【正文】 15 9 人工材料價(jià)格指數(shù)和其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。 7 工程概算定額、建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范及有關(guān)估價(jià)表、相關(guān)工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)價(jià)規(guī)定。 5 經(jīng)批準(zhǔn)的估算文件。 3 經(jīng)論證批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目建議書的批復(fù)。 第二節(jié) 設(shè)計(jì)概算（投資估算）的編制 一 設(shè)計(jì)概算（投資估算）編制依據(jù) 1 建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)方案、功能要求、資金來(lái)源情況及各專員相關(guān)說(shuō)明。批準(zhǔn)人應(yīng)為企業(yè)負(fù)責(zé)人或其授權(quán)的委托代理人。復(fù)核人應(yīng)在本人復(fù)核的工程造價(jià)成果文件上簽字、加蓋執(zhí)業(yè)專用章，并承擔(dān)相應(yīng)的崗位責(zé)任。編制人、審核人應(yīng)在本人承擔(dān)的工程造價(jià)成果文件上簽字、加蓋執(zhí)業(yè)專用章，并承擔(dān)相應(yīng)的崗位責(zé)任。 14 上述三級(jí)程序應(yīng)由不同負(fù)責(zé)人分別完成。 4 編審設(shè)計(jì)概算（投資估算）的相關(guān)人員應(yīng)具備的條件及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。 （ 1） 相關(guān)工程造價(jià)咨詢公司、建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位應(yīng)為合法的企業(yè)法人 ,并具有相應(yīng)的編審能力，所出具的造價(jià)成果文件必須經(jīng)本單位注冊(cè)的造價(jià)工程師的簽字蓋章。 根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)參考附錄一制定合理工期。 （ 2）設(shè)計(jì)概算誤差率一般控制在 5～１０％范圍內(nèi)。 二 編審設(shè)計(jì)概算（投資估算）的一般規(guī)定 1 設(shè)計(jì)概算（投資估算）編審的質(zhì)量要求。 13 第三章 設(shè)計(jì)概算 (投資估算 )的編制與審核 第一節(jié) 設(shè)計(jì)概算 (投資估算 )的定義及一般規(guī)定 一 設(shè)計(jì)概算 （投資估算） 的定義 1 投資估算： 是指整個(gè)投資政策過(guò)程中，依據(jù)現(xiàn)有資料和一定的方法，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的 投資數(shù)額進(jìn)行估計(jì)。 (11) 發(fā)包人和 (或 )工程師有關(guān)通知及工程會(huì)議紀(jì)要 。 (9) 工程量清單 。 (7) 標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件 。 (5) 專用條款和補(bǔ)充條 款 。 (3) 投標(biāo)文件 (適用招投標(biāo)工程 )。除合同條款另有約定外，組成本合同的文件及優(yōu)先解釋順序如下： (1) 協(xié)議書 。 6 關(guān)于工期的確定，應(yīng)執(zhí)行施工合同規(guī)定，如果施工合同沒有明確規(guī)定的，應(yīng)參照深圳市工期標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。國(guó)家、行業(yè)及工程所在地地方標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范存在不一致時(shí)，發(fā)、承包人根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的適用范圍和本工程的實(shí)際情況在合同條款中約定選用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范名稱。需要明示的法律、法規(guī)和規(guī)章，由合同雙方在合同中約定。 3 施工合同或招標(biāo)文件有約定的執(zhí)行合同約定；施工合同或招標(biāo)文件沒有特別約定的，執(zhí)行深圳市造價(jià)主管部門的現(xiàn)行計(jì)價(jià) 標(biāo)準(zhǔn)體系，由市造價(jià)站負(fù)責(zé)解釋。對(duì)發(fā)生在新法施行以前的行為，原則上適用舊法，如果新法不認(rèn)為是違法或者處罰較輕的，適用新法；對(duì)發(fā)生在新法施行以后的行為，一律適用新法。 (2) 同一層次的法律，新法 優(yōu)于舊法，特別法優(yōu)于一般法。各子目的綜合價(jià)格是按照該年度的人工工日、材料、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)水平及管理費(fèi)率（推薦值） 、利潤(rùn)率 (推薦值 )等綜合 11 計(jì)算確定的。 其中，分專業(yè)工程編制的消耗量標(biāo)準(zhǔn)是完成規(guī)定計(jì)量單位的分部分項(xiàng)工程或部分措施項(xiàng)目所需人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班消耗量的標(biāo)準(zhǔn)； 相應(yīng)的計(jì)量規(guī)則是指消耗量標(biāo)準(zhǔn)中各子目配套的工程量計(jì)算規(guī)則； （ 3）《深圳市建設(shè)工程計(jì)價(jià)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)》 《深圳市建設(shè)工程計(jì)價(jià)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)》每年公布一次，規(guī)定了深圳市建設(shè)工程計(jì)價(jià)各費(fèi)用項(xiàng)目的計(jì)算方法，發(fā)布該年度的各費(fèi)用項(xiàng)目的參考費(fèi)率范圍和推薦費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)。 3 深圳市建設(shè)工程計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)具體組成如下： （ 1）《深圳市建設(shè)工程計(jì)價(jià)辦法》 《深圳市建設(shè)工程計(jì)價(jià)辦法》中規(guī)定了深圳市建設(shè)工程計(jì)價(jià)的程 序、方法、及編制格式，是采用深圳市建設(shè)工程計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程計(jì)價(jià)的指導(dǎo)性文件。