農(nóng)村發(fā)展新模式合村并鎮(zhèn)-資料下載頁(yè)
2025-06-27 08:33本頁(yè)面
【正文】 墻紅瓦二層小樓,社區(qū)內(nèi)有幼兒園、老年公寓、文化大院、衛(wèi)生室、超市?！白≡谶@里舒心!這是以前想都不敢想的事!”村民感慨萬(wàn)端?！昂洗宀皇呛?jiǎn)單的村村相加,”德州市市長(zhǎng)吳翠云說(shuō),“政府通過(guò)科學(xué)運(yùn)籌,為農(nóng)民提供更多的公共服務(wù),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村生產(chǎn)、生活方式的大變革?！睂?shí)際上,合村并居正在迸發(fā)出的是一種“乘法效應(yīng)”:生產(chǎn)、生活、公共服務(wù)、基層組織等多重因素構(gòu)成了“乘數(shù)”。建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū),為公共服務(wù)向農(nóng)村延伸搭建了平臺(tái)。寧津縣崔楊社區(qū)建起高標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)院、學(xué)校、老年公寓,合并過(guò)來(lái)的兩個(gè)村68歲以上的,全市有120個(gè)社區(qū)新安了自來(lái)水,180個(gè)社區(qū)新修了連村路,290個(gè)社區(qū)新建了服務(wù)大廳和活動(dòng)場(chǎng)所。合村并居改革中,德州市積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地周?chē)迩f向小城鎮(zhèn)集中,引導(dǎo)農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)企業(yè)到小城鎮(zhèn)發(fā)展,擴(kuò)大了產(chǎn)業(yè)規(guī)模,形成集聚擴(kuò)散效應(yīng),加快了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。全市已規(guī)劃511個(gè)村莊合并到鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地社區(qū),占鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有建成區(qū)人口近半。慶云縣以縣城經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,吸引農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中,向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,有41個(gè)村莊、。合村并居推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,提升了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)了農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化、集約化、規(guī)?；l(fā)展。德州注冊(cè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社2686家,占全省1/10,其中以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股的627家。禹城市市中街道辦事處夏季社區(qū)由9個(gè)村合并而成,去年,這個(gè)社區(qū)新增菜棚100余個(gè),新增蔬菜種植面積2200余畝,通過(guò)土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)外包種植蔬菜2000余畝。平原縣葉莊社區(qū)以土地入股組建合作社,農(nóng)戶(hù)每畝土地每年有900至1200元的固定分紅,還能得到100至200元的二次分紅。合村并居還整合了黨建資源,黨組織建設(shè)得到加強(qiáng)。目前,全市農(nóng)村干部平均年齡45歲,。%,%。村委會(huì)主任中有企業(yè)、有項(xiàng)目的能人占54%。全市農(nóng)村“兩委”人數(shù)減少12092人,每年可節(jié)約經(jīng)費(fèi)2490萬(wàn)元。寧津縣柴胡店鎮(zhèn)東崔社區(qū)由5個(gè)村合并,社區(qū)黨總支書(shū)記崔吉海算了一筆賬:原東崔村每年開(kāi)支約3萬(wàn)元,其他4個(gè)村每年各約2萬(wàn)元,合并后新社區(qū)年開(kāi)支約4萬(wàn)元,節(jié)省7萬(wàn)元。山東省委、省政府調(diào)研組認(rèn)為,德州市的改革目前還在進(jìn)一步完善,這些做法對(duì)于深化農(nóng)村改革、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),具有重要的實(shí)踐意義。4， 即墨市環(huán)秀辦事處前東城村位于山東青島即墨市環(huán)秀街道辦事處最南端的一個(gè)行政村，西鄰城南工業(yè)園，南鄰城陽(yáng)區(qū)，東靠東城山，北靠后東城村。該村是附近一帶最繁華的地區(qū)，屬于城鄉(xiāng)結(jié)合部。村內(nèi)村民已不再?gòu)氖路N植業(yè)，主要自主創(chuàng)業(yè)和成為產(chǎn)業(yè)工人。該村擬于2011年進(jìn)行舊村改造，村委與居民的補(bǔ)償協(xié)議已經(jīng)簽訂完畢。在該村實(shí)施合村并鎮(zhèn)的過(guò)程中并沒(méi)有受到很大的阻力。目前拆遷已經(jīng)開(kāi)始，居民的租房補(bǔ)貼已經(jīng)到位。山東省雖然作為全國(guó)示范地點(diǎn)，許多地方已經(jīng)實(shí)施了國(guó)家“合村并鎮(zhèn)”政策，前景很光明，但在本質(zhì)上可能存在一些問(wèn)題。首先，在方向上，可能脫離了黨中央關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本方向，沒(méi)有清楚地看到當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的核心在于發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，切實(shí)增加農(nóng)民收入。