【導讀】第第第二二二部部部分分分：：：基基基礎礎礎知知知識識識復復復習習習指指指導導導與與與重重重點點點解解解析析析。第第第三三三部部部分分分：：：各各各所所所院院院校校校培培培訓訓訓用用用全全全真真真模模模擬擬擬題題題庫庫庫及及及題題題解解解。本科目的考試內容涉及法律、技術、經濟、管理四個方面。包括市場經濟法律、法規(guī)；《公路法》中有關公路建設的法律規(guī)定。承包商認為投標報價是按技術規(guī)范進行的，按技術規(guī)范施工符。合合同要求；而業(yè)主認為按設計圖紙施工有利于保證工程質量，且招標文件是由業(yè)主編制的，在出現(xiàn)不一致的情況下應由業(yè)主解釋。該計劃已由監(jiān)理工程師批準。根據(jù)承包商提出的報告，經審批后N的施工需要3個月，根據(jù)施工計。的時間內提出由于增加N工作后需要延長工期的意向報告。

　　

【正文】 二、三類公路工程、橋梁工程、隧道工程項目的監(jiān)理業(yè)務； （二）獲得公路工程專業(yè)乙級監(jiān)理資質，可在全國范圍內從事二、三類公路工程、橋梁工程、隧道工程項目的監(jiān)理業(yè)務； （三）獲得公路工程專業(yè)丙級監(jiān)理資質，可在企業(yè)所在地的省級行政區(qū)域內從事三類公路工程、橋梁工程、隧道工程項目的監(jiān)理業(yè)務； （四）獲得公路工程專業(yè)特殊獨立大橋專項監(jiān)理資質，可在全國范圍內從事特殊獨立大橋項目的監(jiān)理業(yè)務； （五）獲得公路工程專業(yè)特殊獨立隧道專項監(jiān)理資質，可在全國范圍內從事特殊獨立隧道項目的監(jiān)理業(yè)務； （六）獲得公路工程專業(yè)公路機電工程專項 監(jiān)理資質，可在全國范圍內從事各等級公路、橋梁、隧道工程通訊、監(jiān)控、收費等機電工程項目的監(jiān)理業(yè)務； （七）獲得水運工程專業(yè)甲級監(jiān)理資質，可在全國范圍內從事大、中、小型水運工程項目的監(jiān)理業(yè)務； 公路工程監(jiān)理工程師考試復習指導與核心題解 《綜合能力》 第 28 頁 共 195 頁 （八）獲得水運工程專業(yè)乙級監(jiān)理資質，可在全國范圍內從事中、小型水運工程項目的監(jiān)理業(yè)務； （九） 獲得水運工程專業(yè)丙級監(jiān)理資質，可在企業(yè)所在地的省級行政區(qū)域內從事小型水運工程項目的監(jiān)理業(yè)務。 （十）獲得水運工程專業(yè)水運機電工程專項監(jiān)理資質，可在全國范圍內從事水運機電工程項目的監(jiān)理業(yè)務； 公路、水運工程監(jiān)理業(yè)務的分級標準見本 規(guī)定附件三。 第 9 條、 交通部負責公路、水運工程專業(yè)甲級、乙級監(jiān)理資質和公路工程專業(yè)特殊獨立大橋專項、特殊獨立隧道專項、公路機電工程專項、水運機電工程專項監(jiān)理資質的行政許可工作。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門負責公路、水運工程專業(yè)丙級監(jiān)理資質的行政許可工作。 第 21條、 監(jiān)理企業(yè)和各有關機構必須如實填寫 《項目監(jiān)理評定書》 ?！俄椖勘O(jiān)理評定書》的格式由交通部規(guī)定。 第 22條、 監(jiān)理企業(yè)資質實行定期檢驗制度， 每兩年檢驗一次 。 定期檢驗的內容是檢查 監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)狀與資質等級條件的 符合程度 以及 監(jiān)理企業(yè)在檢驗期內 的 業(yè)績情況 。 第 23條 、 申請定期檢驗的企業(yè)應當在其資質證書使用期滿兩年前三十日內向檢驗機構提出定期檢驗申請，并提交以下材料：（一）《公路水運工程監(jiān)理企業(yè)資質檢驗表》；（二）本檢驗期內的《項目監(jiān)理評定書》。 第 31條 、 監(jiān)理企業(yè)違反本規(guī)定，由交通部或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門依據(jù)《建設工程質量管理條例》的有關規(guī)定給予相應處罰。 