【正文】 物本身的所有 權(quán)及其相關(guān)土地的使用權(quán)，物業(yè)所有者對(duì)相關(guān)土地只有使用權(quán)，不得進(jìn)行非法轉(zhuǎn)讓?zhuān)矅?yán)禁買(mǎi)賣(mài)或變相買(mǎi)賣(mài)?！　∶鞔_物業(yè)的所有權(quán)，是維護(hù)物業(yè)領(lǐng)域秩序的關(guān)鍵。住宅物業(yè)所有權(quán)不明，往往是引起物 業(yè)管理糾紛的結(jié)癥所在。所以物業(yè)所有權(quán)是物業(yè)法制管理的基礎(chǔ)。物業(yè)法規(guī)必須對(duì)物業(yè)所有權(quán)的內(nèi)容、所有權(quán)的形式、所有權(quán)的獲得、變更和喪失的登記、審核的方法，以及物業(yè)的共有關(guān)系，物業(yè)代管等方面做出明確的立法?！　「鞣N所有權(quán)都應(yīng)受到法律的保護(hù)。歸國(guó)家、集體所有的房屋及其相關(guān)范圍的利益不得受 到侵占或變相侵占，個(gè)人所有的不得非法查封、沒(méi)收和擠占?！　　　∧壳拔覈?guó)住宅物業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，我們必須開(kāi)拓和完善諸如住宅物業(yè)買(mǎi)賣(mài)市 場(chǎng)、租賃市場(chǎng)、相關(guān)的金融市場(chǎng)以及物業(yè)中介服務(wù)市場(chǎng)。應(yīng)該允許物業(yè)的多種所有制形式和多種所有權(quán)形式，以及物業(yè)多種經(jīng)營(yíng)方式的并存。為了與此相適應(yīng)，還要完善住宅物業(yè)的金融體系和中介體系，建立一個(gè)綜合型、配套性的完備的物業(yè)市場(chǎng)。為此，需要加強(qiáng)對(duì)物業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃和計(jì)劃，加強(qiáng)物業(yè)的立法、司法、行政干預(yù)的力度，加強(qiáng)社會(huì)的法制建設(shè)?！　　　?duì)小區(qū)住宅的建設(shè)管理上，必須采取新建與維修并舉的方針。不能只抓建設(shè)，不管維修 。事實(shí)上，住宅物業(yè)的維護(hù)、維修是對(duì)我國(guó)住宅建設(shè)、和規(guī)劃發(fā)展的重要補(bǔ)充。由于住宅同樣是有年限要求的，通過(guò)日常維修可以延長(zhǎng)其使用壽命，也就提高了住宅的經(jīng)濟(jì)效益。從另一方面看，對(duì)一些實(shí)際情況如果投入相同的人力、財(cái)力、物力，可以經(jīng)濟(jì)地提供更多的房屋。因此，物業(yè)的修繕應(yīng)該是物業(yè)立法的一個(gè)重要內(nèi)容。物業(yè)法規(guī)必須明確規(guī)定，物業(yè)修繕的職責(zé)、維修的要求。物業(yè)維修制度的建立，物業(yè)維修資金的來(lái)源，物業(yè)維修材料的標(biāo)準(zhǔn)及供應(yīng)，維修隊(duì)伍的素質(zhì)和合理的組合等等?！　　　⌒^(qū)物業(yè)管理的目的在于求得各方面、各環(huán)節(jié)的最佳效益。廣義的講如小區(qū)建設(shè)管理、 住宅經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)管理和住宅維修管理等的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。為達(dá)到管理的這一目的，必須運(yùn)用管理的經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和行政手段。相關(guān)法規(guī)的制訂就是代表了法律手段的具體運(yùn)用的開(kāi)始，通過(guò)對(duì)物業(yè)管理的立法和司法，可使物業(yè)經(jīng)濟(jì)的行政的管理手段規(guī)范化和科學(xué)化，可以運(yùn)用物業(yè)法規(guī)去調(diào)整物業(yè)管理中的多種關(guān)系。　　