企業(yè)法人破產(chǎn)法律實(shí)務(wù)簡(jiǎn)介-資料下載頁(yè)
2025-06-27 08:12本頁(yè)面
【正文】 的新思路是：第一，要求法院不查封國(guó)有企業(yè)的機(jī)器設(shè)備，不停止生產(chǎn)；第二，不零散變賣、拍賣企業(yè)的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，而是把破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)經(jīng)過(guò)包裝在社會(huì)上公開(kāi)整體變賣；第三，以整體轉(zhuǎn)讓破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的所得償還破產(chǎn)債權(quán)，真正實(shí)行“買斷”，收購(gòu)人不必承擔(dān)原破產(chǎn)企業(yè)的債務(wù)，實(shí)現(xiàn)債權(quán)債務(wù)兩清。這種方法的好處是：收購(gòu)人可以運(yùn)用原破產(chǎn)企業(yè)的廠房、設(shè)備，富有經(jīng)驗(yàn)的管理人員、技術(shù)工人、土地使用權(quán)益、市場(chǎng)客戶等，不必造成大批工人下崗，大量的生產(chǎn)資料無(wú)法再利用的狀況?？s短破產(chǎn)程序進(jìn)程、減少了不必要的清算費(fèi)用開(kāi)支。但這種思路在實(shí)踐中、理論中也存在難以突破的問(wèn)題。首先，原破產(chǎn)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照難以轉(zhuǎn)讓給購(gòu)買方，營(yíng)業(yè)執(zhí)照在破產(chǎn)終結(jié)時(shí)要由工商局予以核銷。沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照影響收購(gòu)方立即開(kāi)展業(yè)務(wù)，重新辦理執(zhí)照，特別是重新辦理特殊行業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，特別困難。其次，破產(chǎn)企業(yè)整體能否作為商品在市場(chǎng)上出售，理論上仍值得探討。因?yàn)槠飘a(chǎn)企業(yè)的出售與企業(yè)的出售并不一樣。破產(chǎn)企業(yè)出售，賣方是債權(quán)人，不帶原企業(yè)的債權(quán)、債務(wù)，買方買到的不是一個(gè)法人，而是法人的全部資產(chǎn)（有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)）。一般企業(yè)作為商品出售，賣方是企業(yè)自己或者是上級(jí)主管部門，帶著原來(lái)的債權(quán)、債務(wù)一齊賣，買方買到的是一個(gè)完整的法人。但是，只要有利于社會(huì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這些理論上、實(shí)踐上的問(wèn)題，可以通過(guò)匯同有關(guān)部門共同研究，協(xié)商解決。（二）“空殼公司”的破產(chǎn)許多國(guó)有企業(yè)由于決策失誤及市場(chǎng)變化等各方面因素，公司嚴(yán)重虧損，不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，至債權(quán)人申請(qǐng)破產(chǎn)時(shí)，通過(guò)清算，剔除“泡沫財(cái)產(chǎn)”，實(shí)際上已剩下一具“空殼”。在這種情況下如何宣告破產(chǎn)呢？出現(xiàn)這種情況，可依據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》第三十四條的規(guī)定，破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足以支付破產(chǎn)費(fèi)用，提請(qǐng)人民法院裁定終結(jié)破產(chǎn)程序，并可以組織債權(quán)人會(huì)議，由清算組織在會(huì)議上就破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)數(shù)量、評(píng)估值及各項(xiàng)開(kāi)支向債權(quán)人通報(bào)，解答債權(quán)人的咨詢，說(shuō)明導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)的原因。因?yàn)橐罁?jù)目前法律規(guī)定，國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)必須具備因長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)管理不善，導(dǎo)致嚴(yán)重虧損、無(wú)法清償?shù)狡趥鶆?wù)的破產(chǎn)原因，否則不能破產(chǎn)，因此，對(duì)“空殼公司”的破產(chǎn)清算，應(yīng)著重審查其資金流向，破產(chǎn)企業(yè)是否有隱匿、私分、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的行為。認(rèn)真審查破產(chǎn)企業(yè)歷來(lái)的帳目往來(lái)，從投資結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目決策、市場(chǎng)因素等多方面綜合分析破產(chǎn)原因，同時(shí)，用準(zhǔn)備充分、內(nèi)容詳實(shí)的材料向債權(quán)人通報(bào)，為法院的終結(jié)裁定做好準(zhǔn)備工作。（三）提前介入清算工作根據(jù)目前法律、法規(guī)規(guī)定，法院在受理破產(chǎn)案件到破產(chǎn)宣告之間的時(shí)間，及破產(chǎn)宣告后至成立清算組的這段時(shí)間，法律、法規(guī)并無(wú)指定任何組織和個(gè)人對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管。這或許是立法的漏洞。因此在這段時(shí)間內(nèi)，破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)實(shí)際處于無(wú)人監(jiān)管，勢(shì)必造成資產(chǎn)流失、毀損等現(xiàn)象。因此，我們的新思路是建議法院指定律師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師等人員組成“臨時(shí)清算組織”，提前介入清算工作，取代原公司的董事會(huì)和經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)班子?！芭R時(shí)清算組織”可以要求企業(yè)各職能部門認(rèn)真負(fù)責(zé)地配合工作，遇到法律沒(méi)有明文規(guī)定的問(wèn)題，特別是涉及職工利益的問(wèn)題，可向法院提出申請(qǐng)，靈活、主動(dòng)地解決，使清算工作前后連貫。（四）涉及職工犯罪致?lián)p的破產(chǎn)前面論述到，國(guó)有企業(yè)的破產(chǎn)原因是：經(jīng)營(yíng)管理不善造成嚴(yán)重虧損，不能清償?shù)狡趥鶆?wù)。那么，如果是因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部人員的嚴(yán)重貪污，而致企業(yè)資不抵債，無(wú)力清償?shù)狡趥鶆?wù)的，應(yīng)如何處理？能否申請(qǐng)宣告破產(chǎn)？我們?cè)晒Φ靥幚磉^(guò)這樣的案例，華業(yè)公司是深圳寶安區(qū)一家國(guó)有企業(yè)，其內(nèi)部某工作人員貪污巨額貨款，攜款潛逃。事發(fā)后，企業(yè)運(yùn)作十分困難，無(wú)力清償部分到期債務(wù)，根據(jù)某會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)結(jié)果已資不抵債。企業(yè)遂申請(qǐng)宣告破產(chǎn)。部分債權(quán)人即向法院提出抗議，反對(duì)企業(yè)破產(chǎn)。作為自愿申請(qǐng)破產(chǎn)的債務(wù)人律師，我們提出以下意見(jiàn)：第一，法律雖然賦予債權(quán)人會(huì)議及債權(quán)人較大的權(quán)利，但尚未賦予其可以否決法院的破產(chǎn)宣告，是否宣告破產(chǎn)，是法院的職權(quán)，而非債權(quán)人的職權(quán)，人民法院有權(quán)根據(jù)債務(wù)人的具體負(fù)債情況，宣告該企業(yè)破產(chǎn)。第二，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)民法通則〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)（試行）》第58條“企業(yè)法人的法定代表人和其他工作人員，以法人名義從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的，企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任”的規(guī)定，應(yīng)確認(rèn)企業(yè)是這種情況下的民事責(zé)任主體，而企業(yè)內(nèi)部人員犯罪行為侵占企業(yè)集體財(cái)產(chǎn)，應(yīng)將貪污貨款作為企業(yè)應(yīng)收款計(jì)算，待追回后作為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)予以分配。我們的意見(jiàn)得到法院的采納，法院最終裁定宣告華業(yè)公司破產(chǎn)。12 /
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