【正文】 級(jí)黨委政府要承擔(dān)起確保首都安全穩(wěn)定的第一責(zé)任，全面提高維護(hù)安全穩(wěn)定的能力。加強(qiáng)信訪工作，建立健全人民內(nèi)部矛盾的協(xié)調(diào)化解機(jī)制，切實(shí)把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。深入開展平安社區(qū)、平安奧運(yùn)活動(dòng)，加大科技創(chuàng)安的力度，不斷完善社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，有效預(yù)防、依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)好首都的治安秩序。加強(qiáng)安全監(jiān)控和管理，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善公共安全應(yīng)急體系，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作，強(qiáng)化對(duì)食品藥品的監(jiān)管，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（四）切實(shí)解決民生問題關(guān)注民生、保障民生、改善民生，是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的要求。各級(jí)黨組織要多做雪中送炭的工作，及時(shí)把黨的溫暖送給困難群眾，把公共資源真正用到群眾最需要的地方。著力解決就業(yè)問題。實(shí)施積極的就業(yè)政策，拓寬就業(yè)渠道，開發(fā)就業(yè)崗位，完善就業(yè)和創(chuàng)業(yè)政策體系，建立“零就業(yè)家庭”就業(yè)保障機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)下崗失業(yè)人員、郊區(qū)農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的就業(yè)能力。積極解決好大學(xué)生就業(yè)問題，引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層和郊區(qū)農(nóng)村就業(yè)。改善來京務(wù)工人員的就業(yè)環(huán)境和生活環(huán)境，加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管，保障勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工的合法權(quán)益。著力辦人民滿意的教育。在全市普及免費(fèi)的義務(wù)教育。完善面向低收入家庭學(xué)生的資助體系，加大對(duì)困難家庭學(xué)生高中階段教育的資助力度，從農(nóng)村、城鎮(zhèn)困難家庭以及涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生做起，逐步實(shí)行免費(fèi)的中等職業(yè)教育并建立助學(xué)金制度。支持鼓勵(lì)城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村流動(dòng)，提高農(nóng)村教育水平，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。切實(shí)解決來京務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育的問題。著力解決群眾的看病就醫(yī)問題。堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性質(zhì)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)人人享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)的目標(biāo)。全面推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè)，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生，方便群眾看病就醫(yī)，努力解決群眾“看病難、看病貴”問題。著力解決群眾的住房問題。積極推動(dòng)基本住房保障制度的建設(shè)。調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增加中低價(jià)位、中小套型住房供應(yīng)量，規(guī)范市場(chǎng)秩序，積極引導(dǎo)科學(xué)的住房消費(fèi)，逐步滿足居民的基本住房需求。建立和完善廉租房、政策性租賃房、經(jīng)濟(jì)適用房三個(gè)層次的住房保障體系，努力解決低收入家庭的住房困難問題。著力解決城市交通問題。全面落實(shí)公交優(yōu)先戰(zhàn)略，加大公共財(cái)政對(duì)公共交通的投入力度，建立高水平的公共交通體系，進(jìn)一步完善路網(wǎng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域交通一體化。加快城市軌道交通的規(guī)劃建設(shè)，確保軌道交通建設(shè)總里程2012年達(dá)到420公里，爭(zhēng)取2015年達(dá)到561公里，實(shí)現(xiàn)軌道運(yùn)輸比重占公交運(yùn)輸總量50％以上的目標(biāo)。加強(qiáng)智能交通建設(shè)，提高交通綜合管理水平，使首都交通擁堵的狀況逐步得到改善。著力解決環(huán)境問題。依法抓好大氣、水、土壤環(huán)境的治理和噪聲、固體廢棄物等污染防治工作，嚴(yán)格控制污染物排放總量。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治，到2010年城市環(huán)境質(zhì)量基本達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，使首都北京更加宜居。解決群眾生產(chǎn)生活的難題是各級(jí)黨委的根本任務(wù)。要根據(jù)條件和可能，盡一切力量去幫助群眾解決問題，讓廣大群眾工作生活更好、更方便、更舒心。四、全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)開創(chuàng)首都工作的新局面，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在各級(jí)黨組織不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，永葆先進(jìn)性。切實(shí)加強(qiáng)思想理論建設(shè)。堅(jiān)持以馬克思主義中國化的最新成果武裝全市黨員干部頭腦，深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的十六大以來中央提出的科學(xué)發(fā)展觀等一系列重大戰(zhàn)略思想，使廣大黨員牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。黨的十七大召開后，要認(rèn)真抓好十七大精神的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。大力加強(qiáng)理想信念和宗旨教育，不斷加強(qiáng)思想道德教育、政德教育，教育引導(dǎo)黨員干部模范踐行社會(huì)主義榮辱觀。