【正文】 值評(píng)價(jià)報(bào)告及財(cái)政承受能力論證報(bào)告。 、項(xiàng)目正式實(shí)施方案。 、實(shí)施方案政府審核意見。 、可行性研究報(bào)告。 34 / 62第五章 評(píng)審方法評(píng)審方法前附表?xiàng)l款號(hào) 評(píng)審因素 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)資格性檢查評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)人資格、投標(biāo)人若已參加了資格預(yù)審，通過資格預(yù)審并收到采購人發(fā)出資格預(yù)審?fù)ㄟ^通知書的單位（投標(biāo)文件中應(yīng)附資格預(yù)審?fù)ㄟ^通知書復(fù)印件以證明已通過資格預(yù)審） ，除投標(biāo)人資格條件發(fā)生改變外，在評(píng)標(biāo)時(shí)不再對(duì)已通過資格預(yù)審的投標(biāo)人資格進(jìn)行審查。、投標(biāo)人若未參加資格預(yù)審時(shí)（資格后審） ，資格條件應(yīng)滿足以下條件，在評(píng)標(biāo)時(shí)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。（）資格審查方法：合格制。（）審查時(shí)提供的原件清單：. 非聯(lián)合體申請(qǐng)人原件清單：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（原件或加蓋公章的復(fù)印件） 、企業(yè)資質(zhì)證書及安全生產(chǎn)許可證（原件或加蓋公章的復(fù)印件）、授權(quán)委托書及授權(quán)委托人身份證、擬派項(xiàng)目經(jīng)理（建造師證、安全考核合格證、無在建承諾書、社保繳納證明） 、擬派項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人（職稱證、社保繳納證明） 、《無行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函》 （查詢對(duì)象包括企業(yè)、法定代表人、項(xiàng)目經(jīng)理、擬派項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人、授權(quán)委托人） 、年度、年度、年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告、近三個(gè)月（年月至月中任意三個(gè)月）繳納稅收證明、近三個(gè)月（年月至月中任意三個(gè)月）社保繳費(fèi)證明、信用中國和中國政府采購網(wǎng)查詢頁。.聯(lián)合體申請(qǐng)人原件清單：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（聯(lián)合體各方） （原件或加蓋公章的復(fù)印件） 、企業(yè)資質(zhì)證書及安全生產(chǎn)許可證（原件或加蓋公章的復(fù)印件） 、授權(quán)委托書及授權(quán)委托人身份證、聯(lián)合體成員中擬派項(xiàng)目經(jīng)理（建造師證、安全考核合格證、無在建承諾書、社保繳納證明） 、聯(lián)合體成員中擬派項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人（職稱證、社保繳納證明） 、 《無行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函》 （查詢對(duì)象包括企業(yè)、法定代表人、授權(quán)委托人） （聯(lián)合體各方根據(jù)分工提供項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人提供） 、年度、年度、年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告（聯(lián)合體各方） 、近三個(gè)月繳納稅收證明（聯(lián)合體各方） 、近三個(gè)月社保繳費(fèi)證明（聯(lián)合體各方） 、信用中國和中國政府采購網(wǎng)查詢頁（聯(lián)合體各方） 。35 / 62投標(biāo)內(nèi)容 符合第二章“投標(biāo)人須知前附表”第項(xiàng)“采購需求”的規(guī)定合作運(yùn)營期 符合第二章“投標(biāo)人須知前附表”第項(xiàng)“項(xiàng)目合作運(yùn)營期”的規(guī)定投標(biāo)有效期 符合“投標(biāo)人須知前附表”第條規(guī)定投標(biāo)保證金 符合“投標(biāo)人須知前附表”第條規(guī)定投標(biāo)價(jià)格投標(biāo)價(jià)格（合理利潤率、折現(xiàn)率、年運(yùn)維服務(wù)費(fèi)）超出第二章投標(biāo)須知前附表款中規(guī)定的招標(biāo)控制價(jià)視為不響應(yīng)采購文件投標(biāo)文件份數(shù) 