【導讀】1 蚄肁蒃薄膀膂蝿袈腿芅薂螄膈莇螇蝕膇蕿薀聿膆艿蒃羅膅莁蚈袁膅蒄蒁螇膄膃蚇蚃芃芅蒀羈節(jié)莈蚅袇芁蒀蒈袃芀芀螃蝿艿莂薆肈艿蒄螂羄羋薇薄袀芇芆螀螆羃荿薃螞羃蒁螈羈膁薁羆羈莃袆袂羀蒅蠆螈罿薈蒂肇羈芇蚈羃羇荿蒀衿肇蒂蚆螅肆膁葿蟻肅芄蚄肀肄蒆蕆羆肅薈螂袂肂羋薅螈肁莀螁蚄肁蒃薄膀膂蝿袈腿芅薂螄膈莇螇蝕膇蕿薀聿膆艿蒃羅膅莁蚈袁膅蒄蒁螇膄膃蚇蚃芃芅蒀羈節(jié)莈蚅袇芁蒀蒈袃芀芀螃蝿艿莂薆肈艿蒄螂羄羋薇薄袀芇芆螀螆羃荿薃螞羃蒁螈羈膁薁羆羈莃袆袂羀蒅蠆螈罿薈蒂肇羈芇蚈羃羇荿蒀衿肇蒂蚆螅肆膁葿蟻肅芄蚄肀肄蒆蕆羆肅薈螂袂肂羋薅螈肁莀螁蚄肁蒃薄膀膂蝿袈腿芅薂螄膈莇螇蝕膇蕿薀聿膆艿蒃羅膅莁蚈袁膅蒄蒁螇膄膃蚇蚃芃芅蒀羈節(jié)莈蚅袇芁蒀蒈袃芀芀螃蝿艿莂薆肈艿蒄螂羄羋薇薄袀芇芆螀螆羃荿薃螞羃蒁螈羈膁薁羆羈莃袆袂羀蒅蠆螈罿薈蒂肇羈芇蚈羃羇荿蒀衿肇蒂蚆螅肆膁葿蟻肅芄蚄肀肄蒆蕆羆肅薈螂袂肂羋薅螈肁莀螁蚄肁蒃薄膀膂蝿袈腿芅薂螄膈莇螇蝕膇蕿薀

　　

【正文】 工、材料、機械臺班單價是否符合現(xiàn)行規(guī)定；審查安裝工程所采用的專業(yè)部門或地區(qū)定額是否符合工程所在地區(qū)的市場價格水平，概算指標調(diào)整系數(shù)、主材價格、人工、機械臺班和輔材調(diào)整系數(shù)是否按當時最新規(guī)定執(zhí)行；審查引進設(shè)備安裝費率或計取標準、部分行業(yè)專業(yè)設(shè)備安裝費率是否按有關(guān)規(guī)定計算等。 （ 7） 審查其他費用 工程建設(shè)其他費用約占總投資的 25％以上，必須認真逐項審查。審查費用項目是否按國家 統(tǒng)一的規(guī)定計列，具體費率或計取標準是否按國家、行業(yè)或有關(guān)部門規(guī)定計算，有無隨意列項、有無多列、交叉計列和漏項等。 6 出具征求意見稿，征求委托方意見。 7 出具正式造價成果文件。 8 整理相關(guān)資料，存檔備查。 以上審核程序主要適用于發(fā)生委托與受委托行為的造價業(yè)務(wù)。本單位自行審核工程造價成文件，可以參照以上程序作出適當調(diào)整。 三 應(yīng)注意的問題 1 審核時間概算是要注意漏項問題，有的概算編制單位缺乏調(diào)查研究出具的概算文件，漏項較多（如未計或少計征地拆遷賠償費用等），從而導致投 資一再追加，深圳導致項目因資金困難而被迫停工，審核時特別注意可能的漏項問題，以保障概算打足資金。 21 2 審核設(shè)計概算時要注意高估高估冒算問題，有的概算編制單位出于自身原因（如設(shè)計單位為了多計取設(shè)計費）對概算進行高估冒算，或者是受建設(shè)單位授意故意高估冒算（如擅自提高裝修標準或設(shè)備檔次等），從而造成估算虛高，審核時特別注意可能的估算虛高問題，以保障估算基本在合理的范圍內(nèi)。 22 第四章 施工圖預算（工程量清單、標底） 的編制與審核 第一節(jié) 施工圖預算（工程量清單、標底）的定義及一般規(guī)定 一 施工圖預算（工程量清 單、標底）的定義 1 施工圖預算： 是在施工圖設(shè)計完成后，以施工圖為依據(jù)，根據(jù)預算定額、費用標準，以及地區(qū)人工、材料、機械臺班的預算價格進行編制的，確定建筑安裝工程預算造價的工程造價成果文件。 2 工程量清單： 工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細清單。是指標底編制單位 3 標底： 是由招標單位自行編制或委托具有編制標底資格和能力的工程造價自行單位代理編制，并作為招標工程在評標時參考的預期價格。 二 編審施工圖預算（工程量清單、標底）的一般規(guī)定 1 施工圖預算（ 工程量清單、標底）編審的質(zhì)量要求。 （ 1）施工圖預算誤差率一般控制在 5％以內(nèi)。 （ 2）標底誤差率一般控制在 3％以內(nèi)。 （ 3）工程量清單誤差率一般控制在 3％以內(nèi)。 2 施工圖預算（工程量清單、標底）編審的時限要求。 23 參照附錄一制定合理工期。 3 編審施工圖預算（工程量清單、標底）的單位應(yīng)具備的基本條件。 （ 1）相關(guān)工程造價咨詢公司、建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位應(yīng)為合法的企業(yè)法人，并具備施工圖預算（工程量清單、標底）的編審能力，所出具的造價成果文件必須有本單位注冊的造價工程師的簽字蓋注冊章。 （ 2）工程造價主管部門、專業(yè)審計機構(gòu)行使審計職權(quán)應(yīng)具備相關(guān)法規(guī)依據(jù)。 4 編審施工圖預算（工程量清單、標底）的相關(guān)人員應(yīng)具備的條件及承擔的義務(wù)。 （ 1）施工圖預算（工程量清單、標底）應(yīng)由編制（審核）、復核、批準三級審批程序組成。