【導(dǎo)讀】標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的實(shí)際，我局對(duì)深圳市建設(shè)工程施工招標(biāo)文件示范文本進(jìn)行了修訂。文本自2020年6月1日起發(fā)布試行。單計(jì)價(jià)規(guī)范》進(jìn)行施工招標(biāo)的工程。采用資格預(yù)審、總價(jià)包干、設(shè)計(jì)施。工總承包招標(biāo)的工程，招標(biāo)人需對(duì)本招標(biāo)文件進(jìn)行修改后方可使用。1．《中華人民共和國(guó)建筑法》；6．《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》；第十一章內(nèi)容與其他部分有沖突時(shí)，以第十一章內(nèi)容為準(zhǔn)，但與相關(guān)法律、法規(guī)、政策相沖突的除外。建設(shè)行政主管部門將在招標(biāo)文件備案時(shí)對(duì)招標(biāo)人填寫內(nèi)容及。第十一章內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)審查。濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)條例》第十三條第四款的規(guī)定要求。函，投標(biāo)擔(dān)保至投標(biāo)有效期滿后28天內(nèi)有效。標(biāo)條例》第37條規(guī)定的投標(biāo)擔(dān)保金額應(yīng)不高于投標(biāo)總價(jià)的2%且不超過80萬元。人不要求投標(biāo)人提交替代方案則應(yīng)明確“投標(biāo)人提交的替代方案不予考慮”。的差額，且不得低于中標(biāo)價(jià)的15%。投標(biāo)結(jié)果備案、簽訂合同等，一般投標(biāo)有效期在90～120天之間。

　　

【正文】 有兩家及以上承建單位共同獲獎(jiǎng)的，比一家單位獨(dú)自獲獎(jiǎng)的少 1 分。（提供證書復(fù)印件加蓋公章）。沒有提供的不得分。 總分 100 31 注： ，應(yīng)參照該范本制訂技術(shù)標(biāo)評(píng)分細(xì)則，作為招標(biāo)文件的組成部分。 ，各項(xiàng)分值由招標(biāo)人根據(jù)工程實(shí)際情況和該范本自行設(shè)定，但第六項(xiàng)（同類工程業(yè)績(jī)及各類工程獲獎(jiǎng)情況）的分值不得超過本范本推薦的分值。 4.“招標(biāo)人要求編制的專 項(xiàng)施工技術(shù)方案”中，一般由招標(biāo)人自選 0至 3個(gè)專項(xiàng)方案，但軌道交通工程、市建筑工務(wù)署建設(shè)的重大項(xiàng)目可適當(dāng)增加，但不應(yīng)超過 5個(gè)。評(píng)標(biāo)專家只對(duì)招標(biāo)文件要求編寫的內(nèi)容進(jìn)行評(píng)分，多編寫的不得額外加分。 ： （ 1）評(píng)分時(shí)必須先在帶（ ）號(hào)的小項(xiàng)中打分，任一（ ）號(hào)中未打分的評(píng)分表為無效評(píng)分表。 （ 2）每個(gè)小項(xiàng)的評(píng)分可從 0分 — 該項(xiàng)滿分，專家打分精確到小數(shù)點(diǎn)后一位，匯總分值取小數(shù)點(diǎn)后兩位數(shù)。 （ 3）每個(gè)小項(xiàng)的亮點(diǎn)評(píng)高（滿）分或偏差評(píng)低（零）分時(shí)，或第一次有扣分的，必須在“評(píng)分理由”欄中寫出評(píng)分理由，供復(fù)審 查閱。若有評(píng)滿分或評(píng)零分而未填寫評(píng)分理由（記錄）的小項(xiàng)，則該評(píng)分表為無效評(píng)分表。 （ 4）對(duì)第五欄目中的合理化建議部分，只對(duì)方案標(biāo)書中的前三項(xiàng)建議評(píng)分，多編寫一律不評(píng)分。 32 附件五： 資格后審程序 一、發(fā)布招標(biāo)公告和招標(biāo)文件 招標(biāo)人須按照招標(biāo)公告、招標(biāo)文件示范文本，結(jié)合招標(biāo)工程實(shí)際編制招標(biāo)公告和招標(biāo)文件。并按有關(guān)規(guī)定在主管部門完成招標(biāo)公告和招標(biāo)組織形式備案及招標(biāo)文件備案后，方可發(fā)布。 招標(biāo)公告與招標(biāo)文件（含圖紙、工程量清單等）須 同時(shí)在“深圳建設(shè)工程交易中心寶安分中心服務(wù)網(wǎng)” （ 且一般不得少于 20日。 二、投標(biāo)人的確定 采用資格后審方式招標(biāo)，不再設(shè)報(bào)名環(huán)節(jié)，也不進(jìn)行截標(biāo)前的資格審查。各投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在截標(biāo)當(dāng)日截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件。 