第 32條 、 監(jiān)理企業(yè)違反國家規(guī)定，降低工程質量標準，造成重大質量安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員依法追究刑事責任 。 第 33條 、 交通主管部門工作人員在資質許可和監(jiān) 督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等嚴重失職的，由所在單位或其上級機關依照國家有關規(guī)定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 監(jiān)理工程師資質管理 《公路、水運監(jiān)理工程師資質管理辦法》（交通部交基發(fā) 1996年第 29號） 第 3條、 監(jiān)理工程師按批準資格分為監(jiān)理工程師資格和專業(yè)監(jiān)理工程師資格。其中，公路工程監(jiān)理工程師考試復習指導與核心題解 《綜合能力》 第 29 頁 共 195 頁 專業(yè)監(jiān)理工程師按分級管理原則分為交通部批準的專業(yè)監(jiān)理工程師資格和各地區(qū)、部門交通行政主管部門批準的專業(yè)監(jiān)理工程師資格。 第 4 條、 監(jiān)理工程師資格和專業(yè)監(jiān)理工程師資格均系執(zhí)業(yè)資格。 監(jiān)理工程師資格者，經聘任 可在交通基本建設項目中擔任總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、高級駐地監(jiān)理工程師、駐地監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等崗位職務。 具有交通部批準的專業(yè)監(jiān)理工程師資格者，經聘任可在交通基本建設項目中擔任專業(yè)監(jiān)理工程師崗位職責。 具有各地區(qū)交通行政主管部門批準的專業(yè)監(jiān)理工程師師資格者，經聘任可在本地區(qū)二級公路以下（含二級公路）或小型公路水運基本建設項目中擔任專業(yè)監(jiān)理工程師崗位職務。 第 9 條、 申請監(jiān)理工程師資格者，需同時具備： （一）應為長期從事公路或水運工程設計、施工、建設管理工作的專業(yè)技術人員； （二）熱受中華人民 共和國，擁護社會主義制度，遵紀守法，遵守監(jiān)理工作職業(yè)道德； （三）男性年齡在六十五歲以下（含六十五歲），女性在六十歲以下含（六十歲），且身體健康，能勝任現(xiàn)場監(jiān)理工作； （四）具有高級專業(yè)任職資格；或取得中級專業(yè)任職資格后，有五年以上工程設計、施工、建設管理實踐經歷； （五）已取得交通部頒發(fā)的《交通部工程監(jiān)理業(yè)務培訓結業(yè)證書》和《交通部工程監(jiān)理資格考試合格證書》； （六）同時具有一種系列監(jiān)理專業(yè)和工程經濟與合同管理監(jiān)理專業(yè)至少各一年的監(jiān)理工作經歷。 第 10條、 申請專業(yè)監(jiān)理工程師資格者，應同時具備： （一）應 為長期從事公路或水運工程設計、施工、建設管理工作的專業(yè)技術人員； （二）熱愛中華人民共和國，擁護社會主義制度，遵紀守法，遵守監(jiān)理工作職業(yè)道德； （三）男性年齡在六十五歲以下（含六十五歲），女性在六十歲以下（含六十歲），且身體健康，能勝任現(xiàn)場監(jiān)理工作； （四）具有高級專業(yè)任職資格；或取得中級專業(yè)任職資格后，有兩年以上工程設計、施工、建設管理實踐經歷； （五）已取得交通部頒發(fā)的《交通部工程監(jiān)理業(yè)務培訓結業(yè)證書》和《交通部工程監(jiān)理資格考試合格證書》； （六）具有一種監(jiān)理專業(yè)至少一年的監(jiān)理工作經歷。 