【正文】 2 — 內(nèi)容提要及成果特點(diǎn)和申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)理由項(xiàng)目背景90年代以來，我國(guó)石油消費(fèi)不斷增長(zhǎng)，供需缺口逐年變大，利用國(guó)外石油資源成為我國(guó)能源供應(yīng)戰(zhàn)略的一個(gè)必然選擇。如何保障石油供應(yīng)安全，對(duì)我國(guó)石油石化工業(yè)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展都是至關(guān)重要的。為此，我院與國(guó)家計(jì)委宏觀經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院聯(lián)合開展本課題的研究，研究成果將上報(bào)國(guó)家計(jì)委及有關(guān)部門，作為國(guó)家制定能源工業(yè)“十五”及2015年計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃以及石油石化行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的參考，同時(shí)也為石化集團(tuán)公司制定二十一世紀(jì)初的發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃提供參考。工作過程研究工作自2000年1月開始，于2000年10月完成。首先從我國(guó)石油供需現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢(shì)出發(fā)，論述了我國(guó)及石化集團(tuán)公司制定和實(shí)施利用國(guó)際石油資源相關(guān)戰(zhàn)略的緊迫性和必要性，分析了利用國(guó)際石油資源的外部和內(nèi)部條件，并對(duì)海外勘探開發(fā)與直接進(jìn)口、石油儲(chǔ)備、石油進(jìn)口通道、外匯支付能力等問題進(jìn)行了深入研究，提出了利用海外資源的基本戰(zhàn)略，并提出了對(duì)策建議。本研究成果認(rèn)為，進(jìn)口石油、海外石油勘探開發(fā)、戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備是利用國(guó)際石油資源戰(zhàn)略的三個(gè)主要方面。進(jìn)口石油要以長(zhǎng)期合同為主，現(xiàn)貨貿(mào)易補(bǔ)充，逐步實(shí)現(xiàn)資源來源、運(yùn)輸通道和運(yùn)輸方式的多元化；堅(jiān)決實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，逐步建立國(guó)外石油生產(chǎn)基地；及早實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備和企業(yè)儲(chǔ)備。同時(shí)要明確政府與企業(yè)的分工，并建立和完善相關(guān)法規(guī)，制定和落實(shí)相應(yīng)的保障措施。1．研究方法具有創(chuàng)新性并處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平● 定性與定量相結(jié)合 在定性分析的基礎(chǔ)上充分運(yùn)用定量的方法研究說明每個(gè)專題，如將定量分析和定性分析結(jié)合預(yù)測(cè)我國(guó)未來石油的供需能力，利用翁氏生命旋回理論、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)理論和儲(chǔ)量產(chǎn)量雙向平衡法預(yù)測(cè)未來我國(guó)的石油產(chǎn)量，利用彈性系數(shù)法、神經(jīng)元網(wǎng)絡(luò)法和主成份分析方法預(yù)測(cè)我國(guó)的石油需求?！?宏觀與微觀及近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合 通過在不同時(shí)間尺度和不同空間尺度上采取最優(yōu)化方法研究有關(guān)問題，如將全國(guó)及單一煉廠的年度效益與未來十年綜合效益相結(jié)合，研究我國(guó)煉油能力的合理布局?！?經(jīng)濟(jì)與技術(shù)相結(jié)合 不僅考查各研究方法技術(shù)上的可行性，更要測(cè)算其投資效益，分析其經(jīng)濟(jì)上的可行性，保證方案最佳的經(jīng)濟(jì)效益?！?確定與隨機(jī)相結(jié)合 將確定性的指標(biāo)與隨機(jī)性指標(biāo)相結(jié)合研究有關(guān)問題，如我— 3 —們利用國(guó)際石油公司的平均成本水平，首次測(cè)算了海外勘探開發(fā)投資的效益水平和風(fēng)險(xiǎn)大小，分析風(fēng)險(xiǎn)勘探與海外開發(fā)等各種方案組合的有效性，論證了我國(guó)從事海外勘探開發(fā)的經(jīng)濟(jì)可行性。綜合上述方法，分析比較國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對(duì)比不同戰(zhàn)略方案的優(yōu)劣及抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，研究出我國(guó)及集團(tuán)公司利用國(guó)際資源的三種方式、戰(zhàn)略對(duì)策及實(shí)施方案，從整體上提出適合我國(guó)特點(diǎn)、適應(yīng)我國(guó)未來發(fā)展、且能保證我國(guó)未來石油供應(yīng)安全的戰(zhàn)略思路和相關(guān)政策建議，實(shí)現(xiàn)了前瞻性和可操作性的結(jié)合與統(tǒng)一。所提出的戰(zhàn)略定性與定量評(píng)價(jià)方法是戰(zhàn)略研究的一大創(chuàng)新點(diǎn)。2．課題研究難度很大該研究需要充分考慮世界及我國(guó)石油供需現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢(shì)，分析利用國(guó)際石油資源的外部和內(nèi)部條件，對(duì)比分析研究海外勘探開發(fā)與直接進(jìn)口、石油儲(chǔ)備、石油進(jìn)口通道、外匯支付能力等基本問題，以及進(jìn)行石油進(jìn)口通道、油氣海外勘探開發(fā)經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等，選擇利用海外資源的基本戰(zhàn)略，分析提出基本對(duì)策。上述任何一個(gè)基本問題均是一個(gè)需深入研究的專門課題，研究的工作量和難度很大。 3．