【正文】 被認為控制住。另外，資產(chǎn)價格普遍上漲，經(jīng)濟泡沫化的風險日益加大。 （二）畜牧業(yè)三大發(fā)展現(xiàn)狀 畜牧業(yè)三大發(fā)展現(xiàn)狀一是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展程度不斷提高。首先，養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。多數(shù)畜禽的養(yǎng)殖數(shù)量雖然年際間有波動，但總起來說相對穩(wěn)定。其次，畜禽產(chǎn)品加工能力顯著提高。第三，市場開拓能力顯著提高。二是畜牧養(yǎng)殖生產(chǎn)正向現(xiàn)代養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變，即由分散的家庭飼養(yǎng)向規(guī)?；暳限D(zhuǎn)變；有傳統(tǒng)的經(jīng)驗型飼養(yǎng)向化工廠化、標準化飼養(yǎng)轉(zhuǎn)變。全國養(yǎng)殖戶數(shù)逐漸減少，戶均養(yǎng)殖規(guī)模逐步擴大了。飼料業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營必須努力適應和促進現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖方式的發(fā)展。三是疫病防控能力力度和水平不斷提高。全行業(yè)對疫病防控工作更加正式，科學防控、全面防控的能力力度和水平不斷提高。但是，無庸諱言，疫病防控特別是重大動物疫病防控的難度越來越大，成本大幅度提高。 飼料工藝發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢 （1）2007年我過飼料行業(yè)面臨良好的發(fā)展機遇。目前飼料占畜牧業(yè)生產(chǎn)成本的70%以上，對畜牧業(yè)的科技貢獻率超過40%。2007年畜禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展形式良好，畜禽產(chǎn)銷形勢整體上會好于2006年，畜產(chǎn)品價格趨于穩(wěn)定，不會產(chǎn)生大的振蕩。2006年7月份以來，養(yǎng)豬形勢開始復蘇，生豬價格穩(wěn)步上升，養(yǎng)豬業(yè)開始由虧損、保本走向贏利。家禽業(yè)呈現(xiàn)恢復發(fā)展，但年度禽流感疫情對其影響較大。畜禽研制的發(fā)展會使飼料需求增加，為飼料業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。此外，海水魚飼料市場空間巨大。 （2）我國飼料行業(yè)處于穩(wěn)定發(fā)展期。目前全國有飼料企業(yè)15500多家，從業(yè)人員約50多萬人。中國飼料業(yè)改革開放后年平均發(fā)展速度保持在20%以上。已完成了從手工作坊式的生產(chǎn)到第二大飼料生產(chǎn)國的飛躍，成為我國重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。我國產(chǎn)業(yè)規(guī)模大幅提高，；市場競爭加劇，利潤趨于平均；行業(yè)贏利模式為更多依賴總量增長的贏利模式。 （3）飼料工業(yè)已從新興產(chǎn)業(yè)和自由發(fā)展產(chǎn)業(yè)逐步成為一個成熟規(guī)范的大產(chǎn)業(yè)。一是飼料產(chǎn)量快速增長。二是飼料質(zhì)量穩(wěn)步提高。三是飼料品種結(jié)構(gòu)日趨合理。四是從飼料的專用性上看，不管是豬飼料、蛋禽飼料、肉禽飼料，還是牛羊飼料、水產(chǎn)飼料，都在向系列化、多樣化發(fā)展。如豬飼料可細分為乳豬料、小豬料、育肥料等。表明飼料的配方越來越精細，技術(shù)含量和利用率都在提高。五是飼料科技含量不斷提高。近幾年，全國經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準的賴氨酸硫酸鹽、低聚木糖、殼聚糖、共軛亞油酸等37個相繼投入市場；飼料酶制劑、微生物添加劑、微量元素絡合物等高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)量逐年增加；賴氨酸、氯化膽堿、甜菜堿、維生素K葉酸、大蒜素等科技含量高、附加值高的產(chǎn)品具有較強的國際競爭力。六是飼料企業(yè)總數(shù)穩(wěn)中有降；七是飼料業(yè)的效益變化巨大。從行業(yè)來看，隨著產(chǎn)量的逐年增加，飼料工業(yè)產(chǎn)值不斷增加。從企業(yè)來看，有注重追求單位產(chǎn)量的高效益（每噸多時達500元），主要轉(zhuǎn)向追求規(guī)模效益（現(xiàn)在每噸20多元到幾十元）。依靠產(chǎn)品的質(zhì)量、規(guī)模數(shù)量和優(yōu)質(zhì)服務，不斷提高企業(yè)的效益。 （4）飼料行業(yè)監(jiān)管工作逐步走上依法嚴格管理和規(guī)范管理的軌道。