企業(yè)法人破產(chǎn)法律實務(wù)簡介(參考版)
2025-06-30 08:12本頁面
【正文】 我們的意見得到法院的采納，法院最終裁定宣告華業(yè)公司破產(chǎn)。作為自愿申請破產(chǎn)的債務(wù)人律師，我們提出以下意見：第一，法律雖然賦予債權(quán)人會議及債權(quán)人較大的權(quán)利，但尚未賦予其可以否決法院的破產(chǎn)宣告，是否宣告破產(chǎn)，是法院的職權(quán)，而非債權(quán)人的職權(quán)，人民法院有權(quán)根據(jù)債務(wù)人的具體負(fù)債情況，宣告該企業(yè)破產(chǎn)。企業(yè)遂申請宣告破產(chǎn)。那么，如果是因為企業(yè)內(nèi)部人員的嚴(yán)重貪污，而致企業(yè)資不抵債，無力清償?shù)狡趥鶆?wù)的，應(yīng)如何處理？能否申請宣告破產(chǎn)？我們曾成功地處理過這樣的案例，華業(yè)公司是深圳寶安區(qū)一家國有企業(yè)，其內(nèi)部某工作人員貪污巨額貨款，攜款潛逃?！芭R時清算組織”可以要求企業(yè)各職能部門認(rèn)真負(fù)責(zé)地配合工作，遇到法律沒有明文規(guī)定的問題，特別是涉及職工利益的問題，可向法院提出申請，靈活、主動地解決，使清算工作前后連貫。因此在這段時間內(nèi)，破產(chǎn)企業(yè)的財產(chǎn)實際處于無人監(jiān)管，勢必造成資產(chǎn)流失、毀損等現(xiàn)象。（三）提前介入清算工作根據(jù)目前法律、法規(guī)規(guī)定，法院在受理破產(chǎn)案件到破產(chǎn)宣告之間的時間，及破產(chǎn)宣告后至成立清算組的這段時間，法律、法規(guī)并無指定任何組織和個人對破產(chǎn)企業(yè)的財產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管。因為依據(jù)目前法律規(guī)定，國有企業(yè)破產(chǎn)必須具備因長期經(jīng)營管理不善，導(dǎo)致嚴(yán)重虧損、無法清償?shù)狡趥鶆?wù)的破產(chǎn)原因，否則不能破產(chǎn)，因此，對“空殼公司”的破產(chǎn)清算，應(yīng)著重審查其資金流向，破產(chǎn)企業(yè)是否有隱匿、私分、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的行為。（二）“空殼公司”的破產(chǎn)許多國有企業(yè)由于決策失誤及市場變化等各方面因素，公司嚴(yán)重虧損，不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，至債權(quán)人申請破產(chǎn)時，通過清算，剔除“泡沫財產(chǎn)”，實際上已剩下一具“空殼”。一般企業(yè)作為商品出售，賣方是企業(yè)自己或者是上級主管部門，帶著原來的債權(quán)、債務(wù)一齊賣，買方買到的是一個完整的法人。因為破產(chǎn)企業(yè)的出售與企業(yè)的出售并不一樣。沒有營業(yè)執(zhí)照影響收購方立即開展業(yè)務(wù)，重新辦理執(zhí)照，特別是重新辦理特殊行業(yè)的營業(yè)執(zhí)照時，特別困難。但這種思路在實踐中、理論中也存在難以突破的問題。這種方法的好處是：收購人可以運用原破產(chǎn)企業(yè)的廠房、設(shè)備，富有經(jīng)驗的管理人員、技術(shù)工人、土地使用權(quán)益、市場客戶等，不必造成大批工人下崗，大量的生產(chǎn)資料無法再利用的狀況。十、國有企業(yè)破產(chǎn)的新思路（一）無社會震蕩破產(chǎn)清算國有企業(yè)的破產(chǎn)首先頭痛的是安置職工問題，其次是生產(chǎn)資源的無法再利用問題。破產(chǎn)程序終結(jié)后，應(yīng)由清算組向原有破產(chǎn)企業(yè)登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記；并寫出清算組財務(wù)審計報告提交人民法院；向有關(guān)部門移交破產(chǎn)企業(yè)的財務(wù)、合同、執(zhí)照、公章、檔案等材料；清算組的公章應(yīng)移交法院轉(zhuǎn)由公安機(jī)關(guān)銷毀。清算組的職責(zé)依照法律規(guī)定，清算組的職責(zé)范圍總體而言是負(fù)責(zé)破產(chǎn)財產(chǎn)的保管、清理、估價、處理和分配，以及進(jìn)行必要的民事活動。”這個規(guī)定帶著濃厚的計劃經(jīng)濟(jì)色彩，現(xiàn)在許多較發(fā)達(dá)的沿海城市已不執(zhí)行這一規(guī)定，而由法院從律師和注冊會計師中指定組成清算組，（一般由3至7人組成，律師定性，會計師定量，律師在清算內(nèi)負(fù)責(zé)日常工作并起主導(dǎo)作用）。目前有的城市隨著清算工作的專業(yè)化和專業(yè)機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)，還出現(xiàn)了委托清算的做法，即由法院委托專業(yè)清算機(jī)構(gòu)組建并報法院批準(zhǔn)后成立清算組。破產(chǎn)宣告標(biāo)志著案件進(jìn)入實質(zhì)的破產(chǎn)程序，開始成立清算組，確定破產(chǎn)財產(chǎn)、破產(chǎn)費用、破產(chǎn)債權(quán)，對破產(chǎn)企業(yè)無效行為進(jìn)行處理，保管、處理破產(chǎn)財產(chǎn)，按清償順序分配破產(chǎn)財產(chǎn)，最后進(jìn)入終結(jié)破產(chǎn)程序。因此，破產(chǎn)程序一旦中止，對破產(chǎn)財產(chǎn)的限制措施也應(yīng)該解除。破產(chǎn)程序的中止是指破產(chǎn)程序的暫時停止，而不是終結(jié)破產(chǎn)程序；（2）解除破產(chǎn)保全處分。和解協(xié)議內(nèi)容約束雙方當(dāng)事人，債權(quán)人和債務(wù)人雙方必須遵守，但和解協(xié)議沒有強(qiáng)制執(zhí)行力，如果和解協(xié)議債務(wù)人仍不能執(zhí)行，則說明整頓失敗，法院必須恢復(fù)已中斷的破產(chǎn)程序。并且可以自主地行使申請權(quán)，不受制于任何行政機(jī)關(guān)的約束。全民所有制企業(yè)的和解是整頓的前提條件，只有和解協(xié)議生效后，整頓才能夠進(jìn)行。全民所有制企業(yè)達(dá)到破產(chǎn)界限，由債務(wù)人申請破產(chǎn)的，在人民法院受理案件后3個月內(nèi)，被申請破產(chǎn)企業(yè)的上級主管部門可以申請對該企業(yè)進(jìn)行整頓，整頓的期限不超過兩年。債權(quán)人會議的職責(zé)債權(quán)人會議的職權(quán)是：（1）審查有關(guān)申報債權(quán)證明材料，確認(rèn)債權(quán)有無財產(chǎn)擔(dān)保及其數(shù)額；（2）討論通過和解協(xié)議草案；（3）討論通過破產(chǎn)財產(chǎn)的處理和分配方案。實踐中很少有財產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)人放棄優(yōu)先受償權(quán)，但我們另辟蹊徑，取得了較大的成功。這樣，對B公司來說雖然損失不小，但從B、C、D、E四個公司的整體利益來說卻
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