(二)住宅小區(qū)法制管理的職責(zé)　　建國(guó)以來(lái)，我國(guó)住宅建設(shè)和住宅物業(yè)管理方面的法律、法規(guī)是不健全的，存在的問(wèn)題相 當(dāng)復(fù)雜，管理方面的漏洞、缺陷相當(dāng)嚴(yán)重，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于實(shí)際的需要。因此在住宅物業(yè)上需要立法，依法來(lái)加強(qiáng)管理，由單一的行政權(quán)力管理向社會(huì)的經(jīng)濟(jì)管理、法律管理過(guò)渡。用法律來(lái)統(tǒng)一行動(dòng)，做到“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”。只有這樣才能逐步建立正常的住宅管理秩序和相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)秩序。小區(qū)物業(yè)進(jìn)行法制管理的重要職責(zé)，就是通過(guò)立法，使物業(yè)立法起到如下作用：　　　　制定好物業(yè)法規(guī)，解決物業(yè)事務(wù)中的諸多問(wèn)題，是使國(guó)家穩(wěn)定繁榮，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì) 文明和精神文明建設(shè)的必要條件，也只有制定了健全的物業(yè)法規(guī)，才能從法律上保證公民的僅利，保護(hù)物業(yè)所有人和使用人的合法權(quán)益，杜絕侵占業(yè)主或住戶(hù)所有權(quán)或使用權(quán)的現(xiàn)象發(fā)生?！　　　∥覈?guó)整體物業(yè)供給水平是緊張的，造成的原因，除了房屋建設(shè)跟不上需要外，另一方面 是舊的房屋嚴(yán)重失修，淘汰率增加。如果把現(xiàn)有的物業(yè)維修好，延長(zhǎng)使用年限，不僅可以保證業(yè)主的利益，而且還會(huì)緩和城市土地房屋的緊張狀況。建立相應(yīng)物業(yè)法規(guī)的任務(wù)，就是把維修物業(yè)的措施制度化、固定化，以促進(jìn)物業(yè)的修繕工作，增加和保證物業(yè)的質(zhì)和量，盡量彌補(bǔ)物業(yè)供給的不足?！　　　〗?jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，法律是上層建筑。法律是經(jīng)濟(jì)的反映，同時(shí)又反作用經(jīng)濟(jì)，為經(jīng)濟(jì)服務(wù)。 當(dāng)前我國(guó)正在深化改革，有關(guān)法律的制訂應(yīng)當(dāng)促進(jìn)改革，保障改革順利進(jìn)行。房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，應(yīng)該在深入調(diào)查研究，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，及時(shí)把國(guó)家關(guān)于物業(yè)的方針和政策規(guī)范化、法律化?！　　　榱耸垢母锝】档耐七M(jìn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定地發(fā)展，必須更多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律的手段，強(qiáng)化管 理，做到管而不亂，活而不亂。在物業(yè)管理方面也應(yīng)該這樣，以物業(yè)立法，促進(jìn)物業(yè)改革和物業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！　∪?、小區(qū)物業(yè)管理中內(nèi)部法規(guī)的建立　　強(qiáng)化物業(yè)管理，必須圍繞房屋管理為主體建立完善的管理法規(guī)、制度、辦法、標(biāo)準(zhǔn)，做 到依法治理，依章管理。要對(duì)住戶(hù)及管理服務(wù)工作人員進(jìn)行經(jīng)常性的宣傳教育，使其自覺(jué)遵守法規(guī)。要做到管理制度化、經(jīng)常化，避免管理工作上的隨意性和盲目性。為此，立法重要，但管好用好立法更重要。