【正文】 礎(chǔ)上，結(jié)合實施性施工組織設(shè)計和本單位具體情況，識別新的風險，可邀請有關(guān)專家參與，進行風險評估，并應(yīng)經(jīng)過本單位評審。五、風險控制工作實施動態(tài)管理，對已評估并有防范措施的工程風險發(fā)生變化的，或施工過程中揭示未納入設(shè)計的重大潛在風險項目分部應(yīng)立即報告設(shè)計單位和監(jiān)理單位，由設(shè)計單位重新確定風險等級，調(diào)整或補充制定風險控制措施，報建設(shè)單位審批后實施。六、平邑制梁場項目部應(yīng)在施工現(xiàn)場對已識別確認的高風險進行公示，包括風險描述、監(jiān)測方案、應(yīng)急措施和責任人等內(nèi)容，并對風險等級進行警示，極高、高度、中度、低度風險分別采用紅色、橙色、黃色、藍色予以警示。七、強化重點作業(yè)安全風險的監(jiān)控管理。嚴格執(zhí)行橋梁勘察設(shè)計文件、安全方案、技術(shù)措施復查制度，加強對深水、深基礎(chǔ)橋梁施工方案和跨高速公路等高墩橋梁施工安全方案的重點復核；嚴格把控高墩模板、滿堂支架施工腳手架和跨線橋施工防護架專項設(shè)計、檢算、復核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)；堅決杜絕擅自改變施工方法，腳手架搭設(shè)不按方案要求設(shè)置斜撐，高墩模板及吊籃拉桿沒有上雙螺母，高空作業(yè)安全措施不落實，防傾覆、防墜落措施不健全，不按規(guī)定使用安全防護用品；特種作業(yè)人員存在無證上崗等問題。高處作業(yè)要以防止發(fā)生人員高處墜落、物體打擊、架手架等設(shè)備下沉倒塌等為重點。徹底解決好臨邊防護不到位、立桿的間隔不符合安全要求、腳手板沒有鋪滿且沒有固定、扣件的螺栓扭距力沒有達到安全要求、安全網(wǎng)存在漏綁和破損等傷害因素。施工現(xiàn)場臨時用電要以防止施工觸電事故為重點；堅決整治未加可靠保護、破皮損傷的電線、電纜，未設(shè)或設(shè)置不合格的接零（地）、漏電保護設(shè)施，未設(shè)門或未上鎖的電閘箱等問題，從源頭上防止人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)。嚴格執(zhí)行京福鐵路安徽公司《大型施工機械安全管理暫行辦法》規(guī)定，重點控制：起重、運梁、架橋、鋪軌等大型機械設(shè)備是否進行型式試驗并嚴格履行大型設(shè)備驗收程序；是否嚴格執(zhí)行安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，起重設(shè)備的防傾覆、防制動失靈、防重要受力桿件斷裂措施是否到位；大型臨時設(shè)施的設(shè)計、拼裝、承載試驗和使用情況以及安全防護措施是否按規(guī)定落實；操作人員選拔和培訓是否到位；定期保養(yǎng)、維修制度是否有效落實。組織學習《中華人民共和國消防法》等有關(guān)消防法規(guī)，提高法律意識；完善消防設(shè)施檢測、維保管理制度，落實消防設(shè)施檢測、維護保養(yǎng)經(jīng)費、落實值班、巡檢制度。重點控制：電、氣焊人員無證操作，違反動火作業(yè)安全管理等規(guī)定；消防器材、設(shè)施和逃生工具未按規(guī)定維護保養(yǎng)、管理導致設(shè)施圈占、埋壓和挪用、缺失、失效，影響火災(zāi)應(yīng)急中正常使用。不按消防法規(guī)定對消防設(shè)施定期檢測、維保，致使自動消防設(shè)施失效、癱瘓、丟失；倉庫等禁止煙火重點部位違規(guī)使用明火、吸煙以及違反《倉庫防火管理規(guī)定》。職工宿舍違反用電管理，擅自使用大功率電器、亂拉接電線路和臨時照明燈具。八、施工中，應(yīng)建立風險預(yù)警、響應(yīng)及信息報送機制。根據(jù)實時監(jiān)測數(shù)據(jù)、工況、環(huán)境巡視和作業(yè)狀態(tài)等，施工單位確定預(yù)警級別，經(jīng)監(jiān)理單位審批后報項目經(jīng)理部備案。出現(xiàn)異常狀況及時報告項目經(jīng)理部項目經(jīng)理，項目經(jīng)理部8小時內(nèi)報告建設(shè)單位、設(shè)計及監(jiān)理單位。九、根據(jù)工程特點和風險識別情況，對高風險工程編制應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急組織機構(gòu)，配備必要的應(yīng)急物資，并按規(guī)定組織培訓和應(yīng)急演練。十、當發(fā)生突發(fā)事件時，項目三分部應(yīng)按規(guī)定及時向項目經(jīng)理部及有關(guān)部門報告，嚴禁遲報、瞞報；對工程負有管理責任的項目分部經(jīng)理應(yīng)及時趕赴現(xiàn)場組織救援，控制事態(tài)發(fā)展，減小損失。第二十六條 風險工點施工帶班管理制度一、平邑制梁場項目部和架子隊是落實領(lǐng)導帶班制度的實施主體,必須確保每個班次至少有一名領(lǐng)導在風險工點跟班作業(yè)。二、掌握本班次主要施工內(nèi)容,設(shè)計要求,技術(shù)方案措施的落實。