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正文內(nèi)容

全球化對當代社會福利思想發(fā)展的影響-資料下載頁

2025-06-27 02:50本頁面
  

【正文】 ,對自由經(jīng)濟的普遍信仰,已經(jīng)以令人驚異的速度在世界各地迅 速瓦解了。”但是,在經(jīng)濟全球化的進程中,隨著新自由主義的甚囂塵上,這種“福利共識”卻處于瓦解的境地。新自由主義是19世紀自由主義的當代形態(tài)。1944年 哈耶克發(fā)表《通向奴役之路》,1957年哈羅德出版《來自競爭的繁榮》,標志主張經(jīng)濟自由的新自由主義的誕生。其后,經(jīng)過弗里德曼、布坎南等人的理論發(fā)展 和撒切爾、里根的政治實踐,新自由主義逐漸成為主導西方世界的一種顯學和主流意識形態(tài)。反對福利國家、反對計劃經(jīng)濟是所有新自由主義者最基本的觀點。在新自由主義者看來,以個人自由為基礎的私人企業(yè)制度和自由市場制度是迄今為止所能選 擇的最好制度,國家過多干預經(jīng)濟是忽略了市場的能動作用,也妨礙了個人的自我實現(xiàn)和個人自由,因而是一條通向集權(quán)主義的“奴役之路”和導致“一切罪惡的源 泉”。一位新自由主義學者這樣寫道:“我們將帶著輕蔑的嘲笑來回顧福利國家,正像我們現(xiàn)在會開玩笑式地說奴隸制是組織有效率、有活力的生產(chǎn)活動的手段一 樣”;福利國家“給它所設想的受益者——被它界定為弱者、貧窮者和不幸者的人——造成了極大的損害……它削弱了個人的進取和自立精神,并且在我們這個自由 社會的基礎之下醞釀出某種一觸即發(fā)的怨恨?!毙伦杂芍髁x者到處宣稱,社會福利國家“已經(jīng)過時”,在世界范圍比較,它的代價“過分昂貴”,已經(jīng)成為“未來的威脅”、社會不平等的擴大將是“不可避 免的”、每個人都“必須作出犧牲”?!澳敲矗诟@麌铱宓糁?,由誰來提供福利呢?答案是市場引導的經(jīng)濟增長。福利不應當被理解為國家 的救濟,而應當被理解為最大化的經(jīng)濟增長以及由此帶來的總體財富,而做到這一切的唯一辦法就是讓市場自己去創(chuàng)造奇跡?!痹谶@種背景下,20世紀80年代后期,華盛頓的三大機構(gòu)——國際貨幣基金組織、世界銀行和美國政府向許多發(fā)展中國家及經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌國家硬性推出一套經(jīng)濟 改革政策。它一般包括三大內(nèi)容:財政緊縮、私有化、自由市場和自由貿(mào)易。這種政策建議首先在拉丁美洲推廣開來,并得到美國財政部和華爾街的大力支持,進而 成為當時國際金融機構(gòu)與全球金融勢力的時髦意識形態(tài),即新自由主義者所極力吹噓的“華盛頓共識”。新自由主義思潮的大行其道和“華盛頓共識”的形成,直接導致了戰(zhàn)后“福利共識”的瓦解和福利國家社會政策的轉(zhuǎn)向:“在全世界絕大多數(shù)政治領導力量的 觀念中——首先是在富裕國家中——維持社會福利國家意味著經(jīng)濟競爭力的喪失”;“削減國家開支、降低工資、取消社會福利,從瑞典、奧地 利直至西班牙,這個綱領到處都成為各國政府政策的核心”;任何對福利的削減都是基于這樣一個信念:對工資成本和與之相聯(lián)系的社會福利開支 削減的幅度越大,就越能更好地增強競爭能力和進行反對失業(yè)的斗爭。綜上所述,作為當代世界經(jīng)濟發(fā)展的最為鮮明的時代特征,經(jīng)濟全球化深刻影響了世界各國的政治、經(jīng)濟、社會和文化,由此帶來了傳統(tǒng)社會的深刻變遷。在 這種背景下,基于“民族國家”、工業(yè)社會結(jié)構(gòu)和傳統(tǒng)政治、文化設計的歐洲“福利國家”模式將不可避免地面臨著制度滯后和政策調(diào)整的問題,但總體上而言,作 為二戰(zhàn)后國家干預資本主義較為成功的一種發(fā)展模式,以高就業(yè)、高稅收、高福利為主要特征的歐洲“福利國家”仍然具有合法性基礎和進一步發(fā)展的歷史空間。尤 其是自2007年以來,源于美國的次貸危機重創(chuàng)全球經(jīng)濟,世界貿(mào)易保護主義有所抬頭,即使像美國這樣極力推崇“新自由主義”的國家,在民主黨人奧巴馬上臺 以后也宣布了國家主導下的大規(guī)模醫(yī)療改革計劃。對于歐洲“福利國家”而言,這場被稱為“百年未遇”的金融危機也許是再一次上演“神奇復歸”的重大機遇。一 切正如馬克思所言,“無論哪一個社會形態(tài),在它所能容納的全部生產(chǎn)力發(fā)揮出來以前,是決不會滅亡的;而新的更高的生產(chǎn)關系,在它的物質(zhì)存在條件在舊社會的 胎胞里成熟以前,是決不會出現(xiàn)的?!碑斎?,歐洲“福利國家”能否跨越全球化的“魔咒”,再次上演“復歸”的神話,將取決于政治、經(jīng)濟、 社會和文化等多種因素“交互”作用的結(jié)果。對此,我們將拭目以待。
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