小區(qū)物業(yè)內(nèi)部法規(guī)的建立是多方面的，就其具有法規(guī)性質(zhì)的規(guī)章制度建立與管理而言，應(yīng)包括的內(nèi)容有：　　(一)辦理入住手續(xù)、簽訂入住合約　　雙方在辦理手續(xù)、簽定合約時(shí)，應(yīng)掌握好如下的原則內(nèi)容：　　，售樓合同或租賃合同書(shū)都應(yīng)清楚地標(biāo)明“本物業(yè)內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一管理，為購(gòu)樓者提供有償服務(wù)”。日后樓房交付使用時(shí)，業(yè)主應(yīng)服從物業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)管理制度，按章交納各種費(fèi)用。如不執(zhí)行管理制度則視為違約行為，違約一方要負(fù)由此產(chǎn)生的一切經(jīng)濟(jì)損失或法律責(zé)任。　　在出售房屋前把“房屋交付使用后要服從管理，按章繳納各種費(fèi)用”作為向購(gòu)買(mǎi)房屋提 出的交易條件是合理的，也是必要的。而購(gòu)房者在選擇購(gòu)房時(shí)也可充分、自愿地考慮是否接受。這樣的合同條款符合“自愿、公平、等價(jià)有償、誠(chéng)實(shí)信用”的原則?！　　　∥飿I(yè)公司是向業(yè)主提供常規(guī)服務(wù)項(xiàng)目的服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，由于雙方在決定出售房屋和購(gòu)買(mǎi) 房屋時(shí)所簽訂的購(gòu)樓合同以確認(rèn)了接受管理的條件和提供服務(wù)的責(zé)任，因此，在向購(gòu)、租者交樓時(shí)必須辦理入住手續(xù)。如果購(gòu)樓者拒簽入住合約，售樓一方有權(quán)不向購(gòu)買(mǎi)者交出房屋，直到經(jīng)協(xié)商讓購(gòu)房者愿意辦理并辦好入住手續(xù)時(shí)才交樓。如確認(rèn)協(xié)商不成的，應(yīng)按原價(jià)退回房款，收回房屋?！　?yīng)堅(jiān)持誰(shuí)入住，誰(shuí)簽訂入住合約手續(xù)的原則，不得接受委托書(shū)而由他人代辦的手續(xù)。因 為接受條件和日后履約的應(yīng)是實(shí)際居住者?！　∫话阄飿I(yè)公司要與業(yè)主簽定的書(shū)面合約主要有：①入住合約；②居住公約；③物業(yè)管理 規(guī)定等?！　?二)協(xié)調(diào)關(guān)系、嚴(yán)格管理　　物業(yè)公司應(yīng)取得當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)職能部門(mén)的支持和配合。如若取得公安派出所的支持，可 規(guī)定凡新入住的居民，一律憑物業(yè)公司開(kāi)具的證明才給予辦理戶(hù)籍遷入登記，這一措施對(duì)個(gè)別不接受管理的住戶(hù)可起到監(jiān)督、制約的作用?！　》抗懿块T(mén)的支持也很重要，購(gòu)房者在向房地產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)申辦產(chǎn)權(quán)證時(shí)，若規(guī)定沒(méi)有物業(yè) 公司開(kāi)局的證明不接受產(chǎn)權(quán)登記，便可促使業(yè)主自覺(jué)接受小區(qū)管理的各項(xiàng)規(guī)定。　　規(guī)劃管理部門(mén)若要求業(yè)主凡申報(bào)裝修的，一律要經(jīng)物業(yè)公司先行提出原則性意見(jiàn)才接受 申報(bào)，這樣有利于整個(gè)物業(yè)的規(guī)劃管理，保證房屋的基本建筑要求。其他還有諸如學(xué)校、幼兒園、托兒所、街道辦事機(jī)構(gòu)、工商管理機(jī)構(gòu)等的支持和配合，對(duì)于物業(yè)管理都是十分重要的?！　∩鲜鲇嘘P(guān)協(xié)調(diào)關(guān)系的內(nèi)容，均應(yīng)在內(nèi)部建章立制中作出明確的闡述。　　