國家對飼料監(jiān)管工作雖然一直很重視，從監(jiān)管的力度和覆蓋面等方面大體可以劃分為三個階段：一是寬松管理階段，1999年國務院頒布《飼料和飼料添加劑管理條例》以前，對普通飼料生產(chǎn)管理相對比較寬松，飼料行業(yè)可以說是一個“自由”發(fā)展的行業(yè)。那時，一般重視對飼料的生產(chǎn)管理，而對飼料的經(jīng)營和使用管理比較寬松；相對重視對飼料營養(yǎng)質(zhì)量的管理，不太重視安全衛(wèi)生質(zhì)量的管理；對飼料添加劑的管理相對較嚴，對一般飼料的管理比較寬松。二是加強管理階段。從1999年5月29日，國務院頒布實施《飼料和飼料添加劑管理條例》開始，對飼料行業(yè)的管理明顯加強。逐步實行了四項制度，即飼料生產(chǎn)企業(yè)準入許可制度、年度備案制度、質(zhì)量監(jiān)督檢查制度和從業(yè)人員就業(yè)準入制度。進一步加強了對飼料、濃縮飼料生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的監(jiān)管；加強了歲飼料營養(yǎng)質(zhì)量和安全衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)管；加強了對配合飼料、濃縮飼料和精料補充飼料，特別是對飼料添加劑的管理，更加關(guān)注飼料歲畜產(chǎn)品，特別是對人類健康的影響。三是依法規(guī)范，嚴格管理階段。以2006年11月24日農(nóng)業(yè)部頒布《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查辦法》（第73號令）為標志，飼料監(jiān)管工作進入了一個新時期?！讹暳仙懋a(chǎn)企業(yè)審查辦法》（從今年5月1日開始正式實施），進一步明確統(tǒng)一了對飼料生產(chǎn)企業(yè)設立的條件要求，規(guī)范了管理部門的審查程序。這個審查辦法的出臺，實際上就是向社會發(fā)出了一個明確的信號，要進一步加強對飼料企業(yè)的監(jiān)管力度，要大幅度提高飼料企業(yè)準入的門檻。這個審查辦法的粗臺，對于價錢飼料行業(yè)的監(jiān)督管理，加強依法行政，提高飼料質(zhì)量安全水平，促進飼料行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有十分重要的意義。（5）我過飼料行業(yè)未來發(fā)展趨勢20072015年我國飼料行業(yè)將取得長足發(fā)展。到2015年，世界營養(yǎng)不良的人口將削減一半，其間，肉制品將會以每年2%的速度增長，特別是加快豬肉和禽肉增長。這將促進世界添加劑，尤其是蛋氨酸和賴氨酸需求量的增加。2010年我國畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重將努力達到38%。亞洲人偏愛豬肉，是以禽流感似乎促進了我國的豬肉產(chǎn)業(yè)化進程，促進了飼料需求，牛奶產(chǎn)量也日益依賴工業(yè)飼料投入。我國飼料行業(yè)今后發(fā)展呈現(xiàn)三大趨勢：一是由于國民經(jīng)濟（GDP）的穩(wěn)定快速增長、畜牧業(yè)巨大的發(fā)展空間將帶動飼料行業(yè)增長，我國飼料總量將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長；二是居民消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化將擴大對水平產(chǎn)品和牛羊肉的需求比重，從而推動水產(chǎn)和反芻飼料的快速增長；三是未來我國飼料行業(yè)接踵度會逐步提高，優(yōu)勢企業(yè)將得到發(fā)展壯大。在新農(nóng)村建設政策影響下的飼料行業(yè)出現(xiàn)新的特點。在新農(nóng)村建設背景下行業(yè)將會迎來新的投資機會，同時也回面臨各種投資風險。 （三）2008年飼料經(jīng)濟 “十七大”為我國畜牧與飼料業(yè)的發(fā)展指明了方向近年來，我國黨和政府積極倡導樹立和落實科學發(fā)展觀。國家對經(jīng)濟生活中出現(xiàn)的新情況，采取了從實際出發(fā)，使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、經(jīng)濟體制更加完善、經(jīng)濟機制更加順暢。中央多年的“一號文件”為代表的一系列加強“三農(nóng)”工作的重大政策，成效顯著、深得人心，使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作取得了重大進展，“三農(nóng)”工作成為我國社會和經(jīng)濟發(fā)展的重要“亮點”，確保了我國宏觀調(diào)控政策的順利進行。今后，全面落實科學發(fā)展觀，更好地利用當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，應客觀分析新形勢、新矛盾和新挑戰(zhàn)、更新觀念、抓住重點，建立和強化我國畜牧與飼料業(yè)發(fā)展的長效機制，實現(xiàn)行業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，應更加重視資源與生態(tài)問題放眼全球配置和開發(fā)資源嚴格保護耕地資源、水資源和生物資源等發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，堅持走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的節(jié)約型行業(yè)的發(fā)展道路；黨的“十七大”為我國畜牧與飼料業(yè)發(fā)展指明了方向。