【導(dǎo)讀】建設(shè)工程貨物招標(biāo)文件示范文本》。本示范文本自2020年4月起發(fā)布試行。2．《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》；4．《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)條例》；6．《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》；行政主管部門申請解釋。書面反映，以便在修訂中改正和完善，在此預(yù)致謝忱?？筛鶕?jù)招標(biāo)項(xiàng)目的需要，在編制招標(biāo)文件時(shí)進(jìn)行調(diào)整。為安全保障工具，依托“深圳建設(shè)工程交易服務(wù)網(wǎng)”實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上招標(biāo)、網(wǎng)上投標(biāo)、網(wǎng)上開標(biāo)，采用數(shù)字證書進(jìn)行電子簽名，保證招標(biāo)文件的法律。標(biāo)文件的法律效力、不可篡改、不可否認(rèn)和安全性。唱標(biāo)，并根據(jù)投標(biāo)限價(jià)等要求，對不合格的標(biāo)書作出廢標(biāo)判斷。如果有更新，務(wù)必下載最新的招標(biāo)文件用于制作電子投標(biāo)文件，否則后果自負(fù)；

　　

【正文】 隨時(shí)取消其投標(biāo)或中標(biāo)資格，招標(biāo)人對該投標(biāo)人的一切損失概不責(zé)任。 中標(biāo)無效的，發(fā)出的中標(biāo)通知書 和簽訂的合同自始沒有法律約束力，但不影響合同中存在的有關(guān)解決爭議方法的條款的效力。 本招標(biāo)文件所有的附件與本招標(biāo)文件具有同等效力。 深圳市建設(shè)工程貨物招標(biāo)文件 28 附件 一 招標(biāo)投標(biāo)分段限時(shí)投訴的規(guī)定 為提高招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)效率，本工程招標(biāo)投標(biāo)各階段的投訴處理按“分段限時(shí)投訴”原則進(jìn)行。投訴人在知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到侵害之日起 10 日內(nèi)未提出書面投訴或超過本規(guī)定要求投訴時(shí)效的，主管部門可以不受理該投訴。 （一） 對招標(biāo)公告內(nèi)容的投訴時(shí)限：公告時(shí)間內(nèi)。 （二） 對招標(biāo)文件內(nèi)容的投訴時(shí)限：招標(biāo)文件發(fā)布后五日內(nèi)；補(bǔ)遺或答疑文件發(fā)出后的下一個(gè) 工作日內(nèi)。 （三） 對資格后審結(jié)果的投訴時(shí)限：對資格審查結(jié)果進(jìn)行公示的， “資格審查結(jié)果” 公示 時(shí)間 內(nèi) ；不進(jìn)行公示的， 開標(biāo)結(jié)束前當(dāng)場提出。 （四） 開標(biāo)結(jié)果的投訴時(shí)限：開標(biāo)結(jié)束前。 （五） 對評標(biāo)結(jié)果的投訴時(shí)限： “評標(biāo)結(jié)果” 公示時(shí)間內(nèi) 。 （六）對中標(biāo)結(jié)果的投訴時(shí)限：“中標(biāo)結(jié)果” 公示時(shí)間內(nèi) 。 （ 七 ） 對合同簽訂過程的投訴時(shí)限：合同簽訂前。 投訴有下列情形之一的，不予受理： （一） 投訴人不是所投訴招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的參與者，或與投訴項(xiàng)目無任何利害關(guān)系的 ； （二） 投訴事項(xiàng)不具體，且未提供有效 證據(jù) 的 ； （ 三 ） 投訴書未經(jīng)法定代表 人或其授權(quán)委托人簽署并加蓋公章 ，或 未署 聯(lián)系 人真實(shí)姓名及有效聯(lián)系方式的； （ 四 ） 超過投訴時(shí)效的 ； （ 五 ） 已經(jīng)作出處理決定，且投訴人沒有提出新的證據(jù)的 ； （ 六 ） 投訴事項(xiàng)已經(jīng)進(jìn)入行政復(fù)議或行政訴訟程序的。 