(三)物業(yè)內(nèi)部法規(guī)的建立應(yīng)以國(guó)家大法為基礎(chǔ)　　中華人民共和國(guó)憲法第二十四條規(guī)定，“國(guó)家通過(guò)普及理想教育、道德教育、文化教育 、紀(jì)律和法制教育，通過(guò)在城鄉(xiāng)不同范圍的群眾中制定和執(zhí)行各種守則、公約，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)”。物業(yè)管理法規(guī)的制定，應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)的要求，結(jié)合《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》和有關(guān)《細(xì)則》以及物業(yè)實(shí)際情況，對(duì)于普遍性和人們?nèi)菀走`例的行為，以相互約定的形式制定公眾行為準(zhǔn)則，對(duì)簽約雙方都具有同等約束力。如在條文中，就樓宇外貌及內(nèi)部布局，規(guī)定了所有樓宇的建設(shè)均應(yīng)在基建項(xiàng)目實(shí)施前，經(jīng)市(縣)規(guī)劃局審定批 準(zhǔn)，未征得管理處同意、城市規(guī)劃管理部門(mén)批準(zhǔn)之前，任何單位或住戶(hù)不得改變樓宇外貌或內(nèi)部布局(含花園、平臺(tái)層)，不得改變?cè)O(shè)計(jì)的使用功能。未經(jīng)批準(zhǔn)、強(qiáng)行施工屬違法行為。管理處將視情節(jié)有權(quán)采取說(shuō)服、教育、罰款等措施進(jìn)行制止，甚至追究違法戶(hù)的法律責(zé)任。如此規(guī)定，才能使內(nèi)部法規(guī)達(dá)到如下目的?！　?或住戶(hù))，他所購(gòu)買(mǎi)或居住的房屋是經(jīng)政府備案的建筑，不能隨意改動(dòng)或損壞，要維護(hù)規(guī)劃法的嚴(yán)肅性?！　　y改，防止損壞物業(yè)外貌的行為發(fā)生?！　。Ｕ蠘I(yè)主和他人的生命財(cái)產(chǎn)安全?！　　！　?四)重視人才培養(yǎng)，提高管理素質(zhì)　　提高物業(yè)管理中管理層與操作層的人素質(zhì)，是小區(qū)物業(yè)及其物業(yè)管理常抓不懈，任重路 遠(yuǎn)的任務(wù)。在內(nèi)部法規(guī)建設(shè)中應(yīng)把各層次人才結(jié)構(gòu)的培養(yǎng)、培訓(xùn)，作為內(nèi)部建章立制的重要法規(guī)內(nèi)容。只有把培養(yǎng)初、中、高級(jí)不同知識(shí)結(jié)構(gòu)的培養(yǎng)人才計(jì)劃，列入具有內(nèi)部法規(guī)性質(zhì)的制度規(guī)定中去，才能明確職責(zé)權(quán)限，劃定職責(zé)范圍，作到各負(fù)其職，才能使全體員工較有成效的完成和實(shí)施如下工作：　　，廉潔奉公，盡職盡責(zé)地處理好分管工作或維修任務(wù)?！　?，又要相互配合，模范地遵守國(guó)家法律、法規(guī)和小區(qū)物業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)管理制度?！　?，在發(fā)現(xiàn)和處理違章違約等行為的過(guò)程中，要善于運(yùn)用法規(guī)、制度，以理服人的作好法制宣傳、教育工作?！　?，聽(tīng)取業(yè)主與住戶(hù)對(duì)管理服務(wù)工作的意見(jiàn)、要求。及時(shí)處理業(yè)主和住戶(hù)對(duì)管理服務(wù)工作的投訴?！　　！　　⒙?lián)歡活動(dòng)，為他們之間的溝通和聯(lián)絡(luò)提供幫助。　　。　　(五)物業(yè)的民主管理　　小區(qū)物業(yè)的民主管理是物業(yè)管理建立法規(guī)、制度的重要組成部分。它包括兩個(gè)方面的制 度內(nèi)容：　　　　物業(yè)管理委員會(huì)，是在物業(yè)所屬地區(qū)政府有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下，由物業(yè)及其物業(yè)管理牽頭， 由社區(qū)街道辦事處、公安派出所、城市監(jiān)察隊(duì)、業(yè)主代表、住戶(hù)代表等人員組成的委員會(huì)。