三、招標(biāo)文件的獲取及收費(fèi) 招標(biāo)人不再組織招標(biāo)會(huì)，投標(biāo)人自行在“深圳建設(shè)工程交易中心寶安分中心服務(wù)網(wǎng)”下載招標(biāo)文件，招標(biāo)文件工本費(fèi)在截標(biāo)后向所有提交投標(biāo)文件 的投標(biāo)人收取。 四、答疑和踏勘 ，實(shí)行網(wǎng)上答疑。投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)事宜的質(zhì)疑以不署名的形式在“深圳建設(shè)工程交易中心寶安分中心服務(wù)網(wǎng)”提出，截標(biāo)前 10 日停止質(zhì)疑。招標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止日期 5 日前解答招標(biāo)文件的疑問，并形成補(bǔ)遺文件報(bào)建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門備案后在網(wǎng)上發(fā)布。補(bǔ)遺文件作為招標(biāo)文件的補(bǔ)充，是招標(biāo)文件的組成部分，須在“深圳建設(shè)工程交易中心寶安分中心服務(wù)網(wǎng)”向所有投標(biāo)人公示。 （答疑會(huì)）和現(xiàn)場(chǎng)踏勘，但應(yīng)在招標(biāo)文件中明確告知招標(biāo)工程的具體位置和周邊環(huán) 境，并在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置足以識(shí)別的相應(yīng)標(biāo)識(shí)或提供足以表明工程具體位置的文字或圖片。投標(biāo)人需要了解現(xiàn)場(chǎng)情況的，可自行進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。 五、標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)上限、下限的公示 招標(biāo)人應(yīng)在截標(biāo)前 5日之前，公示標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)上限和投標(biāo)報(bào)價(jià)下限。 六、開標(biāo)會(huì)、評(píng)標(biāo)會(huì)會(huì)議安排 、評(píng)標(biāo)會(huì)前須完成：招標(biāo)文件（含補(bǔ)遺文件）已備案，標(biāo)底、33 投標(biāo)報(bào)價(jià)上限和投標(biāo)報(bào)價(jià)下限已按規(guī)定公示。 、投標(biāo)報(bào)價(jià)上限和投標(biāo)報(bào)價(jià)下限之日到寶安交易中心備案窗口申請(qǐng)安排會(huì)議； ，招標(biāo)人須按以下程序辦理 ：到主管部門辦理招標(biāo)文件補(bǔ)遺備案，經(jīng)備案人員修改招標(biāo)公告截止時(shí)間并重新公示后，到寶安交易中心備案窗口變更截標(biāo)時(shí)間和會(huì)議時(shí)間。 七、截標(biāo) ，由投標(biāo)員持企業(yè)投標(biāo)信息卡并進(jìn)行指紋驗(yàn)證，或由法定代表人直接持企業(yè)投標(biāo)信息卡辦理。若因投標(biāo)人未帶齊相關(guān)資料而導(dǎo)致無法辦理截標(biāo)手續(xù)，責(zé)任由投標(biāo)人自負(fù)。 ，同時(shí)遞交投標(biāo)文件。 ，應(yīng)將投標(biāo)文件中該工程擬派的項(xiàng)目經(jīng)理（建造師）的姓名告知寶安交易中心（該項(xiàng)目經(jīng)理或建造師須已在深圳市建設(shè)局業(yè)務(wù)辦理中心窗 口登記備案）。該工程擬派的項(xiàng)目經(jīng)理（建造師），不得已經(jīng)承擔(dān)其他在建工程。 八、資格審查和開標(biāo) ，在截標(biāo)的同時(shí)進(jìn)行。交易中心工作人員負(fù)責(zé)全程監(jiān)督和服務(wù)。 資格后審委員會(huì)由 3 名以上單數(shù)的招標(biāo)人代表組成。 ，并嚴(yán)格對(duì)照招標(biāo)公告中要求的投標(biāo)人資格條件，審核判斷投標(biāo)人是否滿足該資格條件。 ，資格后審委員可要求投標(biāo)人進(jìn)行澄清說明，并根據(jù)招標(biāo)公告設(shè)置的條件要求進(jìn)行判斷；如出現(xiàn)投標(biāo)人資格不符合招標(biāo)公告設(shè)置 條件的，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人說明情況，并允許投標(biāo)人答辯，記錄有關(guān)情況。 ，資格后審委員會(huì)出具資格審查報(bào)告。資格審查合格投標(biāo)人少于 3家的，招標(biāo)投標(biāo)失敗，不再進(jìn)行后續(xù)招標(biāo)投標(biāo)程序。 。在開標(biāo)會(huì)開始時(shí)，招標(biāo)人向參會(huì)的投標(biāo)人宣布資格審查報(bào)告。 ，方可進(jìn)入后續(xù)開標(biāo)程序；資格審查不合格的投標(biāo)人，投標(biāo)文件不予受理。 。 34 九、評(píng)標(biāo) 開標(biāo)審查合格的投標(biāo)人的投標(biāo)文件，方可進(jìn)入評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)進(jìn)行后續(xù)評(píng)審。 十、投標(biāo)擔(dān) 保的繳納 ： ①投標(biāo)保函：隨投標(biāo)文件密封提交，在開標(biāo)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)； ②年度投標(biāo)保證金：按規(guī)定預(yù)先向交易中心交納年度投標(biāo)保證金，由交易中心出具收訖證明，投標(biāo)人隨投標(biāo)文件密封提交該收訖證明（復(fù)印件加蓋公章）。 投標(biāo)人自愿按法律規(guī)定的最高限額 80萬元人民幣向交易中心一次性交納年度投標(biāo)保證金后，交易中心將出具收訖證明。投標(biāo)人憑收訖證明可參加交存期內(nèi)各項(xiàng)工程的投標(biāo)。年度保證金存期一年，到期后可續(xù)存，也可收回本金利息。本金利息執(zhí)行國(guó)家銀行有關(guān)規(guī)定，按同期活期 存款利率，分段計(jì)算。投標(biāo)保證金被沒收的，投標(biāo)人須立即補(bǔ)足年度投標(biāo)保證金 80萬元人民幣，否則，交易中心將收回保證金收訖證明。 特別說明： 以上程序?yàn)橐话闱闆r下資格后審工程的通用要求，對(duì)于特定工程，應(yīng)以特定工程的招標(biāo)公告和招標(biāo)文件要求為準(zhǔn)。 35 附件六： 招標(biāo)投標(biāo)分段限時(shí)投訴的規(guī)定 為提高招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)效率，本工程招標(biāo)投標(biāo)各階段的投訴處理按“分段限時(shí)投訴”原則進(jìn)行。投訴人在知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到侵害之日起 10日內(nèi)未提出書面投訴或超過本規(guī)定要求投訴時(shí)效的，主管部門可以不受理該投訴。 一、對(duì)招標(biāo)公告內(nèi)容的投訴 時(shí)限：公告發(fā)布首日起五日內(nèi)。 二、對(duì)招標(biāo)文件內(nèi)容的投訴時(shí)限：招標(biāo)文件發(fā)布后五日內(nèi)；補(bǔ)遺或答疑文件發(fā)出后的下一個(gè)工作日內(nèi)。 三、對(duì)資格后審結(jié)果或開標(biāo)結(jié)果的投訴時(shí)限：開標(biāo)結(jié)束前當(dāng)場(chǎng)向交易中心現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員提出，可以口頭投訴方式。 四、對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果投訴時(shí)限：中標(biāo)結(jié)果公示結(jié)束之時(shí)。 五、對(duì)合同簽訂過程的投訴時(shí)限：合同簽訂前。 36 二、投標(biāo)須知 (一 )總則 1 第 1項(xiàng)所述。 工程地點(diǎn)見前附表 1 第 2項(xiàng)所述。 工程規(guī)模和特征見前附表 1 第 3 項(xiàng)所述 (詳見第六章 圖紙、第七章 工 程量清單 )。 ： 本次招標(biāo)的工程項(xiàng)目見前附表 1 第 4項(xiàng)所述 (詳見第六章 圖紙、第七章 工程量清單 )。 工程總包人拒絕按第三章合同專用條款 款確定的價(jià)格承包暫定金額工程的，應(yīng)執(zhí)行第三章 合同專用條款 款所述規(guī)定。 本工程立項(xiàng)計(jì)劃已得到深圳市有關(guān)部門的批準(zhǔn)，工程資金通過前附表 1 第 6 項(xiàng)所述的方式獲得。 本工程的承包方式見前附表 1第 8項(xiàng)所述。 本工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)見前附表 1第 9項(xiàng)及第五章標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和技術(shù)要求所述。 1第 10項(xiàng)所述。 投標(biāo)人資質(zhì)、投標(biāo)人項(xiàng)目經(jīng)理資格見前附表 1 第 11 項(xiàng)、第 12項(xiàng)所述。 本次招標(biāo)采用資格后審方式，資格后審程序詳見《投標(biāo)須知前附件四》。 