【正文】 總監(jiān)辦按工藝試驗要求逐項原材料、混合料試驗報告審核不合格合 格各項工藝試驗報告填寫工藝試驗審批報表進行工藝監(jiān)理對試驗進行全過程記錄、試驗不合格合 格總監(jiān)辦試驗工程師審查復(fù)核承包人提出的工藝試驗總結(jié)報告總監(jiān)辦批復(fù)工藝試驗施工總結(jié)報告?zhèn)浒覆⒋鏅n承包人在工地試驗室進行全頻率的抽樣試驗駐圖515 工藝試驗監(jiān)理工作流程 驗收試驗(1)驗收試驗的工作內(nèi)容與方法驗收試驗是對各項已完工程的實際內(nèi)在品質(zhì)作出評定而進行的試驗。監(jiān)理人員應(yīng)對承包人按技術(shù)規(guī)范要求進行的加載試驗或其他檢測試驗項目的試驗方案、設(shè)備及方法進行審查批準，對試驗的實施進行現(xiàn)場檢查監(jiān)督；對試驗結(jié)果進行評定。對承包人進行的鉆芯抽樣試驗的頻率、抽樣方法和試驗過程進行監(jiān)督；對試驗結(jié)果進行評定。項目經(jīng)理部提出工程質(zhì)量驗收報驗表（中間、交工）返總監(jiān)辦試驗室抽檢總監(jiān)辦復(fù)核質(zhì)量驗收單會同現(xiàn)場檢查回總監(jiān)辦、相關(guān)檢驗機構(gòu)驗收結(jié)果不合格合 格 工程質(zhì)量評定資料及時整理 歸檔（工序、分項、分部、單位工程）圖516 驗收試驗監(jiān)理工作流程 施工階段工程進度監(jiān)理工作流程，見圖517。發(fā)出中標通知書之后 監(jiān)理工程師下達開工令承包人提交進度計劃否監(jiān)理工程師審批工程開工監(jiān)督計劃實施監(jiān)理工程師審批延期每月進行監(jiān)督直到工程完工否是計劃是否拖延否是否是關(guān)鍵路線是否是承包人原因否承包人調(diào)整月計劃監(jiān)理工程師意見調(diào)整進度計劃頒布竣工證書監(jiān)督維修計劃頒布缺陷責(zé)任證書 圖 517 工程進度監(jiān)理工作程序框圖 審批總體性進度計劃和階段性進度計劃(1)進度計劃編制在中標通知書發(fā)出后的合同規(guī)定時間內(nèi)承包人應(yīng)向監(jiān)理工程師報總體進度計劃及關(guān)鍵工程的進度計劃。在開工前的合理時間內(nèi)承包人應(yīng)向監(jiān)理工程師報年度、月(季)度和分項(分部)工程的階段性進度計劃。內(nèi)容見工程進度監(jiān)理工作流程圖。進度計劃表示方法：對總體及關(guān)鍵工程的進度計劃，最好采用網(wǎng)絡(luò)圖；對階段性進度計劃可用橫道圖、進度曲線及有關(guān)形象進度圖表示。(2)進度計劃審查①監(jiān)理工程師在合同規(guī)定或滿足施工需要的合理時間內(nèi)審查完畢。報業(yè)主審批。②審查內(nèi)容：合同工期的符合性、工期和時間安排的合理性、施工準備的可靠性、計劃目標與施工能力的適應(yīng)性。對有問題的部分在調(diào)查了解或澄清的基礎(chǔ)上進行分析，提出修正意見，再報總監(jiān)理工程師辦公室審查批準承包人修改后的進度計劃。 進度計劃的檢查和進度控制(1)在施工過程中監(jiān)理工程師檢查承包人按單位工程、分項工程或工點每日實際進度記錄，作為掌握工程進度和決策的依據(jù)。(2)審查承包人對進度記錄進行整理、分析的月工程進度報告(每月向業(yè)主提交一份)，內(nèi)容應(yīng)包括概況或總說明、工程進度、主要或關(guān)鍵項目的施工進度圖片、財務(wù)狀況，其他影響或延誤工期的因素或解決措施。(3)編制和建立反映實際進度與計劃進度的進度統(tǒng)計圖表，隨時對工程計劃進度與實際進度進行比較，對其提前或拖后的原因綜合分析，作為要求承包人加快工程進度、調(diào)整進度計劃或采取其他合同措施的依據(jù)，并提出對策。(4)施工進度的檢查列入每月工地例會和每周碰頭會的重要內(nèi)容，會議對加快施工進度的各項措施執(zhí)行情況進行認真的檢查討論落實，必要時召開專門協(xié)調(diào)會及時解決存在問題。 