三、制止“三違”現(xiàn)象,排查安全隱患,督促隱患的整改,檢查機電設(shè)備完好狀況,及時消除設(shè)備隱患和缺陷。四、帶班領(lǐng)導及時向包保領(lǐng)導匯報施工情況,及時與工點負責人溝通,接受包保領(lǐng)導指導安排,以確保安全生產(chǎn)。五、帶班領(lǐng)導要督促被安全隱患治理掛牌督辦單位整改責任人對問題整改落實,實行問題閉環(huán)管理,確保施工安全。六、帶班領(lǐng)導干部,帶班期間比照上崗職工管理,必須嚴格遵守各項規(guī)章制度,堅持標準化作業(yè),確保施工安全,為現(xiàn)場職工做出表率。七、帶班作業(yè)領(lǐng)導干部,要深入了解現(xiàn)場作業(yè)和安全管理實際情況,及時發(fā)現(xiàn)問題并提出督促整改意見,堅持“兩同時,三不放過”,“兩同時”即與工人同上班同下班,“三不放過”即隱患和不安全行為不放過,對安全隱患找不出原因不放過,安全隱患得不到處理不放過。八、現(xiàn)場帶班人員發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)當及時督促整改。對違章指揮,違章操作的,應(yīng)當立即制止。賦予現(xiàn)場帶班人員,班組長和調(diào)度人員在遇到險情時第一時間下達停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。因撤離不及時導致人身傷亡事故的,要從重追究相關(guān)人員的管理責任,觸犯法律的,移交司法機關(guān)處理。九、帶班人員做好帶班記錄,上一班的帶班人員要在工作面向接班的帶班人員詳細說明工作面安全狀況,存在的問題及原因,需要注意的事項等。第二十七條 災(zāi)害事故應(yīng)急管理一、平邑制梁場項目部應(yīng)制定防范災(zāi)害事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時有效地實施應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失。二、平邑制梁場項目部應(yīng)按照“分級編制、分類管理”的原則編制一般、較大事故的應(yīng)急預(yù)案，當災(zāi)害發(fā)生后分級響應(yīng)與實施。三、根據(jù)建設(shè)工程的特點，工地現(xiàn)場可能發(fā)生的災(zāi)害事故有：坍塌、火災(zāi)、水災(zāi)、中毒、爆炸、物體打擊、高空墜落、機械傷害、觸電等，應(yīng)急預(yù)案的人力、物資、技術(shù)準備主要針對這幾類事故。四、應(yīng)急預(yù)案確立后，項目分部按計劃組織全體人員進行應(yīng)急預(yù)案的培訓，確保具備完成其應(yīng)急反應(yīng)任務(wù)所需的知識和技能，使應(yīng)急救援人員明確“做什么”、“怎么做”、“誰來做”及相關(guān)法規(guī)所列出的事故危險和應(yīng)急救援責任。項目分部應(yīng)組織每半年對應(yīng)急預(yù)案進行一次培訓，新加入的施工人員必須及時進行培訓。五、平邑制梁場項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導小組要從本項目實際出發(fā)，針對危險目標可能發(fā)生的事故，每季組織一次模擬演習，每半年組織一次應(yīng)急演練。把應(yīng)急指揮機構(gòu)和各救援隊伍訓練成一支思想好、技術(shù)精、作風硬的指揮班子和搶救隊伍。一旦發(fā)生事故，指揮機構(gòu)能正確指揮，各救援隊伍能根據(jù)各自任務(wù)及時有效地排除險情、控制并消滅事故，搶救傷員，做好應(yīng)急救援工作。六、演練要根據(jù)制定的計劃定期進行，出現(xiàn)特殊情況時不定期進行專項演練。七、突發(fā)災(zāi)害事件發(fā)生后，項目分部在報告突發(fā)事件信息的同時，立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，依靠本施工區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量，及時、果斷和有效地進行處置，控制事態(tài)發(fā)展。八、對先期處置未能有效控制事態(tài)的重大突發(fā)事件，根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，及時向上級應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組報告。九、現(xiàn)場救援結(jié)束后根據(jù)需要，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組，綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為修訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考。十、當遇險人員全部得救，災(zāi)害事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮中心確認和批準，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。