【正文】 平等；合同措施：利用合同文件所賦予的權力督促承包商按期完成工程項目，利用合同文件規(guī)定可采取的各種手段和措施監(jiān)督包括加快工程進度；其他配套措施：如改善外部配套條件， 改善勞動條件，實施強有力的調(diào)度等。（2）因進度差異導致原計劃不能如期完成，則項目總監(jiān)應書面向業(yè)主提出報告，提出補救措施的建議，要求施工承包商調(diào)整一相應的施工計劃、材料計劃、資金計劃等，提出新的進度計劃，填寫《工程進度計劃報審表》報項目總監(jiān)審核。（3）處理工程索賠與反索賠(主要是處理工期方面的索賠及反索賠)及延期審核工作；（4）根據(jù)實際施工進度，及時修改和調(diào)整監(jiān)理工作計劃，以保證下一階段工作順利開展；（5）工程項目進度資料的收集整理。（三）關鍵路線的控制監(jiān)理對策：協(xié)助承包方分析關鍵路線。如在施工過程中，鋼結(jié)構(gòu)屋面的制作安裝施工將是影響工程進度的關鍵線路，因為只有待屋面施工結(jié)束斷漏之后，才能開始進行地板及其它室內(nèi)的施工。協(xié)助承包方分析清影響關鍵路線施工的因素，并采取處之有效的措施。如屋頂鋼結(jié)構(gòu)制作時，要保證鋼構(gòu)件原材料及時供應，加工場地要充足，如場外加工，場外運輸須有保證，制作的進度須滿足現(xiàn)場安裝的進度需要。檢查關健路線進度完成情況。如關鍵路線進度產(chǎn)生偏差，分析產(chǎn)生偏差的原因，提出糾偏措施。（四）平行交叉作業(yè)，立體作業(yè)時的進度控制。監(jiān)理項目部在收到承建方提交的月進度計劃和周進度計劃時，對進度計劃進行綜合分析，提前預判可能出現(xiàn)的施工工作面、施工通道等對進度計劃產(chǎn)生影響的因素，并著手協(xié)調(diào)解決此矛盾，以避免施工時相互影響。通過定期或不定期的協(xié)調(diào)會解決各工種施工過程中碰到的矛盾，以保證各工種能順利施工。此矛盾如不能得到及時很好地解決，對工程進度的影響將是很大的。協(xié)調(diào)各施工工種的施工順序及勞動力配置，使各緊前緊后工序忙而有序。抓住關鍵路線，以控制關鍵路線作為進度控制的基本點，非關鍵路線施工必須服從關鍵路線的施工安排。（五）設備、設施訂購安裝進度控制協(xié)助業(yè)主確定設備、設施訂購日期，尤其是進口設備設施，并在合同中明確約定設備的到貨日期。設備、設施的到貨日期必須與施工進度相銜接。設備、設施進場后及安裝就位后、明確保管責任單位，避免因意外事故對設備的破壞，而導致重新購置安裝而嚴重影響工程進度、設備，設施進場后，要求施工單位對大型設備安裝詳細可行的安裝方案，避免因設備就位過程中損壞而對工程進度產(chǎn)生不利影響、施工期間，與相關承建單位商定好設備、設施安裝就位時的行走路線及明確必要的安裝就位務件，以減少設備就位安裝時對其他工種的影響。（六）其它方面監(jiān)理進度控制對策嚴格質(zhì)量控制，提高工程質(zhì)量驗收的一次性通過率，避免質(zhì)量事故等杜絕返工現(xiàn)象的產(chǎn)生，有助于進度目標的實現(xiàn)、加強圖紙會審，及時發(fā)現(xiàn)圖紙中可能存在的問題，避免重大圖紙修改，有助于進度目標的實現(xiàn)、建議設計院各專業(yè)派代表常駐現(xiàn)場，及時處理可能的設計更改，提高工作效率，有助于進度目標的實現(xiàn)、加強現(xiàn)場安全文明施工管理，建立標化施工現(xiàn)場。杜絕惡性安全事故的發(fā)生及杜絕施工期間火災的發(fā)生，合理現(xiàn)場平面布置，減少材料的二次搬運距離，有助于進度目標的實現(xiàn)。第十章、工程投資控制方案一、本工程投資控制目標按招標文件要求投資控制目標總額為2500萬元人民幣。二、本工程投資控制的一般內(nèi)容（一）工程投資控制工作流程（二）工程數(shù)量和造價組成計算分析認真閱讀和掌握施工招標文件工程量清單與造價編制要求，了解和分析施工投標文件的一致性、響應性和其報價承諾。 