飼料原料短缺將進一步制約行業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展目前飼料原料已經(jīng)為制約我國畜牧業(yè)和飼料工業(yè)發(fā)展的重要因素。飼料原料價格普遍上漲的事實要求國家和各級政府部門應盡快制定響應的扶持政策和措施，盡快平抑玉米、豆粕等主要原料上漲的勢頭。據(jù)調(diào)查，2007年部分地區(qū)今年以來玉米、豆粕、麩皮為主飼料原料價格幾乎與豬價同步上揚。相關(guān)原料的時常價，，，規(guī)模廠家20%。多數(shù)養(yǎng)殖大戶選擇自配全價料。不僅如此，飼料原料的持續(xù)穩(wěn)定供應將成為2008年的關(guān)鍵，尤其是豆粕等蛋白質(zhì)原料和玉米等能量飼料原料的生產(chǎn)、貿(mào)易將是一個重要的經(jīng)濟制約點。 養(yǎng)殖業(yè)追求規(guī)模經(jīng)濟帶來企業(yè)規(guī)模與經(jīng)營模式的變化我國畜牧業(yè)已基本完成了初始階段的積累，正面臨著增長方式由外擴張向內(nèi)涵拓展的關(guān)鍵轉(zhuǎn)型，正逐步采用現(xiàn)代設施和先進技術(shù)，提升畜牧生產(chǎn)專業(yè)化、標準化的現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟，生產(chǎn)出特色優(yōu)質(zhì)的畜牧產(chǎn)品，并促進加工、儲運、營銷等相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)由傳統(tǒng)畜牧大國向畜牧強國的轉(zhuǎn)變，因此我國飼料亦將伴隨相應轉(zhuǎn)軌。規(guī)?；呀?jīng)成為當今絕大多數(shù)領(lǐng)導、學者、企業(yè)家們不爭的事實，因為人們都看到畜牧業(yè)的散養(yǎng)時代結(jié)束規(guī)?；瘯r代來臨這一巨大變化。然而，在中國發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，尤其在學術(shù)界和行政領(lǐng)導階層發(fā)生最為頻繁，作者本人也同意要規(guī)模化或工業(yè)化，關(guān)鍵是規(guī)模的標準或者說多大數(shù)量才是規(guī)模化。我們只能說適度規(guī)?；褪侵袊奶厣B(yǎng)殖。飼料業(yè)發(fā)展本身除了要轉(zhuǎn)變適應養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)?；€要轉(zhuǎn)變適應畜牧企業(yè)產(chǎn)業(yè)連的一體化。2008年將是多數(shù)飼料企業(yè)或獸藥企業(yè)必須開始選擇的時候，尤其是那些中小飼料企業(yè)和獸藥企業(yè)。規(guī)模水平的變化和養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)營模式一條龍化等變化必將歲畜牧飼料和獸藥行業(yè)經(jīng)濟，乃至于企業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)生巨大而深遠的影響，必須引起企業(yè)家們高度重視。 資本經(jīng)營要求更多餓養(yǎng)殖、飼料和獸藥企業(yè)上市企業(yè)發(fā)展不論是畜牧企業(yè)還是飼料企業(yè)，甚至獸藥企業(yè)的上市經(jīng)營成為當今的主要話題，浙江天邦、江西正邦、北京保吉安藥業(yè)集團公司等一批新企業(yè)在2007年已經(jīng)在國內(nèi)和國外上市，繼續(xù)引導畜牧飼料和獸藥行業(yè)企業(yè)走上資本經(jīng)營的道路。預計2008年還有一批新貴上市，包括北京市政府、北京中關(guān)村高科技園推出的三板上市等，這將進一步推動畜牧飼料企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟的發(fā)展。 外資經(jīng)濟2008年將繼續(xù)發(fā)展近年來外資企業(yè)在中國畜牧于飼料行業(yè)的擴展繼續(xù)加大，其表現(xiàn)形式多樣：直接投資興建實業(yè)、收購控股其哦業(yè)經(jīng)營、部分外資企業(yè)也采取參股形式依靠國內(nèi)經(jīng)營業(yè)績好的企業(yè)先進入中國，之后再大舉投資，有些外企則采取委托加工、貼牌生產(chǎn)的方式參與中國畜牧飼料行業(yè)競爭。有些國際組織如美國大豆協(xié)會、大陸谷物協(xié)會等也在調(diào)整服務策略協(xié)助外資企業(yè)在中國競爭。 合作社、合作經(jīng)濟組織的發(fā)展助長畜牧飼料經(jīng)濟合作組織發(fā)展是近幾年發(fā)展和諧社會和解決三農(nóng)問題的一大舉措，可謂對數(shù)十年的農(nóng)村體制的重大變革與完善。