十一、平邑制梁場項目部配合建設(shè)單位協(xié)調(diào)組織事故災(zāi)害的善后處置工作，包括人員安置、補償（征用物資），災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，盡快恢復正常施工生產(chǎn)秩序。十二、安全生產(chǎn)事故災(zāi)害發(fā)生后，項目分部及時聯(lián)系保險機構(gòu)進場開展應(yīng)急救援人員、財產(chǎn)保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。第二十八條 汛期安全管理制度平邑制梁場項目部均要制定防洪應(yīng)急預(yù)案，雨季、汛期設(shè)專人值班，加強同當?shù)卣块T的協(xié)調(diào)聯(lián)系，及時掌握汛情，儲備好防洪物資，對重點防洪區(qū)段和部位項目分部設(shè)防洪監(jiān)督崗，專人看守，晝夜監(jiān)護。落實雨前、雨中、雨后檢查巡視制度，發(fā)現(xiàn)問題立即設(shè)置防護，并及時報告項目經(jīng)理部和有關(guān)部門，同時采取緊急合理的措施進行妥善處理、現(xiàn)場取證，全力以赴作好防洪工作。第二十九條 安全情況報告制度一、安全檢查情況報告。各架子隊每周四12點前將現(xiàn)場安全檢查情況向平邑制梁場項目部安質(zhì)部進行書面報告，項目分部每月23日12點前將本分部安全檢查情況進行匯總，并結(jié)合項目分部安全檢查情況，以書面形式上報項目經(jīng)理部安質(zhì)部。二、重要問題及時報告。三分部對監(jiān)督站、建設(shè)、監(jiān)理等單位提出的問題或整改指令，制定有針對性的整改措施，并落實按期整改，對上級單位提出的問題或整改指令完成后，將整改情況及時上報項目經(jīng)理部安質(zhì)部。三、平邑制梁場項目部發(fā)生所有等級的生產(chǎn)安全事故，均要在30分鐘內(nèi)向項目經(jīng)理部項目經(jīng)理報告，項目經(jīng)理部在接到報告有在事發(fā)后1小時內(nèi)報告局指揮部及建設(shè)指揮部。四、發(fā)生已經(jīng)產(chǎn)生明顯社會影響、直接阻礙工程進展的安全突發(fā)事件，雖未造成人員傷亡或者達到構(gòu)成事故的直接經(jīng)濟損失，應(yīng)區(qū)分緊急程度，在10小時內(nèi)書面向項目經(jīng)理部報告事件概況、經(jīng)過和采取的措施，項目經(jīng)理部在12小時內(nèi)報告建設(shè)指揮部。五、針對以上突發(fā)事件，應(yīng)在組織專題分析后24小時內(nèi)向項目經(jīng)理部書面報告事件概況、經(jīng)過、原因分析、采取措施和相關(guān)責任人處理情況，項目經(jīng)理部在2天內(nèi)向建設(shè)指揮部報告。六、作為安全管理的基礎(chǔ)性工作，由項目三分部向項目經(jīng)理部報送安全管理分析材料，具體包括：。七、平邑制梁場項目部要根據(jù)上級要求，組織開展安全階段性專項活動，按照通知、電報、文件具體時間要求，及時報送小結(jié)、問題表、整改措施方案等資料。八、以上為一般情況下的信息反饋方式，如在具體安全活動的書面通知中對回復工作有特定時限和反饋方式說明的，以通知為準；上級單位檢查具體問題的報告方式提出明確要求的，應(yīng)盡量按其要求的方式報告。凡遲報、漏報、謊報或者瞞報安全信息的項目分部，項目經(jīng)理部將進行通報并追究責任。要規(guī)范報送相關(guān)信息資料的時限和方式，確保信息暢通。第三十條 突發(fā)事件應(yīng)急管理一、建立健全應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急管理機制，妥善處置各類突發(fā)事件，提高項目分部應(yīng)對突發(fā)事件的處理能力，維護從業(yè)人員的合法權(quán)益。最大程度地減少突發(fā)事件造成的損失和社會影響，保障人身和財產(chǎn)安全，保證工程建設(shè)順利進行。二、建立相關(guān)預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)、應(yīng)急處置隊伍、日常監(jiān)管機制、應(yīng)急處置體制、災(zāi)后評估和重建體系，負責各自施工范圍內(nèi)各類別突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作。三、要強化安全生產(chǎn)和災(zāi)害預(yù)防工作，加大對施工安全、防洪防風、地質(zhì)災(zāi)害、食品安全、群毆械斗等安全管理，加強對危險源和災(zāi)害災(zāi)難隱患點的監(jiān)控，特別要加強對隧道施工、火工品、化學物品、橋梁施工、爆炸物品等高危作業(yè)的監(jiān)督和管理。四、應(yīng)急啟動。突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)生事故的項目分部在報告突發(fā)事件信息的同時，要根據(jù)職責啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)人員馬上到位，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案程序及時、有效地進行處置，控制事態(tài)。