根據(jù)設計圖紙和場地自然條件，按照與業(yè)主、承包商共同商定的計算方法計算主要項目圖紙工程量，與招投標工程量清單核對比較，并將比較結(jié)果及時通報業(yè)主和承包商。審查承包商施工組織設計是否遵循技術可靠、經(jīng)濟合理的原則，研究其投標報價的組成、分析及合理性，并將研究結(jié)果及時能報業(yè)主和承包商。根據(jù)設計概算、圖紙工程數(shù)量、底價、投標平均基價和中標價，確定投資控制總體目標，并根據(jù)主要工程項目數(shù)量和計價構(gòu)成，制定不同階段的投資分階段目標。（三）計量規(guī)則和現(xiàn)場計量根據(jù)合同規(guī)定的一致性與準確性的原則，編制計量規(guī)則，確定計量項目，項目構(gòu)成、計量單位、計量編號和計量方法。按照與業(yè)主、承包商共同商定的計量規(guī)劃，對承包商已完成的經(jīng)檢驗質(zhì)量合格的工程數(shù)量。 嚴格區(qū)分合同（或圖紙）內(nèi)和合同（或圖紙）外工程，避免合同（或圖紙）內(nèi)工程的重復計量。針對合同（或圖紙）外工程，（或業(yè)主）確定先承包人申報（或業(yè)主指令）監(jiān)理工程師審核（或下達）承包人實施完成，再計量額外、工程計量簽證程序?，F(xiàn)場計量遵循一致和準確的原則，按照計量規(guī)則，認真檢查計量項目的實施手續(xù)、原始材料、質(zhì)檢記錄是否符合。對符合要求的，仔細測量丈量和計量，并及時辦理計量簽證手續(xù)。按照計量規(guī)則，認真檢查各份計量單的項目類型、數(shù)量、單位及計量規(guī)格充備性，審簽承包人月計量證書，并報業(yè)主審定。（四）工程變更控制監(jiān)理工程師在施工中嚴格控制設計變更，嚴防通過設計變更擴大建設規(guī)模，增加建設內(nèi)容提高建設標準。對必須變更的，應先作工程量和造價的增減分析，必須經(jīng)建設單位的同意，設計單位審查簽證，發(fā)出圖紙和說明后，監(jiān)理工程師才可發(fā)出通知。從而調(diào)整原合同所確定的工程造價。當造價超過部分在預算中調(diào)劑有困難時，原投資估算是報經(jīng)有關部門批準的，還必須報經(jīng)原批準部門的批準后方可更改。再發(fā)出通知?？刂瞥绦蛉绺綀D。（五）索賠控制監(jiān)理工程師必須對合同條件、協(xié)議條款等詳細了解，應以合同為依據(jù)公平處理合同雙方利益糾紛。監(jiān)理工程師積累有關資料如會議紀要、監(jiān)理日志、試驗、驗收記錄、建設單位指令、監(jiān)理指令單、通知單、聯(lián)系單等，為正確處理索賠提供有力證據(jù)。及時合理的處理索賠。（六）工程結(jié)算審核根據(jù)相關文件的要求，本單位將安排一名造價工程師為主與項目監(jiān)理部人員一道及時審核相關結(jié)算工程量或決算工程造價，確保投資合理、高效。三、工程投資控制的一般方法和手段制定投資控制實施細則，要求施工單位按實施細則中規(guī)定方法和程序執(zhí)行，以期工程結(jié)算控制在計劃投資內(nèi)。根據(jù)各單位工程情況明確規(guī)定工程量計量方法： （1）基坑土方實地量測計算；（2）工程結(jié)構(gòu)按圖紙計算；（3）建筑工程費用與各種稅等按文件定額計算：（4）不能按以上方法計算的可與監(jiān)理工程師研究用其他方法如估價法等進行計算。要求施工單位按規(guī)定的計量與簽證支付程序申請工程款項。施工單位按投資控制實施細則中規(guī)定的工程決算報審要求（如有關報審文件、資料、附件、手續(xù)等）整理成冊送審。四、投資控制措施（一）組織措施選擇一名造價人員負責本項目的工程量的計算與復核，同時本單位造價部專家人員進行第二輪復核，最后再交由總監(jiān)審核簽發(fā)，從程序上進行三道把關。