居家養(yǎng)老的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)-資料下載頁(yè)
2025-06-27 03:03本頁(yè)面
【正文】 型農(nóng)村合作醫(yī)療一樣，逐步完善并大力開(kāi)展農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，在一定程度上承擔(dān)起農(nóng)民養(yǎng)老的責(zé)任。其次，發(fā)展社區(qū)服務(wù)型居家養(yǎng)老，形成農(nóng)村社區(qū)管理和農(nóng)村養(yǎng)老相互促進(jìn)的機(jī)制，解決當(dāng)前老年人口養(yǎng)老需求和供給的矛盾。資金來(lái)源不足且方式單一江西某民政局干部，27歲的何先生表示，因觀(guān)念落后，目前許多地方把居家養(yǎng)老工作僅僅歸結(jié)為民政部門(mén)負(fù)責(zé)的福利事業(yè)，甚至是救濟(jì)事業(yè)。這主要表現(xiàn)在居家養(yǎng)老服務(wù)資金來(lái)源方式比較單一，主要還是政府，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)資金不足而影響發(fā)展。高利平副研究員說(shuō)，雖然居家養(yǎng)老在一些項(xiàng)目上采取收費(fèi)的形式，但是政府還是主要買(mǎi)單者。政府資金的投入對(duì)居家養(yǎng)老的啟動(dòng)和一部分困難老人的養(yǎng)老還是起了一定的作用，但若要普及居家養(yǎng)老，提供全面高質(zhì)量的服務(wù)，這些資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。目前，老人若想享受更好的居家養(yǎng)老服務(wù)，就需要自己掏腰包，而其中有些項(xiàng)目并不便宜，并不是所有的老人都有這個(gè)消費(fèi)能力。對(duì)策：政府作為主導(dǎo)方，應(yīng)該根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和老年人口規(guī)模，加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的資金投入，重點(diǎn)扶持居家養(yǎng)老，并按一定比例提取老齡事業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金列入財(cái)政預(yù)算，集中用于居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)和人才培訓(xùn)；同時(shí)也要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量提供支持，形成多元化和多渠道資金投入的發(fā)展機(jī)制。李靖總經(jīng)理提出的解決方案是：。這類(lèi)服務(wù)針對(duì)散居的三無(wú)老人、75歲以上的優(yōu)服老人、勞動(dòng)模范、低保老人、持有特困證的人群，由政府按低償服務(wù)價(jià)格采購(gòu)服務(wù)。對(duì)于生活不能完全自理和經(jīng)濟(jì)比較困難的社區(qū)獨(dú)居老人，公司可以低償服務(wù)。，需要服務(wù)的人群，可以自己購(gòu)買(mǎi)有償服務(wù)。政策不完善，社會(huì)支持系統(tǒng)不健全廣東某民政局干部，42歲的孫先生看好居家養(yǎng)老在中國(guó)的發(fā)展，但是他也表示：“居家養(yǎng)老支持系統(tǒng)的構(gòu)建是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，目前國(guó)家和各個(gè)城市都出臺(tái)了一些相關(guān)的政策和法規(guī)，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，并且在社會(huì)支持上也還欠缺?！备呃礁毖芯繂T認(rèn)為，到目前為止，我國(guó)針對(duì)居家養(yǎng)老的支持政策法規(guī)、服務(wù)體系還未完善到位。一方面缺乏政策指導(dǎo)，僅有的政策也大都散見(jiàn)于各部分、各地的規(guī)章之中，缺乏有效整合；另一方面，現(xiàn)有的相關(guān)政策沒(méi)有得到很好的落實(shí)。對(duì)策：居家養(yǎng)老支持系統(tǒng)的構(gòu)建是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，根據(jù)目前的中國(guó)國(guó)情，政府還是起著主導(dǎo)作用。當(dāng)務(wù)之急是要建立有利于支持、促進(jìn)和規(guī)范居家養(yǎng)老的相關(guān)政策法規(guī)體系，譬如政府應(yīng)建立為社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和項(xiàng)目的財(cái)政支持計(jì)劃、城市公建配套法規(guī)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理規(guī)章以及社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施管理規(guī)章等。政策上做到有法可依，有章可循，并把這些相關(guān)規(guī)定落到實(shí)處。編后：居家養(yǎng)老，是國(guó)際社會(huì)總結(jié)世界各國(guó)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)资陙?lái)解決養(yǎng)老問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)所形成的一個(gè)重要理念，也是我國(guó)值得借鑒的養(yǎng)老模式之一。但是，正如高利平副研究員提到的一樣，養(yǎng)老是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。中國(guó)整體而言，居家養(yǎng)老社會(huì)支持系統(tǒng)的理論研究和實(shí)踐都非常滯后，這與眾多老年人口及其多層次的養(yǎng)老需求都是極不適應(yīng)的。各個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展存在明顯差異，城鄉(xiāng)老年人口也各有不同的養(yǎng)老需求和承受能力，如果忽略這一點(diǎn)，針對(duì)老人制定的政策法規(guī)的可操作性就會(huì)大打折扣。對(duì)于老年人口缺乏必要的調(diào)研，這在很大程度上影響到老齡政策的制定和老齡事業(yè)的發(fā)展。養(yǎng)老方式的實(shí)踐需要理論的指導(dǎo)。在對(duì)居家養(yǎng)老進(jìn)行社會(huì)支持的具體工作中，要充分考慮操作每一個(gè)項(xiàng)目的實(shí)際承受能力，這就需要做好調(diào)查研究工作，摸清當(dāng)?shù)鼐蛹茵B(yǎng)老老人的家庭、身體、居住、經(jīng)濟(jì)和養(yǎng)老需求狀況等情況，建立居家養(yǎng)老老年人信息庫(kù)等，認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)地區(qū)先期探索的經(jīng)驗(yàn)。
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