促進就業(yè)、保持社會穩(wěn)定-資料下載頁
2025-06-27 12:56本頁面
【正文】 部門之間沒有信息互通…… 經(jīng)多方研究，食品安全法對現(xiàn)行監(jiān)管體制進行了調(diào)整，明確規(guī)定“國務院設立食品安全委員會”，這一委員會是一個高層次的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，對食品安全監(jiān)管工作進行協(xié)調(diào)和指導，旨在加強部門間的配合和消弭監(jiān)管空隙。此外，食品安全法還加強了地方政府的監(jiān)管職責。 安全標準老、少、多、亂： 制定統(tǒng)一食品國標 我國食品安全標準“不標準”一直是我國食品安全監(jiān)管的軟肋。 從蘇丹紅到孔雀石綠，從奪命果凍到可能致癌的PVC保鮮膜……標準的陳舊與缺失讓食品安全的防線一次次失守。為此，食品安全法明確了統(tǒng)一制定食品安全國家標準的原則，對現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、食品衛(wèi)生標準、食品質(zhì)量標準等予以整合，統(tǒng)一公布為食品安全國家標準。隨著技術(shù)發(fā)展，新食品不斷增多，食品標準的升級、更新迫在眉睫。據(jù)悉，衛(wèi)生部已將食品中農(nóng)獸藥殘留限量、有毒有害污染物、食品添加劑使用限量等標準的制定修訂工作列為近期的優(yōu)先領域。今年還要完成國家乳品質(zhì)量安全標準修訂。社會“談添加劑色變”： 除了“安全”還須“必要” 近年的食品安全事故基本都是生產(chǎn)者為美化食品、降低成本違規(guī)添加非食用物質(zhì)所致，但添加劑卻因此背上罵名。 同時，食品添加劑本身在使用中也存在監(jiān)管不力、濫用突出等問題，導致社會上“談添加劑色變”。 目前我國有1800多種食品添加劑。中國疾控中心營養(yǎng)與食品安全所副所長王竹天說：“如果沒有食品添加劑，超市里的食品貨架基本上就空了。食品添加劑應用如此廣泛，對其加強監(jiān)管勢在必行?！?為此，食品安全法強調(diào)，食品添加劑應當在技術(shù)上確有必要且經(jīng)過風險評估證明安全可靠，方可列入允許使用的范圍；不得在食品生產(chǎn)中使用食品添加劑以外的化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)。 “重典”治“亂相” 罰款翻倍嚴懲失職瀆職 食品添加劑的使用有規(guī)范和要求，但如果生產(chǎn)者沒有良心和道德，再多的規(guī)范也枉然。食品安全法特別強調(diào)了食品生產(chǎn)經(jīng)營者的社會責任，要求食品生產(chǎn)經(jīng)營者應對社會和公眾負責，接受社會監(jiān)督，承擔社會責任。該法還確立了食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案、不安全食品召回等一系列制度。 食品安全法還明顯加大對違法行為的處罰力度，將現(xiàn)行的最高處以違法所得5倍的罰款提高為貨值金額10倍的罰款。 與此同時，食品安全法還對監(jiān)管部門和認證機構(gòu)人員失職、瀆職的行為規(guī)定了處罰措施：出現(xiàn)重大食品安全事故、造成嚴重社會影響的，對縣級以上地方政府的直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過、降級、撤職或開除的處分；對縣級以上各監(jiān)管部門不履行職責或濫用職權(quán)、玩忽職守等，造成嚴重后果的，給予撤職或者開除的處分，主要責任人應當引咎辭職。五：人大代表建議實行彈性退休 最晚68歲彈性退休，最晚可到68歲，在十一屆全國人大二次會議上，全國人大代表、華東師范大學資源與環(huán)境科學學院副院長陳振樓提出了“建議實行靈活彈性的退休制度”的意見，陳振樓代表建議改革我國的退休制度，實行靈活的彈性制度，規(guī)定法定退休年齡不能超過65歲，符合條件的可以延遲至68歲?！ ±淆g人口急劇增加 “隨著我國勞動就業(yè)形勢嚴峻和老齡人口的急劇增加，法定退休年齡的改革已是勢在必行。”陳振樓說，實際上，對于法定退休年齡改革探索的主要動因和依據(jù)，國家的養(yǎng)老金支付能力并不是唯一的選擇性決定因素?！ ￡愓駱钦J為，可以有以下幾項參數(shù)綜合考慮：一是國家的社會保障體系及背后支撐的國家經(jīng)濟實力，二是勞動者的人壽實際變化狀況，三是勞動者的工作環(huán)境及生活質(zhì)量的變化等。勞動對于人類維持生存是必需的方式，但生活質(zhì)量的不斷提高，才是人類生命的幸福衡量指數(shù)。判斷一個社會的法定退休年齡是否合理，主要看勞動者退休后的總體生活質(zhì)量是否能提高，充分的休閑享受能否依靠一定的經(jīng)濟條件予以支撐，社會生產(chǎn)力是否提高和社會成本是否相應減少等。 法定退休最晚不超65歲 為此，陳振樓建議，改革我國的退休制度，實行靈活的彈性制度：規(guī)定法定退休年齡，最晚不能超過65歲，目前55歲以上的職工，希望60歲退休的，應當允許。男女退休年齡逐漸統(tǒng)一，如有差異，可以縮短為23歲?！ ￡愓駱沁€建議，在咨詢、研究、設計、教育、編輯、創(chuàng)意等智力行業(yè)領域里工作的具有高級職稱的，只要身體健康，可以延遲至68歲退休。在一些勞動強度高、安全風險大，以及其他特殊行業(yè)工作的，則應采取剛性的法定年齡退休制度。領取養(yǎng)老金的年齡可以與實際退休的年齡分開，政府則實施對延遲領取養(yǎng)老金的鼓勵政策?！ ⊥瑫r要積極實施相關(guān)的綜合配套改革，如：對企業(yè)、事業(yè)單位以及政府部門不同的養(yǎng)老保險待遇進行大力調(diào)整，減少過高的不合理差距。按照每年的物價指數(shù)，相應調(diào)整養(yǎng)老保險基數(shù)。提高市民有關(guān)住房、醫(yī)療、教育三大公共福利保障水平。切實改變壟斷行業(yè)、政府機關(guān)等與社會平均收入差距過大的不合理現(xiàn)象，使社會的公正、公平、公開得以有效體現(xiàn)，凝聚社會向心力，讓勞動者心情舒暢地工作，快樂地享受退休后的晚年生活。
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