進度計劃的調(diào)整(1)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)工程現(xiàn)場的實際進度與計劃進度不一致時，要求承包人調(diào)整原計劃，調(diào)整后的進度計劃應(yīng)符合現(xiàn)場實際和合同工期的要求。(2)監(jiān)理工程師認為進度過慢而不能按階段計劃、總計劃完成時，應(yīng)要求承包人采取加快進度的組織措施和物質(zhì)措施，調(diào)整計劃，其措施應(yīng)確保工程質(zhì)量，調(diào)整的計劃必須按前述規(guī)定的程序進行審查。增加費用由承包人自負。(3)由承包人造成工程進度延誤，且拒絕監(jiān)理工程師加快進度指令或雖有加快進度措施，仍不能按合同工期完成時，監(jiān)理工程師應(yīng)對承包人的施工能力重新審查和評價，并發(fā)出書面警告，還應(yīng)書面報告業(yè)主，必要時按合同規(guī)定建議強行分割或更換承包人，確保工程進度。(4)由于業(yè)主或監(jiān)理工程師原因，或施工中遇有不可抗力因素而延誤進度，應(yīng)調(diào)整計劃實施。 工程進度月報每月計劃的執(zhí)行情況，存在問題及加快進度的措施，新一月的進度計劃都將作為監(jiān)理月報的重要組成部分，定期每月向業(yè)主和監(jiān)理公司報告。 加強本項目進度控制的主要措施本項目工作內(nèi)容繁多，工點分散，為保障工程進度，必須加大進度控制力度，監(jiān)理工程師將采取以下措施保證合同工期的實現(xiàn)。(1)嚴格審查承包人施工組織計劃施工組織計劃是工程實施的戰(zhàn)略性規(guī)劃，良好的施工組織計劃對工程的順利進展將有良好的指導(dǎo)作用，工程準備階段監(jiān)理工程師將嚴格審查承包人的實施性施工組織設(shè)計，明確工程進度的關(guān)鍵線路和進度控制點，明確進度管理目標，方法和保證完成進度計劃措施。(2)督促承包人健全進度控制管理系統(tǒng)。要求承包人落實進度控制組織機構(gòu)和人員、明確進度管理責(zé)任制，經(jīng)常對進度執(zhí)行情況進行分析與不斷糾正進度偏差，及時落實完成進度計劃的各項措施，對工程進度進行動態(tài)管理。(3)督促承包人合理資源配置改進施工技術(shù)認真分析進度計劃執(zhí)行中存在問題，查明原因，保證足夠投入，特別是關(guān)鍵設(shè)備如支架、模板等的投入。不斷調(diào)整施工資源配置，完善各類工程的施工方案和施工技術(shù)，采用先進科學(xué)技術(shù)和管理方法組織施工，提高勞動生產(chǎn)效率，以加快施工進度。(4)運用合同授予監(jiān)理工程師的權(quán)力加強進度控制督促承包人全面履行合同，加強進度控制。一方面利用召開各種會議，加強協(xié)調(diào)，糾正進度偏差；另一方面，必要時采取一定的經(jīng)濟措施(如扣除違約金或罰款)和合同措施(如強制分包)。若因業(yè)主支付延誤造成進度偏差，也應(yīng)督促業(yè)主及時支付工程進度款。(5)加強與業(yè)主的溝通加大進度控制力度經(jīng)驗證明，監(jiān)理工程師進度控制要取得良好的效果，必須取得業(yè)主的指導(dǎo)和支持、監(jiān)理工程師將主動及時加強與業(yè)主的溝通配合，通過定期和不定期的書面報告及日常的口頭溝通及時反映工程進展情況和存在問題，為業(yè)主決策提供可靠資料，并堅決貫徹業(yè)主的各項決策。(6) 抓質(zhì)量、抓安全，促進度。工程的返工，質(zhì)量安全事故的處理常是影響工程進度的重要因素，監(jiān)理工程師將正確協(xié)調(diào)處理好二者的關(guān)系，力求減少返工，避免事故發(fā)生，縮短事故處理時間，特別是關(guān)鍵線路上各分項工程的施工給予充分的關(guān)注。費用控制的核心是工程計量和支付，它是確保工程質(zhì)量和進度的重要手段。 工程計量支付監(jiān)理工作流程見圖518。 費用監(jiān)理目標監(jiān)理工程師除了監(jiān)控好合同中工程量清單所列各項費用的計量與支付外，還應(yīng)作好包括工程變更附加工程、索賠和意外風(fēng)險等方面費用的監(jiān)督與管理，嚴格控制合同外的工程和費用的監(jiān)督管理，使工程造價控制在預(yù)算內(nèi)。 