對(duì)國(guó)家決策產(chǎn)生很大影響該研究成果已上報(bào)國(guó)家計(jì)委和有關(guān)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，為國(guó)家編制“十五”計(jì)劃和制定能源發(fā)展戰(zhàn)略提供了有重要價(jià)值的參考資料，為集團(tuán)公司進(jìn)口石油、從事油氣海外勘探開發(fā)及建立石油儲(chǔ)備提供了必要的理論支持。4．具有可操作性該成果有助于建立我國(guó)及石化集團(tuán)利用海外石油資源的體系，包括進(jìn)行海外石油勘探開發(fā)、進(jìn)口石油統(tǒng)籌戰(zhàn)略和原油低成本貿(mào)易戰(zhàn)略、建立戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備等方面以及相應(yīng)的政策法規(guī)、體制機(jī)制等支持政策。另外，海外勘探開發(fā)戰(zhàn)略有助于石化集團(tuán)公司海外勘探開發(fā)工作的開展，促進(jìn)石油石化行業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施。進(jìn)口石油統(tǒng)籌戰(zhàn)略和原油低成本貿(mào)易戰(zhàn)略有利用優(yōu)化我國(guó)及石化集團(tuán)公司煉油結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提高煉油企業(yè)效益。為國(guó)家建立戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備提供了必要決策支持，將促進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備體系的建立。本成果被評(píng)為中石化集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院2001年度優(yōu)秀研究成果一等獎(jiǎng)，現(xiàn)申報(bào)全國(guó)優(yōu)秀工程咨詢成果獎(jiǎng)。— 4 — 鑒定意見摘要鑒定單位：國(guó)家計(jì)委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院特邀專家組鑒定文號(hào)：國(guó)家計(jì)委宏觀院鑒字[2000]第011號(hào)；標(biāo) 題：科學(xué)技術(shù)成果鑒定證書。 時(shí) 間： 2000年11月主要專家： 佘健明 中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì) 會(huì)長(zhǎng) 包克辛 國(guó)家計(jì)委經(jīng)貿(mào)流通司 司長(zhǎng) 朱寶芝 國(guó)家計(jì)委發(fā)展規(guī)劃司 副司長(zhǎng) 徐錠明 國(guó)家計(jì)委經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)司 副司長(zhǎng) 周志奎 國(guó)家石化局發(fā)展規(guī)劃司 副司長(zhǎng) 雷典武 中國(guó)石化集團(tuán)公司發(fā)展計(jì)劃部 副主任 張旭之 中國(guó)石化集團(tuán)戰(zhàn)略研究小組 組長(zhǎng) 海 鵬 中國(guó)石化咨詢公司 副總經(jīng)理 宋紅旭 國(guó)家計(jì)委綜合司資源平衡調(diào)配處 處長(zhǎng) 裴建軍 國(guó)家計(jì)委國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合司 副處長(zhǎng)摘 要：該課題比較系統(tǒng)地研究了國(guó)家和石化集團(tuán)利用國(guó)際石油資源的戰(zhàn)略及對(duì)策，是宏觀與微觀相結(jié)合的很好嘗試，并取得了好的成果。該課題研究?jī)?nèi)容系統(tǒng)全面、資料翔實(shí)可靠，分析比較深刻。研究報(bào)告觀點(diǎn)明確，論據(jù)充分，邏輯性強(qiáng)。對(duì)策建議符合實(shí)際，具有可操作性，對(duì)國(guó)家編制“十五”計(jì)劃和制定能源發(fā)展戰(zhàn)略有重要的參考價(jià)值。該報(bào)告是一項(xiàng)優(yōu)秀的軟科學(xué)研究成果，居國(guó)內(nèi)同類研究領(lǐng)先水平?！?5 — 申報(bào)單位審查意見該成果理論研究與工程實(shí)際相結(jié)合，研究成果水平很高，已經(jīng)取得較好的實(shí)際效果和社會(huì)效益，為國(guó)家和集團(tuán)公司的決策起到了重要的作用。該項(xiàng)研究被評(píng)為中國(guó)石化集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院2000年度優(yōu)秀研究成果一等獎(jiǎng)。中國(guó)石化集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)按照《工程咨詢成果質(zhì)量評(píng)定辦法》對(duì)該項(xiàng)研究進(jìn)行了嚴(yán)格評(píng)審，決定推薦該成果申報(bào)2001年度全國(guó)優(yōu)秀工程咨詢成果獎(jiǎng)。 中國(guó)石化集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院（公章） 2001年7月8日— 6 — 地方協(xié)會(huì)，行業(yè)分會(huì)，行業(yè)專業(yè)委員會(huì)或主管部門預(yù)審意見該成果將宏觀與微觀相結(jié)合，較系統(tǒng)研究了國(guó)家與石化集團(tuán)利用國(guó)際石油資源的戰(zhàn)略與對(duì)策。成果的主要結(jié)論已通過國(guó)家計(jì)委上報(bào)中共中央、國(guó)務(wù)院等部門，受到管理層領(lǐng)導(dǎo)的重視，對(duì)國(guó)家編制“十五”計(jì)劃和制定能源發(fā)展戰(zhàn)略有重要的參考價(jià)值。是一份優(yōu)秀的研究成果，被評(píng)為中國(guó)石化集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院2000年度優(yōu)秀研究成果一等獎(jiǎng)。 預(yù)審?fù)扑]申報(bào)等級(jí) 推薦該研究成果申報(bào)2001年度全國(guó)優(yōu)秀工程咨詢成果一等獎(jiǎng)。 中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)石化分會(huì)(公章) 2001年8月5日— 7 —38 / 38