深圳市建設(shè)工程貨物招標(biāo)文件 29 附件二 評標(biāo)方法 一 、 評標(biāo)原則 評標(biāo)委員會(huì)在評標(biāo)時(shí)根據(jù)投標(biāo)人對本招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)、各項(xiàng)技術(shù)性能和服務(wù)要求等因素進(jìn)行的綜合評審和比較。包括但不限于以下各項(xiàng)因素： 招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)性能和投標(biāo)方案的合理性； 招標(biāo)項(xiàng)目的各項(xiàng)配置是否滿足招標(biāo)文件技術(shù)性能要求； 付款條件和要求； 交貨方式及配送能力的 承諾； 售后服務(wù)和備品備件的計(jì)劃及安排； 運(yùn)費(fèi)和保險(xiǎn)的設(shè)置； 投標(biāo)人的企業(yè)信譽(yù)及業(yè)績情況； 投標(biāo)人提供的其他內(nèi)容和條件。 二 、 評標(biāo)方法 經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法 符合性審查： 招標(biāo)人在開標(biāo)會(huì)上根據(jù)本章第 三 節(jié)“投標(biāo)須知”第 23 條規(guī)定對投標(biāo)人的投標(biāo)文件是否應(yīng)當(dāng)受理進(jìn)行審查。然后將應(yīng)當(dāng)受理的投標(biāo)文件提交評標(biāo)委員會(huì)評審。 第一階段評審： (1)評標(biāo)委員會(huì)根據(jù)本章第 三 節(jié)“投標(biāo)須知”第 25 條規(guī)定，對應(yīng)當(dāng)受理的投標(biāo)文件的資信標(biāo)和技術(shù)標(biāo)進(jìn)行初步評審； (2)評標(biāo)委員會(huì)對資信標(biāo)和技術(shù)標(biāo)初步評審合格的投 標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評審。 第二階段評審：通過了資信標(biāo)、技術(shù)標(biāo)評審的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)評審。 (1)評標(biāo)委員會(huì)根據(jù)本章第 三 節(jié)“投標(biāo)須知”第 25 條規(guī)定，對應(yīng)當(dāng)受理的投標(biāo)文件的商務(wù)標(biāo)進(jìn)行初步評審； (2)評標(biāo)委員會(huì)對商務(wù)標(biāo)初步評審合格的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評審，并計(jì)算各投標(biāo)人的評標(biāo)價(jià)格。 ① 進(jìn)行評標(biāo)價(jià)格計(jì)算的投標(biāo)文件必須同時(shí)滿足：投標(biāo)文件全部滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要 求；投深圳市建設(shè)工程貨物招標(biāo)文件 30 標(biāo)文件偏離范圍 （ 項(xiàng)數(shù) ） 在招標(biāo)文件規(guī)定的非實(shí)質(zhì)性要求和條件允許偏離 范圍 （ 項(xiàng)數(shù) ） 內(nèi)。 ② 評標(biāo)價(jià)格的計(jì)算方法：評標(biāo)價(jià)格是 以投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)，根據(jù)招標(biāo)文件 中規(guī)定， 對不滿足招標(biāo)文件非實(shí)質(zhì)性要求的條件 ，按照招標(biāo)文件的規(guī)定 的 調(diào)整方法，調(diào)整 投標(biāo)報(bào)價(jià)產(chǎn)生其評標(biāo)價(jià)格 。 (3)評標(biāo)價(jià)格按以下原則進(jìn)行調(diào)整： ① 資信和合同要求不滿足招標(biāo)文件中非實(shí)質(zhì)性要求規(guī)定的，在其投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上加價(jià) X（一般為 %，最高不得超過 1%）。 ② 技術(shù)性能不滿足招標(biāo)文件中非實(shí)質(zhì)性要求規(guī)定的，在其投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上加價(jià) Y（一般為 %，最高不得超過 1%）。 (4)評標(biāo)價(jià)格調(diào)整的計(jì)算方法。評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照下列公式對投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行價(jià)格調(diào)整： Pn=Sn+Sn （ M X+W Y） 其中： Pn— 第 N 投標(biāo)人評標(biāo)價(jià)格 （調(diào)整后的投標(biāo)價(jià)格） Sn— 第 N 投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià) M — 第 N 投標(biāo)人資信、合同要求發(fā)生偏離的數(shù)量 W — 第 N 投標(biāo)人技術(shù)性能發(fā)生偏離的數(shù)量 X — 資信、合同要求發(fā)生偏離，價(jià)格折算比例 Y — 技術(shù)性能發(fā)生偏離，價(jià)格折算比例 名 稱 最大偏離值 價(jià)格折算 允許的最大范圍和項(xiàng)數(shù) 增幅為其投標(biāo)報(bào)價(jià)的 ___% 資信、合同要求 M X 技術(shù)性能 W Y 推薦中標(biāo)候選人。 投標(biāo)人的評標(biāo) 價(jià)格 按照 由低至高的順序進(jìn)行排序，排序第一的即為中標(biāo)候選人 。 若出現(xiàn)中標(biāo)候選人有兩個(gè)或兩個(gè)以上的情形， 按 技術(shù)性能在允許 偏離范圍 （ 項(xiàng)數(shù) ） 內(nèi)偏離最少的確定一名中標(biāo)候選人；若出現(xiàn)技術(shù)標(biāo) 偏差 也相同的情形， 可通過公開隨機(jī)抽取的方式確定一名中標(biāo)候選人。 定性評審法 符合性審查：招標(biāo)人在開標(biāo)會(huì)上根據(jù)本章第三節(jié)“投標(biāo)須知”第 23 條規(guī)定對投標(biāo)人的投標(biāo)文件是否應(yīng)當(dāng)受理進(jìn)行審查。然后將應(yīng)當(dāng)受理的投標(biāo)文件提交評標(biāo)委員會(huì)評審。 詳細(xì)評審： (1)評標(biāo)委員會(huì)根據(jù)本章第三節(jié)“投標(biāo)須知”第 25 條規(guī)定，對應(yīng)當(dāng)受理的投標(biāo)文件的資信標(biāo) 、 技深圳市建設(shè)工程貨物招標(biāo)文件 31 術(shù) 標(biāo) 和商務(wù)標(biāo) 進(jìn)行初步評審； (2)評標(biāo)委員會(huì)依據(jù)定性評審表中的評審項(xiàng)及評審標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評審。評標(biāo)委員會(huì)各成員須對投標(biāo)人的投標(biāo)文件獨(dú)立進(jìn)行評審并提出評審意見，經(jīng)討論匯總后，出具對各投標(biāo)人投標(biāo)文件的綜合評審意見。內(nèi)容主要包括：①對各投標(biāo)文件是否滿足招標(biāo)文件 要求，投標(biāo)文件 是否合格提出意見；②指出各投標(biāo)文件中存在的缺陷和問題；③簽訂合同前應(yīng)注意和澄清的事項(xiàng)；④其它提醒招標(biāo)人需注意的事項(xiàng)。 (3)評標(biāo)委員會(huì)將綜合評審意見整理成評標(biāo)報(bào)告后，提交給招標(biāo)人，所有遞交的投標(biāo)文件不被判定為廢標(biāo)或無效標(biāo)的投標(biāo)人均進(jìn)入定 標(biāo)程序。 深圳市建設(shè)工程貨物招標(biāo)文件 32 評標(biāo)用表 資格審查表（供資格后審委員會(huì)使用） 序號 審查內(nèi)容 投標(biāo)人名稱 結(jié)論 評委簽名： 日期： 注： 符合打“√”、不符合打“”。 結(jié)論分“通過”和“不通過” ， “不通過”的須注明不通過的原因。 上述所有審查內(nèi)容沒有一項(xiàng)為“”的，為“通過”，否則為“不通過”。 以上審查內(nèi)容需提供原件備查，否則可能導(dǎo)致資格審查不通 過。 深圳市建設(shè)工程貨物招標(biāo)文件 33 技術(shù)標(biāo)資信標(biāo)初步審查項(xiàng)目表 序號 項(xiàng)目名稱 投標(biāo)須知條款號 深圳市建設(shè)工程貨物招標(biāo)文件 34 商務(wù)標(biāo)初步審查項(xiàng)目表 序號 初評 項(xiàng)目 投標(biāo)須知條款號 深圳市建設(shè)工程貨物招標(biāo)文件 35 定性評審表 投標(biāo)人名稱： 序號 評審項(xiàng)目 評審子項(xiàng)與評審標(biāo)準(zhǔn) 評審意見 深圳市建設(shè)工程貨物招標(biāo)文件 36 經(jīng)評審 最低 投 標(biāo)價(jià)評審標(biāo)準(zhǔn) （招標(biāo)人提供，適用于經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法） 序號 允許偏離的評審項(xiàng)目 允許偏離的評審內(nèi)容 偏離范圍 備注 深圳市建設(shè)工程貨物招標(biāo)文件 37 附件 三 定標(biāo)方法 本工程定標(biāo)方法： 先評后抽法 通過隨機(jī)抽簽的方式在所有進(jìn)入定標(biāo)程序的投標(biāo) 人中確定一名中標(biāo)人。 采用先評后抽法定標(biāo)的無需組建定標(biāo)委員會(huì)。 抽簽原則： 大號中標(biāo)，按抽簽號碼從大到小進(jìn)行排序，號碼最大者中標(biāo)； 小號中標(biāo)，按抽簽號碼從小到大進(jìn)行排序，號碼最小者中標(biāo)。 當(dāng)抽簽號碼出現(xiàn)重號且影響中標(biāo)人時(shí)，此類重號者應(yīng)當(dāng)重新抽簽。 抽簽順序：按截標(biāo)時(shí)間先后排序。 中標(biāo)價(jià)以該中標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。 票決抽簽 法 招標(biāo)人組建定標(biāo)委員會(huì)，定標(biāo)委員會(huì)成員對所有進(jìn)入定標(biāo)程序的投標(biāo)人進(jìn)行排名 ， 并以這些排名為基礎(chǔ) ， 在一對一比較取勝次 數(shù)最多的投標(biāo)人中選取 ： 名（ 2名或 2名以上）投標(biāo)人，再通過隨機(jī)抽簽方式確定 一名 中標(biāo)人。 抽簽原則： 大號中標(biāo)，按抽簽號碼從大到小進(jìn)行排序，號碼最大者中標(biāo)； 小號中標(biāo)，按抽簽號碼從小到大進(jìn)行排序，號碼最小者中標(biāo)。 當(dāng)抽簽號碼出現(xiàn)重號且影響中標(biāo)人時(shí)，此類重號者應(yīng)當(dāng)重新抽簽。 抽簽順序：按截標(biāo)時(shí)間先后排序。 中標(biāo)價(jià)以該中標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。 在上述表決過程中，當(dāng)出現(xiàn) 平局時(shí)，由定標(biāo)委員會(huì)在出現(xiàn)平局的投標(biāo)人中再次進(jìn)行排名表決；如再次出現(xiàn)平局，則以隨機(jī)抽簽方式確定勝出者。 抽簽原則： 大號中標(biāo)，按抽簽號碼從大到小進(jìn)行排序，號碼最大者中標(biāo)； 小號中標(biāo)，按抽簽號碼從小到大進(jìn)行排序，號碼最小者中標(biāo)。 抽簽順序：按截標(biāo)時(shí)間先后排序。 