五、應(yīng)急響應(yīng)。對先期處置未能有效控制事態(tài)的重大突發(fā)事件，項目分部立即報告建設(shè)單位，由建設(shè)單位在現(xiàn)場立即成立應(yīng)急指揮機構(gòu)，開展現(xiàn)場處置工作。六、應(yīng)急結(jié)束。突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險因素消除后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)予以撤銷。第三十一條 安全生產(chǎn)例會會議制度一、平邑制梁場項目部每半月、架子隊每周組織一次安全分析會議，會議由主要領(lǐng)導或主管領(lǐng)導主持，對施工安全情況進行分析總結(jié)，查找問題，制定針對性的安全措施，整改事故隱患，貫徹落實上級對安全工作的部署，保證施工安全，班組每天召開班前、班后會，及時安排和總結(jié)安全生產(chǎn)工作。二、發(fā)生安全事故，立即召開專題安全生產(chǎn)會議、分析原因，查找問題，提出今后的工作要求。三、根據(jù)上級安全生產(chǎn)會議對安全工作的指示精神，應(yīng)及時組織召開安全生產(chǎn)會議，傳達貫徹上級對安全生產(chǎn)工作的要求，并進行貫徹部署。四、召開的安全會議，做到人員、時間、內(nèi)容、效果的落實，并要有會議記錄第三十二條 應(yīng)急演練與應(yīng)急處理制度一、建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系，包括預(yù)案體系、組織體系、運行機制、支持保障體系等。根據(jù)工程實際情況，編制、修訂綜合應(yīng)急救援預(yù)案和專項應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急指揮人員及部門的職責，落實應(yīng)急物資和裝備，架子隊要編制現(xiàn)場處置方案。提高有效應(yīng)對各類生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急管理能力。 二、定期對應(yīng)急救援預(yù)案進行修訂和完善，每半年至少組織一次救援預(yù)案的演練，每季度進行一次現(xiàn)場處置方案演練（模擬演練），以達到檢驗預(yù)案可操作性和實用性以及事故發(fā)生后能快速反應(yīng)的目的。結(jié)束后要及時總結(jié)評估，針對發(fā)現(xiàn)的問題及時修訂預(yù)案、完善應(yīng)急措施。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)及時報項目經(jīng)理部備案。 三、發(fā)生事故后的應(yīng)急處理 ，應(yīng)當立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，盡最大努力弱化事故的影響。 ，按照分級負責調(diào)查處理原則和應(yīng)急預(yù)案要求，負責人應(yīng)當立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。 ，項目分部和現(xiàn)場人員應(yīng)當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當做出標志，拍照、繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。 ，應(yīng)報告公安機關(guān)迅速追捕歸案。 第三十三條 安全生產(chǎn)隱患排查治理與責任追究制度一、為有效預(yù)防安全生產(chǎn)隱患的發(fā)生，嚴肅追究發(fā)生安全隱患有關(guān)人員的責任，保障從業(yè)人員的生命和財產(chǎn)安全。二、預(yù)防安全隱患的發(fā)生，保證施工安全和作業(yè)安全，各級管理人員必須嚴格施工安全管理，嚴格施工紀律和作業(yè)紀律，嚴格按照國家、行業(yè)施工安全技術(shù)規(guī)程。三、發(fā)生各類安全隱患，根據(jù)隱患等級和責任大小，嚴肅追究相關(guān)責任人的責任，并給予相應(yīng)的處罰，構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)，依法追究刑事責任。四、安全隱患排查：一般安全隱患、嚴重隱患、特別嚴重隱患（重大安全隱患）。、人員配備、現(xiàn)場管理、過程控制等四個方面，檢查安全生產(chǎn)管理中存在的問題和工程實體建設(shè)過程中存在的安全隱患，對存在的安全隱患及時下發(fā)安全檢查通知單五、安全隱患的判定（一）一般隱患 項目管理、工程建設(shè)過程中，存在的安全隱患，其后果可能造成重傷及以下，經(jīng)濟損失小，影響后果輕的隱患。，安全隱患發(fā)生后，后果影響較輕的。、生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)存在安全隱患，后果影響較輕的。、安全技術(shù)交底（措施）、各種安全記錄、人員培訓、特殊工種持證上崗及警示標牌不