深圳市建設(shè)工程計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是按照綜合單價(jià)的計(jì)價(jià)方式編制的。 4 其他參考性文件。 2 深圳市主管部門推薦使用的相關(guān)合同文件。 四 規(guī)范性文件 1 《廣東省建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)中標(biāo)后監(jiān)督檢查辦法（試行）》（ 粵建管字 [2020]10號(hào)）； 2 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理的若干規(guī)定（試行）》深府 [2020]67 號(hào)； 3 深圳市建設(shè)工程造價(jià)管理站貫徹《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（ GB505002020），修改深圳市計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定的實(shí)施辦法（深建價(jià) [2020]22號(hào)）； 4 《全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員管理暫行辦法》（中價(jià)協(xié) [2020]013 號(hào)）； 5 其他相關(guān)規(guī)范性文件。 二 法規(guī) 1 《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)條例》； 2 《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān) 督條例》； 3 其他相關(guān)法規(guī)。目前，深圳市工程計(jì)價(jià)活動(dòng)中所涉及法規(guī)體 系大致分五個(gè)層面：法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、參考性文件。 《指引》為深圳市造價(jià)主管部門進(jìn)行工程造價(jià)監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查的重要依據(jù)之一。并有權(quán) 拒絕接受不合法、不具備編審條件或超出自身執(zhí)業(yè)資質(zhì)、資格范圍的編審委托。 7 、保密、時(shí)限和錯(cuò)算責(zé)任追究制度。 、客觀、準(zhǔn)確的工程資料，因提供的工程資料虛假或不完整而出現(xiàn)錯(cuò)算漏算，由委托人承擔(dān)全部責(zé)任。 、審核人、批準(zhǔn)人簽字，加蓋造價(jià)工程師 和單位印章。工程造價(jià)主管部門或政府相關(guān)審計(jì)部門出具的造價(jià)成果文件，屬政府的監(jiān)督行為，審核單位應(yīng)當(dāng)遵循有關(guān)法律法規(guī)行使職權(quán)，并承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任。本《指引》重 點(diǎn)編入設(shè)計(jì)概算、工程預(yù)算、竣工結(jié)算階段的內(nèi)容。 、工程造價(jià)咨詢的單位，具有工程造價(jià)執(zhí)業(yè)資格的造價(jià)工程師、造價(jià)員，以及與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的建設(shè)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理單位等，原則應(yīng)執(zhí)行本《指引》。深圳市建設(shè)工程造價(jià)管理站是 深圳市工程計(jì)價(jià)活動(dòng)的主管部門，對(duì)工程計(jì)價(jià)活動(dòng)負(fù)有監(jiān)督檢查職責(zé)，凡本市從事工程造價(jià)計(jì)價(jià)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)參照本《指引》開展工程計(jì)價(jià)活動(dòng)，并接受深圳市建設(shè)工程造價(jià)管理站的監(jiān)督和管理?！吨敢分芯幦肓嗽靸r(jià)成果文件編制程序、成果文件的編制格式、服務(wù)工期的參考標(biāo)準(zhǔn)，并在造價(jià)控制的各個(gè)環(huán)節(jié)有針對(duì)性的解決造價(jià)編審中存在的問題，目的是促進(jìn)工程造價(jià)成果文件編審科學(xué)化、規(guī)范化，提高造價(jià)咨詢業(yè)的整體水平。我站根據(jù)多年的工程造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)和咨詢服務(wù)工作實(shí)踐，編制了本《指引》。 隨著建筑、房地產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)量吃尋增長(zhǎng)，咨詢服務(wù)遍及建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)。 11996 年全面推行工程造價(jià)咨詢專業(yè)化、社會(huì)化以來(lái)，工程造價(jià)咨詢行業(yè)取得了很大發(fā)展。目前深圳市已形成了以一百多家專業(yè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)為龍頭的龐大的造價(jià)咨詢產(chǎn)業(yè)鏈，培養(yǎng)出一大批工程造價(jià)專業(yè)人才，呈現(xiàn)出廣闊的市場(chǎng)前景。為了滿足各行業(yè)對(duì)造價(jià)成果文件質(zhì)量的要求，解決工程造價(jià)成果 文件編審長(zhǎng)期缺少統(tǒng)一的編審規(guī)程、編審時(shí)間缺乏合理的工期指導(dǎo)等問題。 本《指引》面向全體造價(jià)從業(yè)人員，同時(shí)又盡量滿足業(yè)內(nèi)不同層次、不同部門專業(yè)人士的需要。 本《指引》由深圳市建設(shè)工程造價(jià)管理站編制并負(fù)責(zé)解釋。 深圳市建設(shè)工程造價(jià)管理站 二 00 六年十二月 2 3 ___________________________________________________________ 編制組組長(zhǎng)：禹良全 編制組副組長(zhǎng)：林小利 責(zé)任編輯：李愛民 賽緒志 編制人：徐曦 廖敏軍 蔣春山 陳曼文 賀道明 刁潔雨 朱長(zhǎng)亮 賀雯 張東紅 盧滔 于軍 郭雄英 王建林 彭太平 劉彥軍 鐘彤 俱萬(wàn)輝 黃船里 蔣兵 ______________________________________________