按有關(guān)法規(guī)及內(nèi)部規(guī)定，進(jìn)行建立章程、制定各項(xiàng)制度，實(shí)施民主管理。通過(guò)討論物業(yè)管理方面的重大問(wèn)題發(fā)揮橋梁作用；物業(yè)管委會(huì)受全體業(yè)主委托，對(duì)物業(yè)管理起監(jiān)督作用；協(xié)調(diào)業(yè)主之間、業(yè)主與物業(yè)公司間的關(guān)系；維護(hù)業(yè)主和住戶(hù)的合法權(quán)益?！　　　∥飿I(yè)管理委員會(huì)是業(yè)主與住戶(hù)參與物業(yè)民主管理的組織形式。其主要職權(quán)有：　　(１)討論和決定物業(yè)管理服務(wù)工作中的重大問(wèn)題；　　(２)檢查、督促小區(qū)內(nèi)各辦事機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作情況；　　(３)檢查、考核物業(yè)各項(xiàng)法規(guī)、協(xié)議、制度、規(guī)定等的貫徹執(zhí)行情況；　　(４)檢查管理服務(wù)費(fèi)用收取與使用情況；　　(５)針對(duì)物業(yè)管理與服務(wù)的工作情況，提出有關(guān)議案，交物業(yè)管理機(jī)構(gòu)實(shí)施；　　(６)向業(yè)主和住戶(hù)宣傳物業(yè)管理制度，協(xié)助物業(yè)辦事機(jī)構(gòu)糾正違章、違紀(jì)行為，教育業(yè)主或住戶(hù)自覺(jué)維護(hù)公共集體利益，支持物業(yè)管理工作；　　(7)監(jiān)督物業(yè)管理人員工作，提出獎(jiǎng)勵(lì)或處罰建議；　　(８)對(duì)物業(yè)管委會(huì)成員提出增補(bǔ)和罷免意見(jiàn)?！　∷?、小區(qū)物業(yè)管理中的糾紛與仲裁　　物業(yè)及物業(yè)管理中的糾紛，是指關(guān)于土地、房屋的權(quán)利和義務(wù)的爭(zhēng)議。民事權(quán)利主體享 有的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，具有占有、使用、收益、處分四種權(quán)利。通常情況下，當(dāng)所有人的權(quán)利與所有權(quán)的事實(shí)狀態(tài)相吻合的時(shí)候，對(duì)所有權(quán)不存在糾紛；只有所有權(quán)人的權(quán)利與所有權(quán)的事實(shí)不相吻合時(shí)，即在占有、使用、收益和處分的權(quán)利，受到侵害或發(fā)生爭(zhēng)議的情況下，才發(fā)生糾紛?！　∥飿I(yè)及物業(yè)管理糾紛案件，是財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛案件中的一個(gè)重要方面。據(jù)資料介紹，各級(jí) 法院房地產(chǎn)及物業(yè)糾紛收案數(shù)是全國(guó)民事財(cái)產(chǎn)糾紛中的一個(gè)突出的問(wèn)題。僅住宅房產(chǎn)租賃糾紛就占物業(yè)糾紛的一半以上。　　(一)房地產(chǎn)及物業(yè)糾紛的類(lèi)型　　發(fā)生房地產(chǎn)及物業(yè)糾紛的原因、類(lèi)型較多，通常情況下糾紛的主要類(lèi)型和表現(xiàn)形式有： 　　，指租賃土地而引起的糾紛，因借用土地引起的糾紛，擅自占用土地糾紛，使用耕地引起的糾紛，侵犯公共用地引起的糾紛以及土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓中發(fā)生的糾紛及宅基地糾紛等。　　。不少業(yè)主以收回房屋自用、修繕危房、出賣(mài)或另租為由，強(qiáng)行讓承租人退租，有些人在單位分得住宅后，仍繼續(xù)占用原協(xié)議房。　　、強(qiáng)行收回糾紛。有的業(yè)主以收回房屋使用權(quán)相要挾，大幅度提高房租，強(qiáng)迫使用人退出房屋而引起糾紛。　　。在房屋租賃期間發(fā)生第三者出高租強(qiáng)行入住，房產(chǎn)主則乘機(jī)抬高房租。　　、轉(zhuǎn)讓引起的糾紛?！　。