工程計量 計量原則按合同文件規(guī)定的方法、范圍、內(nèi)容、單位進行計量。對不符合合同文件要求的工程或沒有通過中間交工驗收的不合格工程或資料不全者均不得計量。 計量條件工程計量不僅是計量已完工程的數(shù)量，而且是對已完工程的綜合評價，因此對進行計量的工程，必須滿足以下條件：(1)計量的項目符合合同要求。計量的項目主要有工程量清單所含項目，合同文件規(guī)定項目以及工程變更手續(xù)齊全的項目。分項工程完工，符合驗收條件承包人向總監(jiān)辦提出驗收申請通知業(yè)主參加如有必要總監(jiān)辦組織安排計量驗收不合格有關(guān)人員到場，監(jiān)理與承包人共同驗收承包人、監(jiān)理現(xiàn)場簽認驗收數(shù)據(jù)合 格承包人計算、填報計量表格總監(jiān)辦復(fù)核業(yè)主審核不合格 圖518 計量支付監(jiān)理工作流程(2)質(zhì)量達到合同、規(guī)范和標準的要求。(3)驗收手續(xù)齊全。主要有開工申請單、自檢和監(jiān)理抽檢的各種資料和試驗數(shù)據(jù)、中間交工證書等。 計量內(nèi)容(1)工程量清單所含項目：清單中的工程項目全部需進行計量。合同文件規(guī)定，沒有填寫單價與金額的項目其費用已包括在清單的其他單價或款項中，因此對于清單中沒有填寫單價與金額的項目，仍須進行計量，以便確認承包人是否按合同條件完成了該項工程。(2)合同文件規(guī)定項目：除了清單中工程項目以外，在工程文件中往往還規(guī)定一些包干項目，對于這些項目亦必須根據(jù)合同條款進行計量。(3)工程變更項目：工程變更中一般附有變更清單，工程變更清單同工程量清單具有相同的性質(zhì)，因此對于工程變更清單項目亦必須按合同有關(guān)要求進行計量。上述合同規(guī)定以外的項目，例如承包人為完成上述項目而進行的一些輔助工程，監(jiān)理工程師沒有進行計量的義務(wù)。因為這些輔助工程的費用已包括在上述項目的單價中。 計量方式進行工程計量方式一般有3種：(1)監(jiān)理工程師獨立計量。計量工作由監(jiān)理工程師單獨承擔，然后將計量的記錄送承包人。承包人如對監(jiān)理工程師的計量有異議，可在7天內(nèi)以書面形式提出，再由監(jiān)理工程師對承包人提出的質(zhì)疑進行核實，最后做出決定。(2)承包人進行計量。由承包人對已完的工程進行計量，然后將計量的記錄及有關(guān)資料報送監(jiān)理工程師確認。(3)監(jiān)理工程師與承包人共同計量。在進行計量前，由監(jiān)理工程師通知承包人計量時間與工程部位，然后由承包人派員同監(jiān)理工程師共同計量，計量后雙方簽字認可。上述3種計量方式各有不同的特點。為了加快支付的速度，并保證計量監(jiān)理的質(zhì)量，盡量采用由監(jiān)理工程師和承包人共同計量的方式。 工程支付 支付條件按照合同條款進行施工管理的工程支付，必須符合以下條件：(1)已完工程質(zhì)量合格；(2)變更的項目必須有監(jiān)理的變更指令：(3)各項支付款必須符合合同條款；(4)月支付金額須大于合同規(guī)定的最低限額；(5)任何工程款項的支付必須經(jīng)監(jiān)理批準。 支付內(nèi)容(1)前期支付①監(jiān)理工程師收到并確認施工合同后，檢查審驗承包人的動員工預(yù)付款保函、履約保函、保險證明；②監(jiān)理經(jīng)查驗確認后，簽發(fā)動員預(yù)付款支付證明，支付數(shù)額和扣回方法按合同文件規(guī)定辦理。(2)中期支付內(nèi)容包括工程款、暫定金、計日工、材料設(shè)備預(yù)付款、工程變更、保留金、索賠、價格調(diào)整、遲付款利息、對指定分包人支付、合同中止支付、工程交工支付。(3)最終支付內(nèi)容包括最終結(jié)算清單及說明、最終結(jié)算清單的附件等。 加強費用控制的幾點措施 控制工程總數(shù)量(1)對設(shè)計數(shù)量進行復(fù)核。