目前這種形式已經(jīng)開始在全國各地興起，同樣也被有些高明的畜牧飼料企業(yè)家采用，尤其是與地方政府合作發(fā)展地方經(jīng)濟取得極大成功。這種合作社經(jīng)濟組織由于有政府行政和資金的推動，加上現(xiàn)實市場環(huán)境與企業(yè)的技巧參與得一較快發(fā)展。集中飼料采購供應、集中原料配送、最終產(chǎn)品集中銷售等都給畜牧飼料和獸醫(yī)行業(yè)企業(yè)的發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。近幾年在飼料行業(yè)發(fā)展起來的北京7+1高科技四來襖聯(lián)合體、廣盟牧業(yè)合作發(fā)展組織、全國綠色偉農(nóng)聯(lián)合體等合作組織有其產(chǎn)生的市場北京和企業(yè)發(fā)展的階段要求，艘儀在行業(yè)發(fā)展過程中生產(chǎn)了積極影響，然而，隨著市場發(fā)展的背景和企業(yè)發(fā)展的階段需求條件的變化，這些聯(lián)合組織發(fā)展的形式或聯(lián)合內(nèi)容或宗旨都將或必須相應變化，否則無益于企業(yè)發(fā)展和行業(yè)發(fā)展必然走向使命的終點。2008年將是所有這些合作組織發(fā)展的調(diào)整年，值得經(jīng)濟學家和行政領(lǐng)導們研究。國家級產(chǎn)學研平臺與技術(shù)中介組織發(fā)展將推動畜牧與飼料經(jīng)濟的發(fā)展。近幾年，國家為了搭建產(chǎn)學研平臺，推動工程技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，國家發(fā)改委、國家科技部等陸續(xù)出臺政策和配套資金成立“國家飼料生物技術(shù)重點實驗室”，國家飼料工程技術(shù)研究中心、生物飼料開發(fā)與國家安全飼料技術(shù)研究中心等，此外部分中央研究院校開始抓全國技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建立、舉辦全國技術(shù)交易大會等技術(shù)中介組織，這將推動我國畜牧飼料待業(yè)的技術(shù)進步和行業(yè)、企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展。 生物飼料、環(huán)保飼料等技術(shù)將獲得經(jīng)濟優(yōu)勢技術(shù)經(jīng)濟是近幾年才得以重視，預計2008年，生物飼料生產(chǎn)技術(shù)、環(huán)保飼料生產(chǎn)技術(shù)、無藥殘飼料配制技術(shù)、功能畜產(chǎn)品生產(chǎn)配套飼料生產(chǎn)技術(shù)，非常規(guī)飼料綜合飼料，技術(shù)和一條龍企業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)配套技術(shù)等將在畜牧飼料競爭過程中推動企業(yè)效益和行業(yè)的發(fā)展。 畜牧飼料產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟將得以發(fā)展 對畜牧和飼料產(chǎn)業(yè)而言，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)將是2008年和今后一段時間內(nèi)的必然選擇。循環(huán)經(jīng)濟又稱“資源循環(huán)經(jīng)濟”，要求用生態(tài)學規(guī)律來指導人們的經(jīng)濟活動，把經(jīng)濟活動組織成一個“資源產(chǎn)品再生資源”的循環(huán)式過程，物質(zhì)和能量得到合理和持久的利用，從而把經(jīng)濟活動對自然的影響降到盡可能小的程度，實現(xiàn)經(jīng)濟活動的生態(tài)化轉(zhuǎn)向。循環(huán)經(jīng)濟的原則：一是減量化原則，要求用較少的原料和能源投入，達到既定的生產(chǎn)目的或消費目的，在經(jīng)濟活動的源頭節(jié)約資源和減少污染：二是再使用原則，要求生產(chǎn)和消費中盡可能多次或多種方式使用各種物品，提倡通過調(diào)整用途等實現(xiàn)物品再使用：三是資源化原則，要求產(chǎn)品盡可能在完成基本使用功能后進行再利用，作為新的資源，再次進入新的生產(chǎn)過程、消費過程或加工過程。在上述的三個原則中，減量化原則是第一法則，經(jīng)濟活動中，首先考濾資源消耗量。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，應采取積極對策，實施循環(huán)經(jīng)濟的理念。其中，要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加強科技創(chuàng)新是前提。建立“綠色科技”體系，包括污染治理技術(shù)、廢物回收技術(shù)，清潔生產(chǎn)技術(shù)、能源綜合利用技術(shù)，再生能源和新能源替代技術(shù)、環(huán)境臨測技術(shù)等，實現(xiàn)少投入、高利用、低污染的目標，促進我國畜牧飼料業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。36 /