【導讀】建設(shè)工程貨物招標文件示范文本》。本示范文本自2020年4月起發(fā)布試行。2．《中華人民共和國招標投標法》；4．《深圳經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)工程施工招標投標條例》；6．《工程建設(shè)項目貨物招標投標辦法》；行政主管部門申請解釋。書面反映，以便在修訂中改正和完善，在此預致謝忱。可根據(jù)招標項目的需要，在編制招標文件時進行調(diào)整。為安全保障工具，依托“深圳建設(shè)工程交易服務(wù)網(wǎng)”實現(xiàn)網(wǎng)上招標、網(wǎng)上投標、網(wǎng)上開標，采用數(shù)字證書進行電子簽名，保證招標文件的法律。標文件的法律效力、不可篡改、不可否認和安全性。唱標，并根據(jù)投標限價等要求，對不合格的標書作出廢標判斷。如果有更新，務(wù)必下載最新的招標文件用于制作電子投標文件，否則后果自負；

　　

【正文】 隨時取消其投標或中標資格，招標人對該投標人的一切損失概不責任。 中標無效的，發(fā)出的中標通知書 和簽訂的合同自始沒有法律約束力，但不影響合同中存在的有關(guān)解決爭議方法的條款的效力。 本招標文件所有的附件與本招標文件具有同等效力。 深圳市建設(shè)工程貨物招標文件 28 附件 一 招標投標分段限時投訴的規(guī)定 為提高招標投標活動效率，本工程招標投標各階段的投訴處理按“分段限時投訴”原則進行。投訴人在知道或者應(yīng)當知道其權(quán)益受到侵害之日起 10 日內(nèi)未提出書面投訴或超過本規(guī)定要求投訴時效的，主管部門可以不受理該投訴。 （一） 對招標公告內(nèi)容的投訴時限：公告時間內(nèi)。 （二） 對招標文件內(nèi)容的投訴時限：招標文件發(fā)布后五日內(nèi)；補遺或答疑文件發(fā)出后的下一個 工作日內(nèi)。 （三） 對資格后審結(jié)果的投訴時限：對資格審查結(jié)果進行公示的， “資格審查結(jié)果” 公示 時間 內(nèi) ；不進行公示的， 開標結(jié)束前當場提出。 （四） 開標結(jié)果的投訴時限：開標結(jié)束前。 （五） 對評標結(jié)果的投訴時限： “評標結(jié)果” 公示時間內(nèi) 。 （六）對中標結(jié)果的投訴時限：“中標結(jié)果” 公示時間內(nèi) 。 （ 七 ） 對合同簽訂過程的投訴時限：合同簽訂前。 投訴有下列情形之一的，不予受理： （一） 投訴人不是所投訴招標投標活動的參與者，或與投訴項目無任何利害關(guān)系的 ； （二） 投訴事項不具體，且未提供有效 證據(jù) 的 ； （ 三 ） 投訴書未經(jīng)法定代表 人或其授權(quán)委托人簽署并加蓋公章 ，或 未署 聯(lián)系 人真實姓名及有效聯(lián)系方式的； （ 四 ） 超過投訴時效的 ； （ 五 ） 已經(jīng)作出處理決定，且投訴人沒有提出新的證據(jù)的 ； （ 六 ） 投訴事項已經(jīng)進入行政復議或行政訴訟程序的。 深圳市建設(shè)工程貨物招標文件 29 附件二 評標方法 一 、 評標原則 評標委員會在評標時根據(jù)投標人對本招標項目的投標報價、各項技術(shù)性能和服務(wù)要求等因素進行的綜合評審和比較。包括但不限于以下各項因素： 招標項目的技術(shù)性能和投標方案的合理性； 招標項目的各項配置是否滿足招標文件技術(shù)性能要求； 付款條件和要求； 交貨方式及配送能力的 承諾； 售后服務(wù)和備品備件的計劃及安排； 運費和保險的設(shè)置； 投標人的企業(yè)信譽及業(yè)績情況； 投標人提供的其他內(nèi)容和條件。 二 、 評標方法 經(jīng)評審的最低投標價法 符合性審查： 招標人在開標會上根據(jù)本章第 三 節(jié)“投標須知”第 23 條規(guī)定對投標人的投標文件是否應(yīng)當受理進行審查。然后將應(yīng)當受理的投標文件提交評標委員會評審。 第一階段評審： (1)評標委員會根據(jù)本章第 三 節(jié)“投標須知”第 25 條規(guī)定，對應(yīng)當受理的投標文件的資信標和技術(shù)標進行初步評審； (2)評標委員會對資信標和技術(shù)標初步評審合格的投 標文件進行詳細評審。 第二階段評審：通過了資信標、技術(shù)標評審的投標文件進行商務(wù)評審。 (1)評標委員會根據(jù)本章第 三 節(jié)“投標須知”第 25 條規(guī)定，對應(yīng)當受理的投標文件的商務(wù)標進行初步評審； (2)評標委員會對商務(wù)標初步評審合格的投標文件進行詳細評審，并計算各投標人的評標價格。 ① 進行評標價格計算的投標文件必須同時滿足：投標文件全部滿足招標文件的實質(zhì)性要 求；投深圳市建設(shè)工程貨物招標文件 30 標文件偏離范圍 （ 項數(shù) ） 在招標文件規(guī)定的非實質(zhì)性要求和條件允許偏離 范圍 （ 項數(shù) ） 內(nèi)。 ② 評標價格的計算方法：評標價格是 以投標人的投標報價為基礎(chǔ)，根據(jù)招標文件 中規(guī)定， 對不滿足招標文件非實質(zhì)性要求的條件 ，按照招標文件的規(guī)定 的 調(diào)整方法，調(diào)整 投標報價產(chǎn)生其評標價格 。 (3)評標價格按以下原則進行調(diào)整： ① 資信和合同要求不滿足招標文件中非實質(zhì)性要求規(guī)定的，在其投標報價的基礎(chǔ)上加價 X（一般為 %，最高不得超過 1%）。 ② 技術(shù)性能不滿足招標文件中非實質(zhì)性要求規(guī)定的，在其投標報價的基礎(chǔ)上加價 Y（一般為 %，最高不得超過 1%）。 (4)評標價格調(diào)整的計算方法。評標委員會應(yīng)當按照下列公式對投標人的投標報價進行價格調(diào)整： Pn=Sn+Sn （ M X+W Y） 其中： Pn— 第 N 投標人評標價格 （調(diào)整后的投標價格） Sn— 第 N 投標人的投標報價 M — 第 N 投標人資信、合同要求發(fā)生偏離的數(shù)量 W — 第 N 投標人技術(shù)性能發(fā)生偏離的數(shù)量 X — 資信、合同要求發(fā)生偏離，價格折算比例 Y — 技術(shù)性能發(fā)生偏離，價格折算比例 名 稱 最大偏離值 價格折算 允許的最大范圍和項數(shù) 增幅為其投標報價的 ___% 資信、合同要求 M X 技術(shù)性能 W Y 推薦中標候選人。 投標人的評標 價格 按照 由低至高的順序進行排序，排序第一的即為中標候選人 。 若出現(xiàn)中標候選人有兩個或兩個以上的情形， 按 技術(shù)性能在允許 偏離范圍 （ 項數(shù) ） 內(nèi)偏離最少的確定一名中標候選人；若出現(xiàn)技術(shù)標 偏差 也相同的情形， 可通過公開隨機抽取的方式確定一名中標候選人。 定性評審法 符合性審查：招標人在開標會上根據(jù)本章第三節(jié)“投標須知”第 23 條規(guī)定對投標人的投標文件是否應(yīng)當受理進行審查。然后將應(yīng)當受理的投標文件提交評標委員會評審。 詳細評審： (1)評標委員會根據(jù)本章第三節(jié)“投標須知”第 25 條規(guī)定，對應(yīng)當受理的投標文件的資信標 、 技深圳市建設(shè)工程貨物招標文件 31 術(shù) 標 和商務(wù)標 進行初步評審； (2)評標委員會依據(jù)定性評審表中的評審項及評審標準，對投標文件進行詳細評審。評標委員會各成員須對投標人的投標文件獨立進行評審并提出評審意見，經(jīng)討論匯總后，出具對各投標人投標文件的綜合評審意見。內(nèi)容主要包括：①對各投標文件是否滿足招標文件 要求，投標文件 是否合格提出意見；②指出各投標文件中存在的缺陷和問題；③簽訂合同前應(yīng)注意和澄清的事項；④其它提醒招標人需注意的事項。 (3)評標委員會將綜合評審意見整理成評標報告后，提交給招標人，所有遞交的投標文件不被判定為廢標或無效標的投標人均進入定 標程序。 深圳市建設(shè)工程貨物招標文件 32 評標用表 資格審查表（供資格后審委員會使用） 序號 審查內(nèi)容 投標人名稱 結(jié)論 評委簽名： 日期： 注： 符合打“√”、不符合打“”。 結(jié)論分“通過”和“不通過” ， “不通過”的須注明不通過的原因。 上述所有審查內(nèi)容沒有一項為“”的，為“通過”，否則為“不通過”。 以上審查內(nèi)容需提供原件備查，否則可能導致資格審查不通 過。 深圳市建設(shè)工程貨物招標文件 33 技術(shù)標資信標初步審查項目表 序號 項目名稱 投標須知條款號 深圳市建設(shè)工程貨物招標文件 34 商務(wù)標初步審查項目表 序號 初評 項目 投標須知條款號 深圳市建設(shè)工程貨物招標文件 35 定性評審表 投標人名稱： 序號 評審項目 評審子項與評審標準 評審意見 深圳市建設(shè)工程貨物招標文件 36 經(jīng)評審 最低 投 標價評審標準 （招標人提供，適用于經(jīng)評審的最低投標價法） 序號 允許偏離的評審項目 允許偏離的評審內(nèi)容 偏離范圍 備注 深圳市建設(shè)工程貨物招標文件 37 附件 三 定標方法 本工程定標方法： 先評后抽法 通過隨機抽簽的方式在所有進入定標程序的投標 人中確定一名中標人。 