由兩個(gè)或兩個(gè)以上法人組成一個(gè)聯(lián)合體以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)時(shí)，除符合 款的要求外，還應(yīng)符合以下要求： 投標(biāo)人的投標(biāo)文件及中標(biāo)后簽署的合同協(xié)議書對(duì)聯(lián)合體每一成員均具法律約束力； 37 聯(lián)合體的各成員應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé) 任，并將該共同投標(biāo)協(xié)議隨投標(biāo)文件一并遞交給招標(biāo)人； 聯(lián)合體中標(biāo)后，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，為履行合同向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任； 聯(lián)合體的各成員應(yīng)當(dāng)共同推薦一聯(lián)合體代表人，由聯(lián)合體的各成員提交一份授權(quán)書，證明其代表人資格，該授權(quán)書作為投標(biāo)文件的組成部分一并提交給招標(biāo)人； 聯(lián)合體代表人應(yīng)被授權(quán)作為聯(lián)合體所有成員的代表承擔(dān)責(zé)任和接受指令，并負(fù)責(zé)整個(gè)合同的全面履行； 參加聯(lián)合體的各成員不得再以自己的名義單獨(dú)投標(biāo)，也不得同時(shí)參加兩個(gè)或兩個(gè)以上的聯(lián)合體投標(biāo)。出現(xiàn)上述情況者 ，其投標(biāo)和與其有關(guān)的聯(lián)合體的投標(biāo) 均做無效標(biāo)處理； 除非另有規(guī)定或說明，本須知中“投標(biāo)人”一詞亦指聯(lián)合體各成員。 投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)其編制投標(biāo)文件與遞交投標(biāo)文件所涉及的一切費(fèi)用。不論投標(biāo)結(jié)果如何，招標(biāo)人在任何情況下無義務(wù)也無責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。 招標(biāo)人不集中組織投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)踏勘，投標(biāo)人需要了解現(xiàn)場(chǎng)情況的，可自行進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。 踏勘現(xiàn)場(chǎng)所發(fā)生的費(fèi)用由投標(biāo)人自己承擔(dān)，地點(diǎn)見前附表 2第 2 項(xiàng)所述。 招標(biāo)人將在截標(biāo)前 5日之前，公示標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)上 限和投標(biāo)報(bào)價(jià)下限。公示的時(shí)間、網(wǎng)址見前附表 2第 4 項(xiàng)。 (二 )招標(biāo)文件 招標(biāo)文件包括下列內(nèi)容： 第一章 致投標(biāo)人 第二章 投標(biāo)須知 一、投標(biāo)須知前附表 二、投標(biāo)須知 第三章 合同條款 通用條款 38 專用條款 第四章 合同文件格式 協(xié)議書 第五章 標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和技術(shù)要求 第六章 圖紙 一、圖紙清單 二、標(biāo)準(zhǔn)圖集清單 第七章 工程量清單 一、工程量清單的說明及投標(biāo)報(bào)價(jià)說明 二、工程量清單格式 第八章 投標(biāo)文件格式 一、投標(biāo)函部分 二、商務(wù)標(biāo)部分 三、技術(shù)標(biāo)部分 第九章 中標(biāo)通知書 第十章 擔(dān)保書格式 第十一章 招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件及合同范本的補(bǔ)充修改 除 款內(nèi)容外， 招標(biāo)人按前附表二第 7項(xiàng)的規(guī)定時(shí)限在“深圳建設(shè)工程交易中心寶安分中心服務(wù)網(wǎng)” （ (答疑 )紀(jì)要、修改 (補(bǔ)充 )函件，均是招標(biāo)文件的組成部分，對(duì)招標(biāo)人投標(biāo)人起約束作用。 投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件后，應(yīng)仔細(xì)檢查招標(biāo)文件的所 有內(nèi)容。 投標(biāo)人同時(shí)應(yīng)認(rèn)真審閱招標(biāo)文件中所有的事項(xiàng)、條款、格式和標(biāo)準(zhǔn)要求等，如果投標(biāo)人的投標(biāo)文件沒有按照招標(biāo)文件要求提交全部資料或者投標(biāo)文件沒有對(duì)招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，其風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由投標(biāo)人自行承擔(dān)，并且根據(jù)有關(guān)條款規(guī)定，其投標(biāo)有可能被拒絕。 招標(biāo)人不集中組織答疑，實(shí)行網(wǎng)上答疑。