創(chuàng)制良善0809之法——立法倫理探討0806-資料下載頁(yè)
2025-06-27 13:33本頁(yè)面
【正文】 法的權(quán)限劃分等內(nèi)容，我國(guó)的《立法法》界定了全國(guó)人民代表大會(huì)、地方人民代表大會(huì)、國(guó)務(wù)院、地方人民政府的立法權(quán)。立法的程序規(guī)則是指為立法決策過程設(shè)定的法定步驟。根據(jù)我國(guó)《立法法》的規(guī)定，法律草案必須經(jīng)過常委會(huì)三次審議后才能交付表決。向社會(huì)和公眾公開立法決策過程，將立法決策過程透明化，可使公眾了解法律是怎樣產(chǎn)生的，法律產(chǎn)生的過程有沒有問題，以增進(jìn)公眾的了解，接受公眾的監(jiān)督?！ ×⒎ü_是保證立法決策民主化、科學(xué)化的重要途徑。立法應(yīng)該充分發(fā)揚(yáng)民主，保證公眾參與。除了涉及國(guó)家機(jī)密以及立法機(jī)關(guān)認(rèn)為不能公開的立法活動(dòng)外，立法活動(dòng)應(yīng)當(dāng)廣泛聽取公眾對(duì)立法的意見，有效提高公眾參與程度。我國(guó)立法活動(dòng)一般采取召開座談會(huì)、論證會(huì)等等方式聽取意見。上海市人大常委會(huì)10多年前就已開始嘗試公民旁聽立法制度，在市人大會(huì)議廳設(shè)立了專門的旁聽席。2001年上海市人大常委會(huì)又首次實(shí)行了立法聽證制度，專門邀請(qǐng)學(xué)校校長(zhǎng)教師代表、教育管理部門官員、法律專家以及學(xué)生家長(zhǎng)代表召開聽證會(huì)議，提出對(duì)《上海市中小學(xué)校學(xué)生傷害事故處理?xiàng)l例(草案)》的意見《文匯報(bào)》2001年5月14日……此后在立法中堅(jiān)持了這一做法?！ ∥?、 立法的明確性、一致性和可行性 這是立法技術(shù)倫理，是對(duì)立法在文字內(nèi)容表達(dá)技術(shù)水平方面的要求。遵守立法技術(shù)倫理對(duì)于創(chuàng)制善法良法十分重要，創(chuàng)制善法良法不僅需要遵循立法實(shí)質(zhì)倫理和程序倫理，而且需要遵循立法技術(shù)倫理。違反立法技術(shù)倫理粗制濫造所制定的法律，雖然不一定是惡法，然而一定是劣法?！ ∶鞔_性要求法律內(nèi)容在意思表達(dá)上含義是清楚完整的，不會(huì)產(chǎn)生歧義，造成錯(cuò)誤理解。由于我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)奉行宜粗不宜細(xì)、宜疏不宜密的立法粗放精神，所以造成我國(guó)法律存在以下弊端： 一是內(nèi)容龐雜，不加分類，例如，我國(guó)《刑法》關(guān)于發(fā)票犯罪的規(guī)定，將偽造、變?cè)?、出售、?gòu)買、虛開真假增值稅發(fā)票的行為混在一起規(guī)定，不僅造成法條規(guī)定雜亂，而且影響正確適用罪名。二是概念不明，界限不清，造成所規(guī)定的內(nèi)容模糊難以理解，需要司法解釋。三是過于抽象、原則。有些法律概念應(yīng)該準(zhǔn)確界定，有些法律原則應(yīng)該適當(dāng)展開。例如，英美國(guó)家制定法的開頭一般都將該法律涉及的法律概念名詞一一列出進(jìn)行解釋界定。四是支離破碎，不成系統(tǒng)。是指法律內(nèi)容規(guī)定不完整，有遺漏，造成法律漏洞。 一致性要求法律的概念和內(nèi)容規(guī)定是統(tǒng)一的，不矛盾的，一致性不僅要求整個(gè)法律體系的統(tǒng)一，而且要求不同法律條文之間的統(tǒng)一。在立法中法律規(guī)定矛盾現(xiàn)象，有的表現(xiàn)為在一個(gè)法律中法律條文之間發(fā)生矛盾。有的表現(xiàn)為在不同法律中相關(guān)規(guī)定不一致，在實(shí)際中法律之間的沖突和矛盾現(xiàn)象比較嚴(yán)重，特別是部門法規(guī)之間更會(huì)產(chǎn)生法律打架情況?！ 】尚行砸蠓梢?guī)定是符合實(shí)際的是可以操作的。既有對(duì)法律內(nèi)容的要求，要求法律所反映的利益要求是現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的實(shí)際利益需求，也有對(duì)法律形式的要求，要求法律應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)實(shí)施程序、步驟，保證法律可以得到有效執(zhí)行。立法違背可行性的要求就有可能造成法律虛置，成為紙上法律，不能實(shí)現(xiàn)法的規(guī)范效用。 違反立法倫理所造成的結(jié)果就是法律粗陋，就是劣法?！胺纱致囊粋€(gè)后果是，不僅給法官適用法律造成了困難，而且為法官留下了極大的自由裁量空間。法律粗陋的另一個(gè)后果是當(dāng)事人難以從現(xiàn)有法律中找到指引自己行為的確切答案，難以預(yù)測(cè)自己行為的法律后果，判斷自己行為正當(dāng)與否的權(quán)力事實(shí)上轉(zhuǎn)移到法官手里，法律控制法官的因素的減低意味著各種隨機(jī)因素對(duì)法官的影響加重，判決的公正性難以保障，法律的安全價(jià)值大打折扣”。好資料來(lái)自互聯(lián)網(wǎng)共同分享
試題試卷相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1