采用先評后抽法定標的無需組建定標委員會。 抽簽原則： 大號中標，按抽簽號碼從大到小進行排序，號碼最大者中標； 小號中標，按抽簽號碼從小到大進行排序，號碼最小者中標。 當抽簽號碼出現(xiàn)重號且影響中標人時，此類重號者應(yīng)當重新抽簽。 抽簽順序：按截標時間先后排序。 中標價以該中標人的投標報價為準。 票決抽簽 法 招標人組建定標委員會，定標委員會成員對所有進入定標程序的投標人進行排名 ， 并以這些排名為基礎(chǔ) ， 在一對一比較取勝次 數(shù)最多的投標人中選取 ： 名（ 2名或 2名以上）投標人，再通過隨機抽簽方式確定 一名 中標人。 抽簽原則： 大號中標，按抽簽號碼從大到小進行排序，號碼最大者中標； 小號中標，按抽簽號碼從小到大進行排序，號碼最小者中標。 當抽簽號碼出現(xiàn)重號且影響中標人時，此類重號者應(yīng)當重新抽簽。 抽簽順序：按截標時間先后排序。 中標價以該中標人的投標報價為準。 在上述表決過程中，當出現(xiàn) 平局時，由定標委員會在出現(xiàn)平局的投標人中再次進行排名表決；如再次出現(xiàn)平局，則以隨機抽簽方式確定勝出者。 抽簽原則： 大號中標，按抽簽號碼從大到小進行排序，號碼最大者中標； 小號中標，按抽簽號碼從小到大進行排序，號碼最小者中標。 抽簽順序：按截標時間先后排序。 票決定標法 招標人組建定標委員會，定標委員會成員對所 有進入定標程序的投標人進行排名 ， 并以這些排名為基礎(chǔ) ， 將在一對一比較中取勝次數(shù)最多的投標人確定為中標人。 深圳市建設(shè)工程貨物招標文件 38 中標價以該中標人的投標報價為準。 經(jīng)建設(shè)主管部門批準的其他方法： 深圳市建設(shè)工程貨物招標文件 39 定標用表 工程推薦中標人選票 編號： （第一聯(lián)：投票聯(lián)） 備選單位名稱： A： B： C： D： E： F： ? 排名名次 投票意見 1 2 3 ? ? 注： 每位評委根據(jù)個人意見投票； 每位評委根據(jù)個人意見對備選單位進行排序。 ﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎ 工程推薦中標人選票 編號： （第二聯(lián)：存底聯(lián)） 備選單位名稱： A： B： C： D： E： F： ? 排名名次 投票意見 1 2 3 ? ? 注： 以上兩聯(lián)填寫內(nèi)容須完全一致，由交易中心工作人員檢查后方可投票。 推薦備選單位理由簡述： 定標委員會成員簽名： 特別提示：此聯(lián)在定標會現(xiàn)場交由交易中心封存，在特殊情況下，經(jīng)建設(shè)主管部門批準后可以解封查看。 時間：二〇 年 月 日 深圳市建設(shè)工程貨物招標文件 40 定標票決計算規(guī)則 一、投票規(guī)則：每一張選票 ， 都是所有進入定標程序的投標人的一個排列 ， 該排列明確了先后順序，即第一名、第二名 ， ...， 排列最后的為最后一名。 二、計算規(guī)則：比較每個進入定標程序的投標人在一對一比較中的取勝次數(shù) ， 取勝次數(shù)最多的投標人勝出。 三、投標人一對一比較的計算規(guī)則：假設(shè)兩個投標人是 A 和 B，那么把所有的選票分為兩類：第一類是把 A 排在 B前面的，第二類是把 B排在 A 前面的。如果第一類的選票的數(shù)量多 ， 那么為 A 勝， B負，記 A取勝一次；如果第二類的選票的數(shù)量多 ， 那么為 A負， B勝，記 B取勝一次。 案例： 假設(shè)有 5 名進入定標程序的投標 人，分別為 A、 B、 C、 D、 E，定標委員會有 9 名成員，分別對 5名投標人進行排序，排序如下： 1. A、 B、 C、 D、 E 2. B、 C、 A、 E、 D 3. A、 C、 E、 D、 B 4. D、 B、 E、 A、 C 5. C、 B、 D、 A、 E 6. A、 C、 E、 B、 D 7. A、 B、 C、 D、 E 8. B、 D、 A、 E、 C 9. C、 B、 A、 E、 D （一）取 A、 B 進行對決：在 9個排列中， A排在 B 之前的有 4次， B排在 A之前的有 5次，故記 B 取勝一次 ； （二）取 A、 C 進行對決：在 9個排列中， A排在 C 之前的有 6次， C排在 A之前的有 3次，故記 A 取勝一次 ； （三）取 A、 D 進行對決：在 9個排列中， A排在 D 之前的有 6次， D排在 A之前的有 3次，故記 A 取勝一次 ； （四）取 A、 E 進行對決：在 9個排列中， A排在 E 之前的有 8次， E排在 A之前的有 1深圳市建設(shè)工程貨物招標文件 41 次，