投標(biāo)人若對(duì)招標(biāo)文件有疑問，需要招標(biāo)人予以澄清，應(yīng)以不署名的形式在“深圳建設(shè)工程交易中心寶安分中心服務(wù)網(wǎng)”提出。按前附表二第 7 項(xiàng)的規(guī)定時(shí)限停止質(zhì)疑。 招標(biāo)人將按前附表二第 7 項(xiàng)的規(guī)定時(shí)限前在網(wǎng)上解答招標(biāo)文 件的疑問，并形成補(bǔ)遺文件。補(bǔ)遺文件將在“深圳建設(shè)工程交易中心寶安分中心服務(wù)網(wǎng)”向所有投標(biāo)人公39 示。 不論是招標(biāo)人根據(jù)需要主動(dòng)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或是根據(jù)投標(biāo)人的要求對(duì)招標(biāo)文件做出澄清，補(bǔ)遺文件作為招標(biāo)文件的組成部分，具有約束力。 招標(biāo)文件發(fā)布后，在 前附表二第 7項(xiàng)規(guī)定時(shí)限 的任何時(shí)候，確需要變更招標(biāo)文件內(nèi)容的，招標(biāo)人可主動(dòng)或在解答投標(biāo)人提出的澄清問題時(shí)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改，并同時(shí)報(bào)建設(shè)行政主管部門備案。 招標(biāo)文件的修改將 在“深圳建設(shè)工程交易中心寶安分中心服務(wù)網(wǎng)” 發(fā)布 ，招標(biāo)文件的修改作為招標(biāo)文件的組成部分，并具有約束力。投標(biāo)人應(yīng) 在截標(biāo)時(shí)間前隨時(shí)查看“深圳建設(shè)工程交易中心寶安分中心服務(wù)網(wǎng)”（ ）中有關(guān)該工程招標(biāo)文件的答疑、補(bǔ)遺內(nèi)容。否則，由此引起的投標(biāo)損失自負(fù)。 招標(biāo)文件、招標(biāo)文件澄清 (答疑 )紀(jì)要、招標(biāo)文件修改 (補(bǔ)充 )文件內(nèi)容均 以網(wǎng)上發(fā)布的 為準(zhǔn)。當(dāng)招標(biāo)文件、澄清 (答疑 )紀(jì)要、修改 (補(bǔ)充 )函件內(nèi)容相互矛盾時(shí)，以最后發(fā)出的為準(zhǔn)。但是澄清 (答疑 )紀(jì)要、修改 (補(bǔ)充 )函件中存在否決性條款時(shí)，須由招標(biāo)人重新編寫《投標(biāo)文件否決性條款摘要》，將所增 加的否決性條款列入該摘要。否則，仍應(yīng)以先前發(fā)出的《投標(biāo)文件否決性條款摘要》為準(zhǔn)，新增加的否決性條款無效。 招標(biāo)人保證招標(biāo)文件澄清 (答疑 )紀(jì)要、招標(biāo)文件修改 (補(bǔ)充 )文件在 前附表二第7項(xiàng)的規(guī)定時(shí)限 前 在“深圳建設(shè)工程交易中心寶安分中心服務(wù)網(wǎng)”發(fā)布 。為使投標(biāo)人在編寫投標(biāo)文件時(shí)有充分時(shí)間對(duì)招標(biāo)文件的修改 (補(bǔ)充 )部分進(jìn)行研究，招標(biāo)人可以酌情延長(zhǎng)遞交投標(biāo)文件的截止日期，具體時(shí)間將在修改 (補(bǔ)充 )文件中明確。 (三 )投標(biāo)文件的編制 投標(biāo)人與招標(biāo)人之間與投標(biāo)有關(guān)的所有往來文件 和投標(biāo)文件均應(yīng)使用中文。投標(biāo)人隨投標(biāo)文件提供的證明文件和資料可以為其它語言，但必須附中文譯文，并且，為了解釋投標(biāo)文件，應(yīng)以中文為準(zhǔn)。 除工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)要求另有規(guī)定外，投標(biāo)文件使用的度量單位，均采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位。 投標(biāo)文件由 資格審查文件、 投標(biāo)函部分、商務(wù)標(biāo)部分和技術(shù)標(biāo)部分 組成。 資格審查文件主要包括下列內(nèi)容： 40 投標(biāo)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章）； 投標(biāo)人資質(zhì)證書（復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章）； 投標(biāo)人安全生 產(chǎn)許可證證明以及擬派項(xiàng)目經(jīng)理的安全生產(chǎn)考核合格證證明（復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章）； 投標(biāo)人擬派出的項(xiàng)目經(jīng)理的《項(xiàng)目經(jīng)理證》 或《注冊(cè)建造師證》的 復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章； 招標(biāo)人要求提供的與投標(biāo)人條件審查有關(guān)的其他資格證明材料：（必須詳細(xì)、明