我單位中標后將組織監(jiān)理人員對設(shè)計圖紙進行全面復(fù)核，其中一項重要的工作就是對設(shè)計數(shù)量的復(fù)核。檢查設(shè)計數(shù)量與工程量清單有否出入。 建立臺帳和計量形象圖(1)建立計量臺帳，體現(xiàn)每期每一支付細目計量數(shù)量和部位；建立變更臺帳，記錄每一支付細目計量的變更數(shù)量及變更的文號，以方便查閱和管理。(2)繪制計量形象圖，以便直觀地表達出計量完成情況，同時也可防止重計、漏計現(xiàn)象。 加強現(xiàn)場計量工作現(xiàn)場計量工作的合理和準確是計量支付工作的關(guān)鍵，對關(guān)鍵性的計量項目，如原地面線標高的測量，軟基換填數(shù)量和隱蔽工程等，應(yīng)由現(xiàn)場監(jiān)理會同計量專業(yè)監(jiān)理工程師，各相關(guān)技術(shù)專業(yè)監(jiān)理工程師必要時總監(jiān)理工程師共同到現(xiàn)場計量。 注重記錄監(jiān)理應(yīng)對工地的發(fā)生情況進行及時和準確記錄。特別是索賠項目，監(jiān)理工程師不僅要審查承包人的報告、記錄，更重要的是監(jiān)理人員對事件的發(fā)生、發(fā)展作出及時、準確的記錄。 加強對工程變更和索賠的控制工程變更應(yīng)按規(guī)定程序嚴格審查，嚴格控制工程變更，對需要變更的工程項目，應(yīng)及時妥善處理，避免因設(shè)計變更造成返工損失，索賠工作，應(yīng)通過監(jiān)理工程師的超前意識，將可能發(fā)生的索賠消除在萌發(fā)之前，一旦發(fā)生索賠應(yīng)認真調(diào)查取證，查明原因，準確定算，各方協(xié)調(diào)，使索賠的數(shù)量更合理。 合同管理內(nèi)容及加強合同管理的措施合同管理就是依據(jù)合同文件對合同的執(zhí)行進行監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量、工程進度、工程費用的有效控制。主要包括工程變更、工程延期、費用索賠、爭端與仲載、違約、分包、轉(zhuǎn)讓與指定分包及價格的調(diào)整等。本建議書僅對常見的幾種合同管理程序作簡要說明。本章有關(guān)審批權(quán)限、時限均按業(yè)主提供的招標文件、合同文件等規(guī)定辦理。合同管理的指導(dǎo)思想。合同是工程實施和工程管理的法律依據(jù)。監(jiān)理必須依法監(jiān)理、合同各方均須按合同辦事。監(jiān)理工程師應(yīng)模范地履行監(jiān)理合同及業(yè)主與承包人在合同中規(guī)定的職責(zé)與義務(wù)；行使業(yè)主與承包人在施工合同中雙方授予監(jiān)理工程師的權(quán)利，能動地管理好工程，是實現(xiàn)工程的工期、質(zhì)量與投資三大控制目標的重要依據(jù)和手段。監(jiān)理要模范地履行自已的職責(zé)與義務(wù)，慎重地行使被授予的權(quán)利，督促、提醒合同各方履行好合同義務(wù)與職責(zé)，公正地維護雙方合法權(quán)益。實現(xiàn)三大控制目標。有關(guān)工程變更的處理。嚴格按照合同規(guī)定的審批權(quán)限、時限和審批程序辦事。超過監(jiān)理批準權(quán)限的變更，按規(guī)定時限審查后上報批準單位審批。(1)不允許簡單的一句話式的變更。變更文件該畫圖的要畫圖，工程數(shù)量、工程費用等支持材料必須齊全。會議紀錄不能取代變更文件，會議中決定的具體事項仍需按變更的程序履行審批手續(xù)。(2)減少不必要的變更。有些項目不屬變更的范疇，則不必產(chǎn)生變更文件，如工程數(shù)量的自然增減，或指令承包人完成的零星工程等。防止凡是費用變化一律歸結(jié)到變更范疇里。(3)嚴格按規(guī)定的下達變更令的時間表處理變更文件，勤政辦公。對于未下達變更令的項目，不許先行施工，杜絕先斬后奏的作法，嚴格履行監(jiān)理程序。有關(guān)工程延期、索賠爭端的處理，應(yīng)通過監(jiān)理的超前意識，實行預(yù)控的指導(dǎo)思想，早做工作，盡量在有可能出現(xiàn)由于業(yè)主原因、責(zé)任造成影響施工進度的情況下