經(jīng)評標(biāo)委員會詢標(biāo)確認(rèn)后可視為投標(biāo)人未響應(yīng)招標(biāo)文件作廢標(biāo)處理 ： （ 1）填報的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不滿足招標(biāo)文件要求的； （ 2）投標(biāo)報價等于或高于招標(biāo)人控制價的 ； （ 3）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件第 19款有關(guān)規(guī)定要求簽字蓋章的；由委托代理人簽字蓋章的，但未隨投標(biāo)文件一起提交有效的“授權(quán)委托書”原件的； （ 4）未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不完整以至影響投標(biāo)文件評審且不符合招標(biāo)文件錯誤修正條件的或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn) 的； （ 5）投標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)部分未 按 要求簽字蓋章的； （ 6）擅自變動招標(biāo)人提供的 管理養(yǎng)護(hù)清單 的； （ 7）投標(biāo)文件擬投入主要養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備表 不能滿足招標(biāo)文件第五章有關(guān)“技術(shù)要求” 規(guī)定的 （ 8）投標(biāo)人采用總價優(yōu)惠或以總價百分比優(yōu)惠的方式進(jìn)行投標(biāo)報價者； （ 9）因投標(biāo)人原因造成投標(biāo)報價及其綜合單價遺漏項(xiàng)目、工程內(nèi)容、工程數(shù)量、費(fèi)用或計算錯誤等，累計投標(biāo)報價缺漏總額（高估冒算、多報費(fèi)用不得抵消缺漏費(fèi)用）占投標(biāo)報價 3%及以上者 (注：凡招標(biāo)文件要求或工