而是錯(cuò)誤地認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)就是農(nóng)民住上樓，就是搞城市化。在被調(diào)查的農(nóng)民心中，只要生活過(guò)得幸福，住不住樓不是唯一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，這樣被強(qiáng)迫上樓更不能體現(xiàn)出是真正的新農(nóng)村建設(shè)。 其次，在基層的實(shí)施中有悖于黨中央倡導(dǎo)的科學(xué)發(fā)展觀，違背了農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律。雖然山東省的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平在全國(guó)來(lái)說(shuō)處于前列，但當(dāng)前山東農(nóng)村的生產(chǎn)力發(fā)展水平極不平衡，農(nóng)村生產(chǎn)力總體水平并不高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)十分薄弱，物質(zhì)和精神文化尚處于較低的層次，不適合大規(guī)模的開(kāi)展合村并鎮(zhèn)的規(guī)劃。在這種情況下，搞這樣的全體農(nóng)民住樓運(yùn)動(dòng)，違背了農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律，背離了科學(xué)發(fā)展觀。像唐王鎮(zhèn)這樣的，剛剛達(dá)到小康水平，就直接往城市化進(jìn)行過(guò)渡，速度有點(diǎn)過(guò)于快了，肯定不能取得好的效果。再次，脫離了實(shí)事求是的原則，背民心離民意，對(duì)山東農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了一定的挫敗影響。山東的農(nóng)村能民還沒(méi)有沒(méi)有全部達(dá)到小康水平，農(nóng)民生活不算很富裕富裕，在這種情況下，將農(nóng)民辛辛苦苦剛建的新房因?yàn)橐粋€(gè)合村并鎮(zhèn)就全部拆掉，農(nóng)民是經(jīng)不住正陽(yáng)的折騰的。現(xiàn)在搞這樣的行動(dòng)，不僅會(huì)使農(nóng)民返回赤貧狀態(tài)，而且還會(huì)使大部分農(nóng)民背上沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，大大降低農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)能力，使農(nóng)民以后的工作生活失去了保障，屬于一次性把農(nóng)民的口袋掏空，是涸澤而漁的行為，最終致使山東農(nóng)村經(jīng)濟(jì)陷于長(zhǎng)期滯停狀態(tài)，釜底抽薪，山東農(nóng)村經(jīng)濟(jì)將徹底傷失可持續(xù)發(fā)展力。最后，農(nóng)民失去賴(lài)以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，埋下社會(huì)動(dòng)蕩的根源。合村并鎮(zhèn)意味著大批農(nóng)民失去賴(lài)以生存的土地，不僅進(jìn)一步削弱農(nóng)民生存和增收的基本物質(zhì)條件，致使大部分農(nóng)民成為無(wú)法很好的就業(yè)，成為社會(huì)的一種不安定因素，從而為中國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定帶來(lái)可怕的隱患。中國(guó)農(nóng)村穩(wěn)定了，中國(guó)的社會(huì)才能穩(wěn)定。作為21世紀(jì)的中國(guó)大學(xué)生，我們本身就是自然人和社會(huì)人的結(jié)合，由于自身在社會(huì)未來(lái)發(fā)展中的特殊地位和作用，步入社會(huì)，參與社會(huì)實(shí)踐，加強(qiáng)與社會(huì)的緊密聯(lián)系，培養(yǎng)自身綜合能力，提高自身整體素質(zhì)就成為我們生活和學(xué)習(xí)的目標(biāo)。到祖國(guó)需要我們的地方去，這就是我們當(dāng)代大學(xué)生的責(zé)任。這次的實(shí)踐活動(dòng)或許微不足道，但對(duì)我們來(lái)說(shuō)，確實(shí)親身融入祖國(guó)，融入社會(huì)的一大步?！鞍亚啻汉椭腔圬暙I(xiàn)給我們的時(shí)代，是我們每一位大學(xué)生應(yīng)盡的義務(wù)。”一個(gè)有理想的青年只有將自己的前途和命運(yùn)與祖國(guó)強(qiáng)盛和人民的幸福緊緊相連，生命才有意義，青春的歲月才會(huì)更顯生動(dòng)，精彩。目前滎陽(yáng)市合村并鎮(zhèn)的步伐正在逐步加快，由于汜水鎮(zhèn)不是一期工程，所以它正處在初期準(zhǔn)備階段，同村干部交談之后，我們發(fā)現(xiàn)在這一轉(zhuǎn)型時(shí)期大家都或多或少有著對(duì)未來(lái)的迷茫與不安，顯然我們上面提到的問(wèn)題汜水鎮(zhèn)也存在，實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，我們會(huì)繼續(xù)關(guān)注它未來(lái)的發(fā)展.暑期實(shí)踐調(diào)研團(tuán)全體隊(duì)員 時(shí)間：2012年8月15日 2. 山東德州六成村莊合并 合村并居帶來(lái)“乘法效應(yīng)”摘自人民日?qǐng)?bào) 3. 山東省撤村并居調(diào)查——?dú)v城區(qū)唐王鎮(zhèn)和即墨市環(huán)秀辦事處為例 THANKS !!!致力為企業(yè)和個(gè)人提供合同協(xié)議，策劃案計(jì)劃書(shū)，學(xué)習(xí)課件等等打造全網(wǎng)一站式需求歡迎您的下載，資料僅供參考可修改編輯
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