票決定標(biāo)法 招標(biāo)人組建定標(biāo)委員會(huì)，定標(biāo)委員會(huì)成員對所 有進(jìn)入定標(biāo)程序的投標(biāo)人進(jìn)行排名 ， 并以這些排名為基礎(chǔ) ， 將在一對一比較中取勝次數(shù)最多的投標(biāo)人確定為中標(biāo)人。 深圳市建設(shè)工程貨物招標(biāo)文件 38 中標(biāo)價(jià)以該中標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。 經(jīng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)的其他方法： 深圳市建設(shè)工程貨物招標(biāo)文件 39 定標(biāo)用表 工程推薦中標(biāo)人選票 編號： （第一聯(lián)：投票聯(lián)） 備選單位名稱： A： B： C： D： E： F： ? 排名名次 投票意見 1 2 3 ? ? 注： 每位評委根據(jù)個(gè)人意見投票； 每位評委根據(jù)個(gè)人意見對備選單位進(jìn)行排序。 ﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎ 工程推薦中標(biāo)人選票 編號： （第二聯(lián)：存底聯(lián)） 備選單位名稱： A： B： C： D： E： F： ? 排名名次 投票意見 1 2 3 ? ? 注： 以上兩聯(lián)填寫內(nèi)容須完全一致，由交易中心工作人員檢查后方可投票。 推薦備選單位理由簡述： 定標(biāo)委員會(huì)成員簽名： 特別提示：此聯(lián)在定標(biāo)會(huì)現(xiàn)場交由交易中心封存，在特殊情況下，經(jīng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)后可以解封查看。 時(shí)間：二〇 年 月 日 深圳市建設(shè)工程貨物招標(biāo)文件 40 定標(biāo)票決計(jì)算規(guī)則 一、投票規(guī)則：每一張選票 ， 都是所有進(jìn)入定標(biāo)程序的投標(biāo)人的一個(gè)排列 ， 該排列明確了先后順序，即第一名、第二名 ， ...， 排列最后的為最后一名。 二、計(jì)算規(guī)則：比較每個(gè)進(jìn)入定標(biāo)程序的投標(biāo)人在一對一比較中的取勝次數(shù) ， 取勝次數(shù)最多的投標(biāo)人勝出。 三、投標(biāo)人一對一比較的計(jì)算規(guī)則：假設(shè)兩個(gè)投標(biāo)人是 A 和 B，那么把所有的選票分為兩類：第一類是把 A 排在 B前面的，第二類是把 B排在 A 前面的。如果第一類的選票的數(shù)量多 ， 那么為 A 勝， B負(fù)，記 A取勝一次；如果第二類的選票的數(shù)量多 ， 那么為 A負(fù)， B勝，記 B取勝一次。 案例： 假設(shè)有 5 名進(jìn)入定標(biāo)程序的投標(biāo) 人，分別為 A、 B、 C、 D、 E，定標(biāo)委員會(huì)有 9 名成員，分別對 5名投標(biāo)人進(jìn)行排序，排序如下： 1. A、 B、 C、 D、 E 2. B、 C、 A、 E、 D 3. A、 C、 E、 D、 B 4. D、 B、 E、 A、 C 5. C、 B、 D、 A、 E 6. A、 C、 E、 B、 D 7. A、 B、 C、 D、 E 8. B、 D、 A、 E、 C 9. C、 B、 A、 E、 D （一）取 A、 B 進(jìn)行對決：在 9個(gè)排列中， A排在 B 之前的有 4次， B排在 A之前的有 5次，故記 B 取勝一次 ； （二）取 A、 C 進(jìn)行對決：在 9個(gè)排列中， A排在 C 之前的有 6次， C排在 A之前的有 3次，故記 A 取勝一次 ； （三）取 A、 D 進(jìn)行對決：在 9個(gè)排列中， A排在 D 之前的有 6次， D排在 A之前的有 3次，故記 A 取勝一次 ； （四）取 A、 E 進(jìn)行對決：在 9個(gè)排列中， A排在 E 之前的有 8次， E排在 A之前的有 1深圳市建設(shè)工程貨物招標(biāo)文件 41 次，