瑩p害業(yè)主權(quán)益引起的糾紛?！　　⑦z產(chǎn)問(wèn)題引起的房產(chǎn)糾紛。夫妻離婚后或被繼承人死亡后，離婚當(dāng)事人或繼承人對(duì)房產(chǎn)的使用、分割等問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，互不相讓?！　?。包括業(yè)主不按期向國(guó)家交納有關(guān)費(fèi)稅，房屋建、管、用不善以及妨礙城市建設(shè)、市容、防火、交通、綠化等，即由妨礙社會(huì)公益而引發(fā)的糾紛。它們往往和未盡社會(huì)義務(wù)相關(guān)?！　∫陨习祟?lèi)物業(yè)糾紛是相互關(guān)聯(lián)、相互滲透的，而且可能發(fā)展成為刑事犯罪和違反治安管 理處罰條例的行為。事實(shí)上的房地產(chǎn)及物業(yè)糾紛的種類(lèi)更多、法律關(guān)系更復(fù)雜。過(guò)去，人民法院審理房地產(chǎn)及物業(yè)糾紛是起了一定的作用。隨著房地產(chǎn)業(yè)及物業(yè)法制建設(shè)的健全，行政或司法程序受理房地產(chǎn)及物業(yè)案件的職責(zé)、范圍將會(huì)要求更加明確。依法處理物業(yè)糾紛案件，保護(hù)業(yè)主或使用人的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)，不僅是必要的，也是可能的?！　?二)房地產(chǎn)及物業(yè)糾紛仲裁的必要性　　房地產(chǎn)及物業(yè)管理糾紛產(chǎn)生后，當(dāng)事人可根據(jù)房地產(chǎn)及物業(yè)法規(guī)的有關(guān)條款，以事實(shí)為 依據(jù)，自行解決；當(dāng)協(xié)商解決不成時(shí)，任何一方都可向國(guó)家有關(guān)管理部門(mén)申請(qǐng)調(diào)解或仲裁。 　　所謂“仲裁”，即是指依據(jù)事實(shí)，對(duì)當(dāng)事人雙方糾紛的性質(zhì)，進(jìn)行說(shuō)服、教育，采取必 要的法律程序給予調(diào)解或裁判。仲裁包括行政仲裁和司法仲裁?！　》康禺a(chǎn)及物業(yè)的行政仲裁與人民法院的司法仲裁是兩種解決房地產(chǎn)及物業(yè)糾紛的不同方 式，它們?cè)跈?quán)限性質(zhì)、處理程序、法律效力等方面有所不同。但二者又都依據(jù)國(guó)家現(xiàn)行的法律、法規(guī)及相關(guān)政策進(jìn)行處理，所要達(dá)到的目的則是相同的。房地產(chǎn)及物業(yè)仲裁的必要性就在于：　　，完全依靠法院解決這些糾紛仲裁是不可能的。許多糾紛通過(guò)房地產(chǎn)及物業(yè)行政調(diào)解、仲裁可以得到解決。所以，房地產(chǎn)及物業(yè)仲裁是十分必要的一種有效形式。是正確解決糾紛、進(jìn)行仲裁的一個(gè)不可缺少、不可忽視的有效途徑?！　　按蚬偎尽?，除非萬(wàn)不得已，單位或個(gè)人之間都擔(dān)心互傷感情，影響以后的協(xié)作和人際關(guān)系。仲裁制度主要以調(diào)解、協(xié)商的方式解決糾紛，易于當(dāng)事人接受，利于執(zhí)行?！　?，仲裁工作人員須反復(fù)向當(dāng)事人闡明使用的法律、政策，從而可以使申訴人和被申訴人經(jīng)歷一個(gè)對(duì)房地產(chǎn)法規(guī)、政策從知之甚少到知之較多、最后自覺(jué)遵守的過(guò)程。在這一過(guò)程中，也許會(huì)使一些當(dāng)事人在申訴立案后，或因覺(jué)察自己理虧，或因?qū)Ψ酵Ｖ骨趾Χ鲃?dòng)撤訴的情況?！　。M(jìn)行一系列搜集證物，查閱憑據(jù)，剔除偽證，查勘現(xiàn)場(chǎng)，技術(shù)鑒定等工作，從而為法院受理不服物業(yè)管理部門(mén)仲裁的起訴案件奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！　?三)房地產(chǎn)及物業(yè)仲裁原則　　為了保證及時(shí)、正確地解決物業(yè)糾紛，房地產(chǎn)及物業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)確立一系列仲裁原