上述三級程序應(yīng)由不同責任人分別完成。 （ 2）施工圖預算（工程量清單、標底）編制人、審核人必須具有造價員或造價工程師執(zhí)業(yè)資格。編制人、審核人應(yīng)在本人承擔的工程造價成果文件上簽字、加蓋執(zhí)業(yè)專用章，并承擔相應(yīng)的崗位責任。 （ 3）施工圖預算（工程量清單、標底）復核 人必須具有造價員或造價工程師執(zhí)業(yè)資格。復核人應(yīng)在本人復核的工程造價成果文件上簽字、加蓋執(zhí)業(yè)專用章，并承擔相應(yīng)的崗位責任。 （ 4）施工圖預算（工程量清單、標底）批準人應(yīng)在工程造價成果文件上簽字并承擔相應(yīng)的法律責任。批準人應(yīng)為企業(yè)負責人或其授權(quán)委托人。 （ 5）施工圖預算（工程量清單、標底）應(yīng)當由一名或多名造價工程師簽字，加蓋執(zhí)業(yè)專業(yè)章和單位公章并承擔相應(yīng)的崗位及法律責任。 第二節(jié) 施工圖預算（工程量清單、標底）的編制 一 施工圖預算（工程量清單、標底）編制依據(jù) 1 審批后的設(shè)計文件、圖紙 會審紀要，說明書及有關(guān)的標準圖。 2 擬建場地巖土工程勘察報告、施工組織設(shè)計資料。 3 建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范、相應(yīng)的工程消耗量標準及計價文件、價格 24 信息及市場材料設(shè)備價格行情。 4 招標文件及招標補遺（標底編制）。 5 批準的工程項目設(shè)計總概算文件。 6 工程施工合同：經(jīng)雙方簽訂的合同或協(xié)議，包括雙方同意的有關(guān)修改承包合同的設(shè)計變更文件、協(xié)商紀錄、會議紀要、資料和圖表等。 7 工程現(xiàn)狀、場地高程和方格網(wǎng)等技術(shù)資料。 8 其他相關(guān)資料。 二 施工圖預算（工程量清單、標底）編制程序 1 委 托方與受委托方簽訂工程造價咨詢合同或委托書。 2 資料交接 委托方應(yīng)提交以下資料： （ 1） 審批后的設(shè)計文件、圖紙會審紀要，說明書及有關(guān)的標準圖； （ 2） 擬建場地巖土工程勘察報告、施工組織設(shè)計資料； （ 3） 招標文件及招標補遺（標底編制）； （ 4） 批準的工程項目設(shè)計總概算文件； （ 5） 工程施工合同：經(jīng)雙方簽訂的合同或協(xié)議，包括雙方同意的有關(guān)修改承包合同的設(shè)計變更文件、協(xié)商記錄、會議紀要、資料和圖標等； （ 6） 工程現(xiàn)狀場地高程方格網(wǎng)等技術(shù)資料 （ 7） 其他相關(guān)資料 接受委托方提交的工程資料，對委托方出具回執(zhí)。 對接受的工程資料進行初步審 核，審核送審工程資料是否有問題，并根據(jù)工程規(guī)模、工程難易程度等具體情況，確定編制時限。 特別強調(diào)，委托方所轉(zhuǎn)交的上述工程資料的合法性和有效性由委托方負責。 3 制定施工圖預算（工程量清單、標底）編制方案 編制方案一般應(yīng)包括以下內(nèi)容： （ 1）施工概況說明； 25 （ 2）編制原則； （ 3）質(zhì)量控制程序：編入各專業(yè)人員在工程量計算、價格計取的分工個責任，提出質(zhì)量控制流程。編入專業(yè)人員不同意見的處理程序； （ 4）編制時限：明確規(guī)定編制人編 制時限、復核人復核時限、批準人批準時限。 4 收集有關(guān)基礎(chǔ)資料 收集基本資料，并分門別類對資料進行整理編號。 （ 1）合同類：施工合同、補充協(xié)議、招標文件、經(jīng)審批的施工組織設(shè)計等； （ 2）甲供材料類：甲供材料清單及相關(guān)價格證明材料； （ 3）證明材料：產(chǎn)品詢價紀錄、產(chǎn)品合格證明、甲方限價材料清單及相關(guān)價格證明材料； （ 4）分包工程類：分包工程清單、分包工程合同。 5 現(xiàn)在踏勘 目的是為了對建設(shè)項目的環(huán)境、位置及周 邊建筑物，進行廣泛深入的調(diào)查，著重了解地形地貌、地表附著物、道路防洪、排污、供水供電情況，需要動遷的數(shù)量，有無文物古跡等等。經(jīng)過調(diào)查，要把了解的情況和收集的許多資料和數(shù)據(jù)進行分析整理，寫出總結(jié)報告（建議以表格形式分類列出，并在備注欄中對存在的問題提出建議或解決方案）。 6 熟悉施工圖紙。 7 熟悉施工組織設(shè)計。 8 確定工程計算項目，計算工程量（同時對主要材料設(shè)備詢價）、工程量匯總、分部分項工程計價、工程造價匯總、編寫說明、成果文件。 9 出具征求意見 稿，征求委托方意見。 10 出具正式造價成果文件。 11 整理相關(guān)資料