壹正肆副文件簽署 按投標(biāo)文件格式簽字、蓋章投標(biāo)文件格式 符合第六章“投標(biāo)文件格式”的要求符合性檢查評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)合體 提交聯(lián)合體協(xié)議書，并明確聯(lián)合體牽頭人條款號(hào) 評(píng)分因素 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（）建設(shè)和運(yùn)營方案分、內(nèi)容完整性和編制水平（此項(xiàng)滿分分）評(píng)審小組對(duì)各投標(biāo)文件中建設(shè)和運(yùn)營方案（包括但不限于項(xiàng)目公司組建方案、項(xiàng)目建設(shè)管理方案、運(yùn)營維護(hù)方案、項(xiàng)目設(shè)施移交方案、協(xié)調(diào)與配合措施、建設(shè)和運(yùn)營期的服務(wù)承諾及其他等）綜合評(píng)審。建設(shè)和運(yùn)營方案內(nèi)容若缺項(xiàng)得分；根據(jù)編寫內(nèi)容的全面性、結(jié)構(gòu)合理性及方案編制深度在分之間打分。條款號(hào) 條款內(nèi)容 編列內(nèi)容分值構(gòu)成（總分分）投標(biāo)價(jià)格：分建設(shè)和運(yùn)營方案：分財(cái)務(wù)方案：分法律方案：分綜合實(shí)力：分（）投標(biāo)報(bào)價(jià)投標(biāo)價(jià)格得分（滿分分）投標(biāo)報(bào)價(jià)是指以投標(biāo)人合作期限內(nèi)政府支付的可用性服務(wù)費(fèi)支付總額和運(yùn)維績效服務(wù)費(fèi)總額之和作為評(píng)標(biāo)時(shí)的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)審在有效投標(biāo)人報(bào)出合理利潤率、年度折現(xiàn)率、正常運(yùn)營年度運(yùn)維服務(wù)費(fèi)、中修年份運(yùn)維服務(wù)費(fèi)后，按照采購文件中規(guī)定的可用性服務(wù)費(fèi)計(jì)算公式和運(yùn)維績效服務(wù)費(fèi)計(jì)算方法計(jì)算出合作期限內(nèi)政府支付的可用性服務(wù)費(fèi)支付總額和運(yùn)維績效服務(wù)費(fèi)總額后，以滿足采購文件要求且最低的可用性服務(wù)費(fèi)總額及運(yùn)維績效服務(wù)費(fèi)總額之和為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分分。其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)投標(biāo)價(jià)格）36 / 62條款號(hào) 評(píng)分因素 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目公司組建方案（此項(xiàng)滿分分）包括但不限于公司組建時(shí)的前期工作、組織結(jié)構(gòu)、人員配備、崗位職責(zé)、公司規(guī)章管理制度、公司財(cái)務(wù)管理制度等。該內(nèi)容若缺項(xiàng)得分；公司組建流程安排合理有序、完整的得分。① 項(xiàng)目建設(shè)前期準(zhǔn)備工作（包括但不限于臨建搭設(shè)、圖紙會(huì)審、施工組織設(shè)計(jì)編制等） 。該內(nèi)容若缺項(xiàng)得分；內(nèi)容完整、有序、合理的得分。（此項(xiàng)滿分分）② 項(xiàng)目建設(shè)的施工方案與技術(shù)措施（包括但不限于各項(xiàng)主要內(nèi)容的措施、流水段的劃分、各項(xiàng)交叉作業(yè)、施工期間的保通措施、揚(yáng)塵治理措施等） 。該內(nèi)容若缺項(xiàng)得分；內(nèi)容完整措施合理、可行的得分。（此項(xiàng)滿分分）、項(xiàng)目建設(shè)管理方案（此項(xiàng)滿分分）③ 項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段的工程進(jìn)度控制、工程質(zhì)量控制、工程投資控制措施。該內(nèi)容若缺項(xiàng)得分；內(nèi)容完整措施合理、可行的得分。（此項(xiàng)滿分分）、運(yùn)營維護(hù)方案（此項(xiàng)滿分分）運(yùn)營維護(hù)體系完善，巡查、檢查、檢測(cè)管理流程合理，可操作性強(qiáng)，責(zé)任權(quán)屬明確，緊急情況應(yīng)急預(yù)案科學(xué)可行等。該內(nèi)容若缺項(xiàng)得分；內(nèi)容完整、切合實(shí)際，科學(xué)可行得分。 （此項(xiàng)滿分分）、項(xiàng)目設(shè)施移交方案（此項(xiàng)滿分分）包括但不限于移交時(shí)間安排、最后恢復(fù)檢修計(jì)劃、移交驗(yàn)收程序、移交內(nèi)容、質(zhì)量保證等。