公路工程監(jiān)理工程師考試復習指導與核心題解 《綜合能力》 第 30 頁 共 195 頁 第 12條、 擬 申請增補監(jiān)理專業(yè)者，需同時具備； （一）獲監(jiān)理工程師資格或專業(yè)監(jiān)理工程師資格已滿二年或前次變更監(jiān)理業(yè)務范圍滿一年； （二）歷次監(jiān)理資質復查均合格； （三）每申請增補一個監(jiān)理專業(yè)，須有一年以上相應專業(yè)的監(jiān)理工作經歷； 第 13條、 已獲交通部批準的專業(yè)監(jiān)理工程師資格、擬申請監(jiān)理工程師資格者，需同時具備： （一）獲專業(yè)監(jiān)理工程師資格已滿二年或前次變更監(jiān)理業(yè)務范圍滿一年； （二）歷次監(jiān)理資質復查均合格； （三）符合本辦法第九條有關要求。 第四章 公路工程建設招標投標 招標有關規(guī)定 《中華人民共和國招標投標法》（ 1999 年 8 月 30日） 第 3 條、 在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目包括勘察、設計、施工、監(jiān)理以及工程建設有關的重要設備、材料等的采購， 必須進行招標 。 大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目； 全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目； 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。 《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》 （國家發(fā)展委 2020第 3號令） 第 7 條、 本規(guī)定第二條至第六條規(guī)定范圍內的各類工程建設項目，包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關 的重要設備、材料等的采購，達到下列標準之一的，必須進行招標； （一）施工單項 合同估算價 在 200萬元人民幣 以上的； （二）重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價的在 100萬元人民幣 以上的； （三）勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算在 50 萬元人民幣 以上的； （三）單項合同估算價低于第（一）、（二）、（三）項規(guī)定的標準，但 項目總投資額 在3000萬元人民幣 以上的。 《公路工程施工招標投標管理辦法》（交通部 2020年第 2號令） 公路工程監(jiān)理工程師考試復習指導與核心題解 《綜合能力》 第 31 頁 共 195 頁 第 2條、 在中華人民共和國境內進行公路工程施工招標投標活動…………所稱公路工程，包括公路、公路橋梁、公路隧道及與之相關的安全設施、防護設施、監(jiān)控設施、通信設施、收費設施、綠化設施、服務設施、管理設施等公路附屬設施的新建、改建與安裝工程。 第 3條、 在下列公路工程施工項目必須進行招標 、但涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或者利用扶貧資金實行以工代賑等不適宜進行招標的項目除外： （一）投資總額在 3000萬元人民幣以上的公路工程施工項目； （二）施工單項合同估算價在 200萬元人民幣以上的公路工程施工項目； （三）法律、行政法規(guī)規(guī)定應當招標的其他公路工程施工項目。 《工程建設項目施工招標投 標辦法》（國家計委等七部委 2020年第 30號令） 第 4 條、 工程施工招標投標活動應當遵循 公開、公平、公正和誠實信用 的原則。 第 66條、 招標人不得直接指定分包人。 第 67條、 對于不具備分包條件或者不符合分包規(guī)定的，招標人有權在簽訂合同或者中標人提出分包要求時予以拒絕。發(fā)現(xiàn)中標人轉包或違法分包時，可要求其改正；拒不改正的，可終止合同，并報請有關行政監(jiān)督部門查處。 第 68條、 監(jiān)理人員和有關行政部門發(fā)現(xiàn)中標人違反合同約定進行轉包或違法分包的，應當要求中標人改正，或者告知招標人要求其改正，對于拒不改正的，應當報請 有關行政監(jiān)督部門查處。 《中華人民共和國招標投標法》（ 1999 年 8 月 30日） 第 4 條、 任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標。 第 5 條、 招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。 