項目部內(nèi)部建立完善的工作制度、匯報制度，每一個專業(yè)監(jiān)理工程師對其分工負責的工程量審核、造價審核負責，做到每一個數(shù)據(jù)都有依據(jù)資料，總監(jiān)負責支付數(shù)量、支付價格的控制。業(yè)主、承包商和監(jiān)理之間依據(jù)相關合同文件建立起各方認可的辦事程序，以減少組織協(xié)調(diào)事宜，提高投資控制的效果。（二）經(jīng)濟措施協(xié)助建設方制定資金使用計劃，并分階段制訂控制目標；審核工程量的計算；對合格工程及時簽付工程款支付證書，對不合格工程拒絕簽證，并及時向有關方面通報情況。對拖期或有質(zhì)量缺陷的工程項目及時按合同文件扣減工程款。定期向業(yè)主提交資金使用情況，相關報表，并了解業(yè)主意圖，提出合理化的建議。審核竣工決算，做到及時、準確。（三）技術措施投資控制是一項技術性、時效性很強的工作，必須對設計變更進行技術經(jīng)濟比較。使用計算機輔助管理，對在建工程進行動態(tài)跟蹤檢查，即時提供本工程所完成的工程量及相關材料、勞動力機械消耗量以及剩余的工程量及應分攤的各項材料、勞動力、機械的數(shù)量，為科學合理的決策提供準確定量的依據(jù)。審核施工組織設計，對主要的技術方案，在可能的基礎上進行經(jīng)濟性比較。積極推廣技術可行，經(jīng)濟合理的新技術方案，在不降低工程質(zhì)量標準的前提下，降低工程成本，控制投資數(shù)量。利用網(wǎng)絡計劃技術，在分析研究的基礎上合理地調(diào)整邏輯關系及資源分配，使得投資總額得以控制。對工程變更嚴格控制，并及時做好工程量變化的審核工作，確保投資目標得以實現(xiàn)。當投資實際值與計劃目標值有偏差時，及時分析原因，落實對策。（四）合同措施按合同條款支付工程款、全面履約、正確地處理索賠。積極學習、掌握施工承包合同的內(nèi)容，并正確理解雙方的意圖，積極參與各項分包合同的簽訂，應相關方面要求提出合理化的建議，全盤了解各條款對投資控制的影響程度。工程資料中很多文件均是合同文件的補充，是合同文件的一部分，監(jiān)理單位要專人負責，及時、同步地完成各項工程資料，分析相關變更對投資控制的影響。合同雙方有違約傾向時要及時提醒，避免違約、索賠事件的發(fā)生。五、本工程投資控制的主要特點及監(jiān)理對策（一）投資控制的目標與任務投資控制原則是結(jié)算不能超預算、預算不能超概算，該工程投資控制的目標是使本工程的實際投資額不超過本工程的投資概算，即2500萬元人民幣，監(jiān)理以2500萬元人民幣以內(nèi)為本項目監(jiān)理控制投資的目標。投資控制的主要工作內(nèi)容： 參與本工程項目總投資的分析、論證。協(xié)助業(yè)主編制總投資分解，并在項目實施過程中控制其執(zhí)行，必要時及時建議業(yè)主調(diào)整總投資。 協(xié)助業(yè)主編制或?qū)彶槌邪躺陥蟮墓こ添椖扛麟A段資金使用計劃，并控制其執(zhí)行。協(xié)助業(yè)主確定招標文件和合同文件中有關投資控制的條款。 嚴格控制工程變更，根據(jù)本工程合同文件，審核承包商申報的工程增減預算和結(jié)算。 在項目實施過程中，進行投資計劃值與實際值的比較，并每月、季、年提交各種投資控制報表。 對計劃、施工、工藝、材料及設備進行必要的技術經(jīng)濟比較論證，以挖掘節(jié)約投資、提高經(jīng)濟效益的潛力。 確認已完成工作量，審核承包商提出的工程付款申請并報業(yè)主確認。 計算、審核各類索賠金，做好索賠受理與反索賠工作，維護業(yè)主的合法利益。 采取積極主動的態(tài)度，全面、準確、及時地收集與工程有關的經(jīng)濟信息。 （二）投資控制計劃投資控制工作就是要做好項目投資的事前控制、事中控制、和事后控制工作，所以投資控制的工作計劃也從項目投資的事前、事中和事后工作進行安排。