該內(nèi)容若缺項(xiàng)得分；內(nèi)容完整、切合實(shí)際，時(shí)間安排合理，方案可行性高的得分。 （此項(xiàng)滿分分）① 項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營過程中，承諾及時(shí)解決出現(xiàn)的各類問題分。 （此項(xiàng)滿分分）② 對(duì)提高項(xiàng)目質(zhì)量、縮短工期、減少投資、減少對(duì)周邊環(huán)境影響、提高項(xiàng)目綜合效益等方面的合理化建議分。 （此項(xiàng)滿分分）、建設(shè)和運(yùn)營期的服務(wù)承諾（此項(xiàng)滿分分）③ 其他服務(wù)承諾分。 （滿分分）（）財(cái)務(wù)方案分、籌資方案（此項(xiàng)滿分分）① 融資方案合理性，根據(jù)投資人提供融資方案中的項(xiàng)目的融資計(jì)劃（包括詳述資金的融資、使用和還款計(jì)劃、資金成本、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分配的分析、資本結(jié)構(gòu)、預(yù)計(jì)融資交割時(shí)間）年度借還款計(jì)劃與項(xiàng)目公司收入預(yù)測(cè)一致。該內(nèi)容若缺項(xiàng)得分；內(nèi)容完整得基本分分；內(nèi)容切合實(shí)際，方案可行性強(qiáng)的加分。(此項(xiàng)滿分分)② 融資計(jì)劃的設(shè)計(jì)科學(xué)合理，資金來源可靠、籌資成本相對(duì)較低、對(duì)融資風(fēng)險(xiǎn)有充分的分析及有效的控制37 / 62條款號(hào) 評(píng)分因素 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)手段。該內(nèi)容若缺項(xiàng)得分；內(nèi)容完整得基本分分；內(nèi)容切合實(shí)際，安排合理，計(jì)劃可行性強(qiáng)的加分。(此項(xiàng)滿分分)③ 投標(biāo)人具有投融資能力，能夠提供銀行出具的額度不低于億元的授信證明或銀行現(xiàn)金存款證明的得基本分分，每增加億元的加分，每增加億元的加分，最多加分。 （聯(lián)合體投標(biāo)人以聯(lián)合體牽頭人出具的為準(zhǔn)）（此項(xiàng)滿分分）、投資分析（此項(xiàng)滿分分） 投資估算（包括詳細(xì)構(gòu)成） 、收入及運(yùn)營維護(hù)成本費(fèi)用（包括各細(xì)項(xiàng)）構(gòu)成和測(cè)算數(shù)據(jù),按合理性評(píng)分分。、項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營、移交過程中風(fēng)險(xiǎn)分析（此項(xiàng)滿分分）投標(biāo)人在項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營、移交過程中的風(fēng)險(xiǎn)分析符合本項(xiàng)目項(xiàng)目合同的得基本分分，每再多增加一條風(fēng)險(xiǎn)分析加分，最多加分。（）法律方案分 、項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營過程中風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案（此項(xiàng)滿分分）、投標(biāo)人結(jié)合法律法規(guī)提出項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營、移交過程中潛在風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)方案，按合理性得～分；、投標(biāo)人結(jié)合本項(xiàng)目項(xiàng)目合同與實(shí)際情況提出項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營、移交過程中潛在風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)方案，按合理性得～分；、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)在實(shí)施本項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營、移交過程中潛在風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)方案，按合理性得～分；（）綜合實(shí)力分投標(biāo)人綜合實(shí)力（此項(xiàng)滿分分）① 投標(biāo)人自年月日以來具有單項(xiàng)合同金額億元及以上的項(xiàng)目業(yè)績的每有項(xiàng)得分，最多得分。 （此項(xiàng)滿分分）注：聯(lián)合體投標(biāo)人業(yè)績以聯(lián)合體中任意一方均可，評(píng)標(biāo)時(shí)，以中標(biāo)通知書或業(yè)績合同原件為準(zhǔn)，未提供原件或提供的原件與投標(biāo)文件中復(fù)印件不符的不得分。