促進(jìn)就業(yè)、保持社會(huì)穩(wěn)定-資料下載頁(yè)
2025-06-27 12:56本頁(yè)面
【正文】 部門(mén)之間沒(méi)有信息互通…… 經(jīng)多方研究，食品安全法對(duì)現(xiàn)行監(jiān)管體制進(jìn)行了調(diào)整，明確規(guī)定“國(guó)務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì)”，這一委員會(huì)是一個(gè)高層次的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，對(duì)食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，旨在加強(qiáng)部門(mén)間的配合和消弭監(jiān)管空隙。此外，食品安全法還加強(qiáng)了地方政府的監(jiān)管職責(zé)。 安全標(biāo)準(zhǔn)老、少、多、亂： 制定統(tǒng)一食品國(guó)標(biāo) 我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)“不標(biāo)準(zhǔn)”一直是我國(guó)食品安全監(jiān)管的軟肋。 從蘇丹紅到孔雀石綠，從奪命果凍到可能致癌的PVC保鮮膜……標(biāo)準(zhǔn)的陳舊與缺失讓食品安全的防線(xiàn)一次次失守。為此，食品安全法明確了統(tǒng)一制定食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的原則，對(duì)現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等予以整合，統(tǒng)一公布為食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。隨著技術(shù)發(fā)展，新食品不斷增多，食品標(biāo)準(zhǔn)的升級(jí)、更新迫在眉睫。據(jù)悉，衛(wèi)生部已將食品中農(nóng)獸藥殘留限量、有毒有害污染物、食品添加劑使用限量等標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂工作列為近期的優(yōu)先領(lǐng)域。今年還要完成國(guó)家乳品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)修訂。社會(huì)“談添加劑色變”： 除了“安全”還須“必要” 近年的食品安全事故基本都是生產(chǎn)者為美化食品、降低成本違規(guī)添加非食用物質(zhì)所致，但添加劑卻因此背上罵名。 同時(shí)，食品添加劑本身在使用中也存在監(jiān)管不力、濫用突出等問(wèn)題，導(dǎo)致社會(huì)上“談添加劑色變”。 目前我國(guó)有1800多種食品添加劑。中國(guó)疾控中心營(yíng)養(yǎng)與食品安全所副所長(zhǎng)王竹天說(shuō)：“如果沒(méi)有食品添加劑，超市里的食品貨架基本上就空了。食品添加劑應(yīng)用如此廣泛，對(duì)其加強(qiáng)監(jiān)管勢(shì)在必行?！?為此，食品安全法強(qiáng)調(diào)，食品添加劑應(yīng)當(dāng)在技術(shù)上確有必要且經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估證明安全可靠，方可列入允許使用的范圍；不得在食品生產(chǎn)中使用食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)。 “重典”治“亂相” 罰款翻倍嚴(yán)懲失職瀆職 食品添加劑的使用有規(guī)范和要求，但如果生產(chǎn)者沒(méi)有良心和道德，再多的規(guī)范也枉然。食品安全法特別強(qiáng)調(diào)了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的社會(huì)責(zé)任，要求食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。該法還確立了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案、不安全食品召回等一系列制度。 食品安全法還明顯加大對(duì)違法行為的處罰力度，將現(xiàn)行的最高處以違法所得5倍的罰款提高為貨值金額10倍的罰款。 與此同時(shí)，食品安全法還對(duì)監(jiān)管部門(mén)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)人員失職、瀆職的行為規(guī)定了處罰措施：出現(xiàn)重大食品安全事故、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，對(duì)縣級(jí)以上地方政府的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)、降級(jí)、撤職或開(kāi)除的處分；對(duì)縣級(jí)以上各監(jiān)管部門(mén)不履行職責(zé)或?yàn)E用職權(quán)、玩忽職守等，造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開(kāi)除的處分，主要責(zé)任人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。五：人大代表建議實(shí)行彈性退休 最晚68歲彈性退休，最晚可到68歲，在十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議上，全國(guó)人大代表、華東師范大學(xué)資源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院副院長(zhǎng)陳振樓提出了“建議實(shí)行靈活彈性的退休制度”的意見(jiàn)，陳振樓代表建議改革我國(guó)的退休制度，實(shí)行靈活的彈性制度，規(guī)定法定退休年齡不能超過(guò)65歲，符合條件的可以延遲至68歲。 老齡人口急劇增加 “隨著我國(guó)勞動(dòng)就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻和老齡人口的急劇增加，法定退休年齡的改革已是勢(shì)在必行。”陳振樓說(shuō)，實(shí)際上，對(duì)于法定退休年齡改革探索的主要?jiǎng)右蚝鸵罁?jù)，國(guó)家的養(yǎng)老金支付能力并不是唯一的選擇性決定因素。 陳振樓認(rèn)為，可以有以下幾項(xiàng)參數(shù)綜合考慮：一是國(guó)家的社會(huì)保障體系及背后支撐的國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力，二是勞動(dòng)者的人壽實(shí)際變化狀況，三是勞動(dòng)者的工作環(huán)境及生活質(zhì)量的變化等。勞動(dòng)對(duì)于人類(lèi)維持生存是必需的方式，但生活質(zhì)量的不斷提高，才是人類(lèi)生命的幸福衡量指數(shù)。判斷一個(gè)社會(huì)的法定退休年齡是否合理，主要看勞動(dòng)者退休后的總體生活質(zhì)量是否能提高，充分的休閑享受能否依靠一定的經(jīng)濟(jì)條件予以支撐，社會(huì)生產(chǎn)力是否提高和社會(huì)成本是否相應(yīng)減少等?！ 》ǘㄍ诵葑钔聿怀?5歲 為此，陳振樓建議，改革我國(guó)的退休制度，實(shí)行靈活的彈性制度：規(guī)定法定退休年齡，最晚不能超過(guò)65歲，目前55歲以上的職工，希望60歲退休的，應(yīng)當(dāng)允許。男女退休年齡逐漸統(tǒng)一，如有差異，可以縮短為23歲?！ ￡愓駱沁€建議，在咨詢(xún)、研究、設(shè)計(jì)、教育、編輯、創(chuàng)意等智力行業(yè)領(lǐng)域里工作的具有高級(jí)職稱(chēng)的，只要身體健康，可以延遲至68歲退休。在一些勞動(dòng)強(qiáng)度高、安全風(fēng)險(xiǎn)大，以及其他特殊行業(yè)工作的，則應(yīng)采取剛性的法定年齡退休制度。領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡可以與實(shí)際退休的年齡分開(kāi)，政府則實(shí)施對(duì)延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金的鼓勵(lì)政策。 同時(shí)要積極實(shí)施相關(guān)的綜合配套改革，如：對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位以及政府部門(mén)不同的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇進(jìn)行大力調(diào)整，減少過(guò)高的不合理差距。按照每年的物價(jià)指數(shù)，相應(yīng)調(diào)整養(yǎng)老保險(xiǎn)基數(shù)。提高市民有關(guān)住房、醫(yī)療、教育三大公共福利保障水平。切實(shí)改變壟斷行業(yè)、政府機(jī)關(guān)等與社會(huì)平均收入差距過(guò)大的不合理現(xiàn)象，使社會(huì)的公正、公平、公開(kāi)得以有效體現(xiàn)，凝聚社會(huì)向心力，讓勞動(dòng)者心情舒暢地工作，快樂(lè)地享受退休后的晚年生活。
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