投資事前控制（1）掌握并審查施工圖預算，熟悉設計單位提出的工程項目概算，做好施工階段投資分解，編制費用使用計劃，根據(jù)合同總的投資目標、根據(jù)工程進度計劃和分部分項工程的劃分，制訂出項目按年、按月的投資計劃，和分部分項工程的費用計劃，作為其后工程實施和檢查、分析、比較的依據(jù)；（2）熟悉施工合同條款的內(nèi)容，嚴格把握住合同價計算、合同價調(diào)整，付款方式等關鍵條款；（3）參與施工難點的技術措施論證會，從經(jīng)濟角度提出優(yōu)選方案；（4）協(xié)助業(yè)主確定投資控制目標。為了控制項目投資，協(xié)助業(yè)主合理地確定工程項目投資控制目標值，包括工程項目的總目標值、分目標值、各細目標值。根據(jù)目標值和合同價構(gòu)成因素，明確投資控制的重點；（5）審查施工組織設計。對承包商提交的施工組織設計、施工技術方案和施工進度計劃進行審查，從經(jīng)濟角度提出合理意見；（6）監(jiān)理工程師在已知條件的情況下，宜盡可能對工程風險進行預測，分析可能發(fā)生索賠的誘因，制定防范性對策，減少索賠事項；（7）協(xié)助業(yè)主履行合同義務，以使業(yè)主如期提交施工現(xiàn)場，及時提供設計圖紙等技術資料，按期、按質(zhì)、按量地供應由業(yè)主負責的材料、設備，從而保證承包商能如期開工、連續(xù)施工、減少向業(yè)主索賠的機會。投資事中控制對已完成的分部分項實物工程量進行復核；詳細記錄工程進度、質(zhì)量、設計修改等信息和工程施工過程與合同造價控制有關信息，測算各特殊項目的定額單價并報業(yè)主審核，每月審核承包商提交的工程月報，并由項目總監(jiān)簽署合格工程量，作為業(yè)主支付進度款的依據(jù)。投資事后控制嚴格把關，做好竣工結(jié)算的審核工作。（三）投資控制的措施和方法l、投資控制的措施（1）組織措施在以項目總監(jiān)為領導的項目管理組織機構(gòu)中落實專門的投資控制人員，實行任務分工、職能分工和與其它專業(yè)監(jiān)理工程師相互配合相互協(xié)調(diào)的工作制度，對投資控制實行專人管理。（2）經(jīng)濟措施編制詳細的資金使用計劃，確定分解投資控制目標，進行已完工程量的計算復核，簽發(fā)工程計量證書和工程付款證書，對工程施工過程中的投資和支出作好分析和預測，經(jīng)?；蚨ㄆ谙驑I(yè)主提交項目投資及其投資控制過程中存在問題的報告，嚴格執(zhí)行工程計量及設計變更程序，對有可能增加工程造價和零星簽證的部分進行重點審查。（3）技術措施審核施工單位編制的施工組織設計，對主要施工方案進行技術經(jīng)濟分析和比較，積極宣傳新技術、新材料、新工藝，協(xié)助施工單位優(yōu)化施工方案，對設計變更進行技術經(jīng)濟比較，嚴格控制設計變更，發(fā)揮監(jiān)理的技術優(yōu)勢，提出合理化建議，節(jié)約開支，提高綜合經(jīng)濟效益，降低成本。（4）合同措施熟悉合同條款，嚴格按合同條款來控制投資，這就要求監(jiān)理要積極協(xié)助業(yè)主進行合同談判，將影響投資控制的條款在合同加以明確，做到合理分擔風險共同控制投資的效果。認真做好工程監(jiān)理紀錄，保存各種文件圖紙，特別是注有實際施工變更情況的圖紙，注意積累資料，為正確處理可能發(fā)生的索賠事件提供依據(jù)，參與處理索賠事宜，加強投資信息管理，定期進行投資分析比較，協(xié)調(diào)業(yè)主、設計、施工、材料與設備供應及其它各方的關系，為投資控制服務。投資控制的方法（1）協(xié)助業(yè)主做好設計方案經(jīng)濟優(yōu)化比較工作（2）協(xié)助業(yè)主做好施工招投標和合同談判工作（3）配合工程進度做好工程計量工作（4）嚴格按合同和工程費用的支付程序進行工程款的支付（5）及時準確地進行工程變更計量（6）做好項目施工索賠處理（7）險分析和識別降低業(yè)主投資風險(四)本工程投資控制的難點及對策投資控制難點由于工程量大、工期緊，現(xiàn)場將會同時有多個隊伍同時進場施工。