全球化對(duì)當(dāng)代社會(huì)福利思想發(fā)展的影響-資料下載頁(yè)
2025-06-27 02:50本頁(yè)面
【正文】 ，對(duì)自由經(jīng)濟(jì)的普遍信仰，已經(jīng)以令人驚異的速度在世界各地迅 速瓦解了。”但是，在經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中，隨著新自由主義的甚囂塵上，這種“福利共識(shí)”卻處于瓦解的境地。新自由主義是19世紀(jì)自由主義的當(dāng)代形態(tài)。1944年 哈耶克發(fā)表《通向奴役之路》，1957年哈羅德出版《來(lái)自競(jìng)爭(zhēng)的繁榮》，標(biāo)志主張經(jīng)濟(jì)自由的新自由主義的誕生。其后，經(jīng)過(guò)弗里德曼、布坎南等人的理論發(fā)展 和撒切爾、里根的政治實(shí)踐，新自由主義逐漸成為主導(dǎo)西方世界的一種顯學(xué)和主流意識(shí)形態(tài)。反對(duì)福利國(guó)家、反對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是所有新自由主義者最基本的觀點(diǎn)。在新自由主義者看來(lái)，以個(gè)人自由為基礎(chǔ)的私人企業(yè)制度和自由市場(chǎng)制度是迄今為止所能選 擇的最好制度，國(guó)家過(guò)多干預(yù)經(jīng)濟(jì)是忽略了市場(chǎng)的能動(dòng)作用，也妨礙了個(gè)人的自我實(shí)現(xiàn)和個(gè)人自由，因而是一條通向集權(quán)主義的“奴役之路”和導(dǎo)致“一切罪惡的源 泉”。一位新自由主義學(xué)者這樣寫道：“我們將帶著輕蔑的嘲笑來(lái)回顧福利國(guó)家，正像我們現(xiàn)在會(huì)開玩笑式地說(shuō)奴隸制是組織有效率、有活力的生產(chǎn)活動(dòng)的手段一 樣”；福利國(guó)家“給它所設(shè)想的受益者——被它界定為弱者、貧窮者和不幸者的人——造成了極大的損害……它削弱了個(gè)人的進(jìn)取和自立精神，并且在我們這個(gè)自由 社會(huì)的基礎(chǔ)之下醞釀出某種一觸即發(fā)的怨恨?！毙伦杂芍髁x者到處宣稱，社會(huì)福利國(guó)家“已經(jīng)過(guò)時(shí)”，在世界范圍比較，它的代價(jià)“過(guò)分昂貴”，已經(jīng)成為“未來(lái)的威脅”、社會(huì)不平等的擴(kuò)大將是“不可避 免的”、每個(gè)人都“必須作出犧牲”。“那么，在福利國(guó)家垮掉之后，由誰(shuí)來(lái)提供福利呢？答案是市場(chǎng)引導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。福利不應(yīng)當(dāng)被理解為國(guó)家 的救濟(jì)，而應(yīng)當(dāng)被理解為最大化的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及由此帶來(lái)的總體財(cái)富，而做到這一切的唯一辦法就是讓市場(chǎng)自己去創(chuàng)造奇跡?！痹谶@種背景下，20世紀(jì)80年代后期，華盛頓的三大機(jī)構(gòu)——國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行和美國(guó)政府向許多發(fā)展中國(guó)家及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國(guó)家硬性推出一套經(jīng)濟(jì) 改革政策。它一般包括三大內(nèi)容：財(cái)政緊縮、私有化、自由市場(chǎng)和自由貿(mào)易。這種政策建議首先在拉丁美洲推廣開來(lái)，并得到美國(guó)財(cái)政部和華爾街的大力支持，進(jìn)而 成為當(dāng)時(shí)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)與全球金融勢(shì)力的時(shí)髦意識(shí)形態(tài)，即新自由主義者所極力吹噓的“華盛頓共識(shí)”。新自由主義思潮的大行其道和“華盛頓共識(shí)”的形成，直接導(dǎo)致了戰(zhàn)后“福利共識(shí)”的瓦解和福利國(guó)家社會(huì)政策的轉(zhuǎn)向：“在全世界絕大多數(shù)政治領(lǐng)導(dǎo)力量的 觀念中——首先是在富裕國(guó)家中——維持社會(huì)福利國(guó)家意味著經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的喪失”；“削減國(guó)家開支、降低工資、取消社會(huì)福利，從瑞典、奧地 利直至西班牙，這個(gè)綱領(lǐng)到處都成為各國(guó)政府政策的核心”；任何對(duì)福利的削減都是基于這樣一個(gè)信念：對(duì)工資成本和與之相聯(lián)系的社會(huì)福利開支 削減的幅度越大，就越能更好地增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力和進(jìn)行反對(duì)失業(yè)的斗爭(zhēng)。綜上所述，作為當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最為鮮明的時(shí)代特征，經(jīng)濟(jì)全球化深刻影響了世界各國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化，由此帶來(lái)了傳統(tǒng)社會(huì)的深刻變遷。在 這種背景下，基于“民族國(guó)家”、工業(yè)社會(huì)結(jié)構(gòu)和傳統(tǒng)政治、文化設(shè)計(jì)的歐洲“福利國(guó)家”模式將不可避免地面臨著制度滯后和政策調(diào)整的問(wèn)題，但總體上而言，作 為二戰(zhàn)后國(guó)家干預(yù)資本主義較為成功的一種發(fā)展模式，以高就業(yè)、高稅收、高福利為主要特征的歐洲“福利國(guó)家”仍然具有合法性基礎(chǔ)和進(jìn)一步發(fā)展的歷史空間。尤 其是自2007年以來(lái)，源于美國(guó)的次貸危機(jī)重創(chuàng)全球經(jīng)濟(jì)，世界貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭，即使像美國(guó)這樣極力推崇“新自由主義”的國(guó)家，在民主黨人奧巴馬上臺(tái) 以后也宣布了國(guó)家主導(dǎo)下的大規(guī)模醫(yī)療改革計(jì)劃。對(duì)于歐洲“福利國(guó)家”而言，這場(chǎng)被稱為“百年未遇”的金融危機(jī)也許是再一次上演“神奇復(fù)歸”的重大機(jī)遇。一 切正如馬克思所言，“無(wú)論哪一個(gè)社會(huì)形態(tài)，在它所能容納的全部生產(chǎn)力發(fā)揮出來(lái)以前，是決不會(huì)滅亡的；而新的更高的生產(chǎn)關(guān)系，在它的物質(zhì)存在條件在舊社會(huì)的 胎胞里成熟以前，是決不會(huì)出現(xiàn)的?！碑?dāng)然，歐洲“福利國(guó)家”能否跨越全球化的“魔咒”，再次上演“復(fù)歸”的神話，將取決于政治、經(jīng)濟(jì)、 社會(huì)和文化等多種因素“交互”作用的結(jié)果。對(duì)此，我們將拭目以待。
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