健全和規(guī)范黨委中心組的理論學(xué)習(xí)制度，完善學(xué)習(xí)考核和激勵(lì)機(jī)制。把學(xué)習(xí)理論與指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作結(jié)合起來，不斷提高運(yùn)用科學(xué)理論解決問題、推動(dòng)發(fā)展的能力和水平，使廣大黨員在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型城市中走在前列。改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的要求，充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。堅(jiān)持和完善民主集中制，積極發(fā)展黨內(nèi)民主，逐步推進(jìn)黨務(wù)公開，尊重和保障黨員的民主權(quán)利。完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度，建立健全常委會(huì)向全委會(huì)負(fù)責(zé)、報(bào)告工作和接受監(jiān)督的制度，積極探索黨的代表大會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后出現(xiàn)的新情況新問題，研究制定實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的具體制度和辦法。建立和完善信息反饋制度、專家咨詢制度、決策公開制度、決策失誤責(zé)任追究制度，切實(shí)提高決策的科學(xué)化、民主化水平。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持黨管干部的原則，全面貫徹干部隊(duì)伍“四化”方針，建設(shè)朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和健康素質(zhì)。大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，注重培養(yǎng)婦女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部，做好老干部工作。深化干部人事制度改革，按照科學(xué)化、民主化、制度化的目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)干部管理由職務(wù)管理為主向以職責(zé)為中心的管理方式轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，突出素質(zhì)能力評(píng)價(jià)，完善干部綜合考核評(píng)價(jià)體系，努力做到干部素質(zhì)能力與崗位職責(zé)要求相適應(yīng)。堅(jiān)持黨管人才的原則，推進(jìn)首都人才發(fā)展戰(zhàn)略，完善首都現(xiàn)代人才資源開發(fā)與管理體制，積極搭建有利于人才成長的平臺(tái)，營造有利于人才發(fā)展的環(huán)境。大力推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新。堅(jiān)持把服務(wù)群眾擺在更加重要的位置，強(qiáng)化基層黨組織服務(wù)群眾的職能，完善服務(wù)群眾的具體辦法和工作制度，以服務(wù)群眾的實(shí)效來增強(qiáng)自身的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，不斷深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。圍繞建設(shè)和諧社區(qū)，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局。圍繞建立現(xiàn)代企業(yè)制度，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)以及學(xué)校、科研院所、文化團(tuán)體等事業(yè)單位的黨建工作，加大在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中建立黨組織的工作力度，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)廣大基層干部，積極主動(dòng)地幫助基層干部解決工作生活中的問題，不斷提高他們的素質(zhì)和能力。鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理和服務(wù)，全面貫徹落實(shí)中央關(guān)于保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性四個(gè)長效機(jī)制文件，使廣大黨員在各自工作崗位上充分發(fā)揮先鋒模范作用。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，認(rèn)真貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，大力倡導(dǎo)胡錦濤總書記提出的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，不斷增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的憂患意識(shí)、公仆意識(shí)、節(jié)儉意識(shí)。抓住管人、管錢、管物等容易滋生腐敗的環(huán)節(jié)，從改革體制機(jī)制入手，進(jìn)一步拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域。進(jìn)一步加強(qiáng)巡視工作。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，把黨內(nèi)監(jiān)督和各方面監(jiān)督結(jié)合起來，形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督實(shí)效。抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，加強(qiáng)黨章和法紀(jì)學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持關(guān)口前移，防微杜漸，教育領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”，時(shí)刻自重、自省、自警、自勵(lì)，筑牢拒腐防變的思想道德防線，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，加強(qiáng)案件查辦工作，嚴(yán)厲懲處腐敗分子，保持黨員干部隊(duì)伍的純潔，使各級(jí)黨組織經(jīng)受住改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下長期執(zhí)政的考驗(yàn)。同志們，舉辦一屆有特色、高水平的奧運(yùn)會(huì)，建設(shè)繁榮、文明、和諧、宜居的首善之區(qū)，是歷史賦予我們的重任，是黨中央、國務(wù)院的要求，也是全市人民和全國人民的殷切期望。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市各族人民，萬眾一心，銳意進(jìn)取，共同開創(chuàng)首都更加燦爛美好的未來！