② 投標(biāo)人自年月日以來具有單項(xiàng)合同金額億元及以上的類似市政（道路橋梁）工程或公路工程項(xiàng)目施工業(yè)績的每有項(xiàng)得分，最多得分。 （此項(xiàng)滿分分） 。注：聯(lián)合體投標(biāo)人施工業(yè)績以聯(lián)合體中任意一方均可，評(píng)標(biāo)時(shí)，以中標(biāo)通知書或業(yè)績合同原件為準(zhǔn)，未提供原件或提供的原件與投標(biāo)文件中復(fù)印件不符的不得分。③ 投標(biāo)人自年月日以來具有類似市政（道路橋梁）工程或公路工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)業(yè)績（設(shè)計(jì)合同額在萬及以上）的每有項(xiàng)得分，最多得分。 （此項(xiàng)滿分分）注：聯(lián)合體投標(biāo)人設(shè)計(jì)業(yè)績以聯(lián)合體中設(shè)計(jì)方為準(zhǔn)，評(píng)標(biāo)時(shí)，以中標(biāo)通知書或業(yè)績合同原件為準(zhǔn)，未提供原件或提供的原件與投標(biāo)文件中復(fù)印件不符的不得分。38 / 62條款號(hào) 評(píng)分因素 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)④ 投標(biāo)人年度凈資產(chǎn)大于等于億元人民幣的得分，大于等于億小于億的得分，小于億的得分。 （此項(xiàng)滿分分）注：聯(lián)合體投標(biāo)人以聯(lián)合體協(xié)議書中投資方（非施工方和設(shè)計(jì)方）年度財(cái)務(wù)報(bào)告中的凈資產(chǎn)為準(zhǔn)。⑤ 資產(chǎn)負(fù)債率：投標(biāo)人年度資產(chǎn)負(fù)債率小于的得基本分分，每低加分，最多加分。 （此項(xiàng)滿分分）注：聯(lián)合體投標(biāo)人以聯(lián)合體牽頭方年度財(cái)務(wù)報(bào)告中數(shù)據(jù)計(jì)算出的資產(chǎn)負(fù)債率為準(zhǔn)。注：以上各評(píng)分項(xiàng)，若有缺項(xiàng)不得分。1 評(píng)審方法本次評(píng)審采用綜合評(píng)分法。評(píng)審小組對(duì)滿足采購文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照本章規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審，按評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分由高到低順序推薦候選投標(biāo)人排名。評(píng)審得分相同的，按照最后報(bào)價(jià)由低到高的順序推薦。評(píng)審得分且最后報(bào)價(jià)相同的，按照投標(biāo)人擬定的項(xiàng)目運(yùn)營方案優(yōu)劣順序推薦。2 評(píng)審程序評(píng)審工作按以下程序進(jìn)行：（）投標(biāo)文件初審；（）澄清有關(guān)問題；（）比較與評(píng)價(jià)；（）推薦中標(biāo)候選人名單。評(píng)審小組按照上述程序?qū)彶橥稑?biāo)人的投標(biāo)文件，評(píng)審程序中的前一項(xiàng)程序未通過的投標(biāo)文件不再進(jìn)入下一程序的評(píng)審。3 投標(biāo)文件初審?fù)稑?biāo)文件的初審分為資格性檢查和符合性檢查。資格性檢查依據(jù)法律法規(guī)和采購文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)文件中的資格證明、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格。資格性檢查評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)審方法前附表。當(dāng)投標(biāo)人資格預(yù)審申請(qǐng)文件的內(nèi)容發(fā)生重大變化時(shí)，評(píng)審小組依據(jù)資格預(yù)審文件規(guī)定的審查標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其更新資料進(jìn)行評(píng)審。有一項(xiàng)不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的，投標(biāo)文件將不進(jìn)入下39 / 62一步評(píng)審。符合性檢查評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)采購文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對(duì)采購文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)采購文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。