第 7 條、 招標投標活動及其當事人應當接受依法實施的監(jiān)督。 有關行政監(jiān)督部門依法對招標投標活動實施監(jiān)督，依法查處招標投標活動中的違法行為。 對招標投標活動中的行政監(jiān)督及有關部門的具體職權劃分，由 國務院 規(guī)定。 招標形式 第 10條、 招標分為 公開招標 和 邀請招標。 公開招標 是指招標人以 招 標公告的方式 邀請不特定的法人或者其他組織投標。 邀請招標 ，是指招標人以 投標邀請書的方式 邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標。 第 12條、 招標人有權自行選擇招標代理機構，委托其辦理招標事宜。任何單位和個人公路工程監(jiān)理工程師考試復習指導與核心題解 《綜合能力》 第 32 頁 共 195 頁 不得以任何方式為招標人指定代理機構。 招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜，任何單位和個人不得強制其委托招標代理機構辦理招標事宜。 依法必須進行招標的項目， 招標人自行辦理招標事宜的 ， 應當向有關行政監(jiān)督部門備案。 邀請招標 第 17條、 招標人采用邀請招標方式的，應當向 三個 以上具備承擔招標項目的能 力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。 第 18條、 招標人可以根據(jù)招標項目本身的要求，在招標公告或者投標邀請書中，要求潛在投標人提供有關資質證明文件和業(yè)績情況，并對潛在投標人進行資格審查，國家對投標人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 招標人不得以不合理的條件限制或排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。 招標人保密工作及其他 第 22條、 招標人不得向他人透露已獲得招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況。 招標人設有標底的，標底必須保密。 分包及指定分 包 《公路建設監(jiān)督管理辦法》（交通部 2020年第 8號令） 第 19條、 公路建設項目法人應當承擔公路建設相關責任和義務，對建設項目 質量、投資和工期 負責。 公路建設項目法人必須依法開展招標活動，不得接受投標人低于成本價的投標，不得隨意壓縮建設工期，禁止指定分包和指定采購。 《公路建設市場管理辦法》（ 2020年 12月 21日交通部令第 14號） 第 38條、 施工單位可以將非關鍵性工程或者適合專業(yè)化隊伍施工的分部工程分包給具有相應資質的單位，并對分包工程負 連帶責任 。允許分包的工程范圍應當在招標文件中規(guī)定，分包的工程不得超 過總工程量的 30%。分包工程不得再次分包，嚴禁轉包。 任何單位和個人不得違反規(guī)定指定分包、指定采購或者分割工程。 項目法人和監(jiān)理單位應當加強對施工單位工程分包的管理、 工程分包計劃和所有分包協(xié)議須報監(jiān)理工程師審查，并報項目法人同意。 工程監(jiān)理招標規(guī)定 《公路工程施工監(jiān)理招標投標管理辦法》（交通部 1998年第 9號令） 第 4條、 公路工程施工監(jiān)理招標投標應遵循公開、公平、公正、誠信的原則，以 管理公路工程監(jiān)理工程師考試復習指導與核心題解 《綜合能力》 第 33 頁 共 195 頁 水平、技術水平、服務質量、社會信譽 展開競爭。 第 6 條、 公路工程施工監(jiān)理招標可采用 工程監(jiān)理總承包 或 分段工程監(jiān)理招標 兩 種形式。項目法人應將招標內容和形式在招標廣告或邀請函中說明。 第 9條、 實行監(jiān)理招標的公路工程建設項目，監(jiān)理招標工作一般應在施工之前進行，并已具備下列條件； （一）初步設計和概算文件已被批準； （二）建設資金已經落實； （三）征地拆遷工作已基本完成或落實，能夠保證分年度連續(xù)建設； （四）監(jiān)理招標文件已編制完畢，并已按級管理原則報經上級交通主管部門核準。 第 10條、 招標可采取下列方式： （一）公開招標。項目法人通過報刊、廣播、電視等新聞媒介公開發(fā)