符合性檢查評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)審方法前附表。 4 澄清有關(guān)問題對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)審小組可以書面形式（應(yīng)當(dāng)由評(píng)審小組專家簽字）要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)的委托代理人簽字，并不得超出文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。評(píng)審小組要求投標(biāo)人澄清、說明或者更正投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)以書面形式作出。投標(biāo)人的澄清、說明或者更正應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其委托代理人簽字或者加蓋公章。由委托代理人簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。投標(biāo)人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。5 比較與評(píng)價(jià)投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；投標(biāo)總價(jià)金額與分項(xiàng)報(bào)價(jià)匯總金額不一致的，以分項(xiàng)報(bào)價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)修正投標(biāo)總價(jià)；分項(xiàng)報(bào)價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以投標(biāo)總價(jià)為準(zhǔn)，并修正分項(xiàng)報(bào)價(jià)。如果投標(biāo)人不接受對(duì)其算術(shù)錯(cuò)誤的更正，其投標(biāo)文件可能被否決。按采購文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)資格性檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審，詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)審方法前附表。評(píng)審小組按規(guī)定的量化指標(biāo)和分值進(jìn)行打分，并計(jì)算出綜合評(píng)審得分。匯總?cè)w評(píng)審小組對(duì)各投標(biāo)人的打分并計(jì)算算術(shù)平均值，即投標(biāo)人的最終評(píng)審得分。評(píng)分分值計(jì)算保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，小數(shù)點(diǎn)后第三位“四舍五入” 。6 評(píng)審結(jié)果評(píng)審小組按照綜合評(píng)審得分由高到低的順序推薦名中標(biāo)候選人。評(píng)審小組完成評(píng)審后，應(yīng)當(dāng)向采購人提交書面評(píng)審報(bào)告。40 / 62第六章 投標(biāo)文件格式41 / 62澠池縣新華大道新建工程項(xiàng)目社會(huì)資本方采購(三次)投 標(biāo) 文 件投標(biāo)人： (蓋單位公章)法定代表人或其委托代理人： (簽字) 年 月 日42 / 62一、投標(biāo)函致： (采購人名稱)根據(jù)貴方的澠池縣新華大道新建工程項(xiàng)目社會(huì)資本方采購(三次)（項(xiàng)目名稱）采購文件，簽字代表（姓名、職務(wù)）經(jīng)正式授權(quán)并代表投標(biāo)人 (投標(biāo)人名稱、地址 )提交投標(biāo)文件正本一份及副本 份：．投標(biāo)函．開標(biāo)一覽表．法定代表人證明．授權(quán)委托書．聯(lián)合體協(xié)議(如有)．投標(biāo)保證金. 偏離表．項(xiàng)目公司設(shè)立方案. 資格文件．投標(biāo)人擬定的項(xiàng)目實(shí)施方案．聲明.采購文件要求提供的其它有關(guān)文件我方已仔細(xì)閱讀并研究了 (項(xiàng)目名稱)采購文件的全部內(nèi)容(包含本項(xiàng)目的所有補(bǔ)遺、澄清和變更資料)，我們完全熟悉其中的要求、條款和條件。愿意以：（上述報(bào)價(jià)應(yīng)精確至小數(shù)點(diǎn)后兩位數(shù)）、運(yùn)維服務(wù)費(fèi)（運(yùn)營期年）合計(jì)：大寫： (小寫： ） ，其中：正常運(yùn)營年度每年大寫： (小寫： ） ，中修年份每年大寫： (小寫： ） 。、(大寫：