【正文】 2， 勞動合同的社會管理，主要是由勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會機(jī)構(gòu)和工會、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)協(xié)會等社會團(tuán)體，在各自業(yè)務(wù)或職責(zé)范圍內(nèi)對勞動合同運(yùn)行的特定環(huán)節(jié)或特定方面實(shí)行管理。其中特別重要的是職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)對勞動合同訂立的中介和指導(dǎo)，工會對勞動合同實(shí)行的監(jiān)督、對勞動合同解除的干預(yù)和對勞動爭議處理的參與。 勞動合同的用人單位內(nèi)部管理，即單位行政（主要是勞資機(jī)構(gòu)）及其參與的勞動爭議調(diào)解機(jī)構(gòu)對勞動合同運(yùn)行的管理。它是微觀勞動管理的基本組成部分和組織勞動過程的必要手段。其內(nèi)容主要：制定勞動合同制度的實(shí)施方案；組織和指導(dǎo)勞動合同的簽訂；監(jiān)督勞動者和單位行政中有關(guān)機(jī)構(gòu)對勞動合同的履行；結(jié)合勞動合同履行情況對勞動者實(shí)行獎(jiǎng)懲；調(diào)解勞動合同爭議。 二、勞動合同管理的主要措施（一）勞動合同鑒證 勞動部于1992年頒布實(shí)施了《勞動合同鑒證實(shí)施辦法》，這一辦法至今仍在適用。勞動合同鑒證的定義和特征勞動合同鑒證是勞動行政部門依法審查、證明勞動合同真實(shí)性和合法性的一項(xiàng)行政監(jiān)督、服務(wù)措施。（《辦法》第2條）。目的是確保勞動合同的全面履行，預(yù)防和減少勞動爭議，保護(hù)勞動合同雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。其特征主要有：（1）勞動行政部門是勞動合同的鑒證機(jī)關(guān)。各級勞動行政部門應(yīng)配備專門人員負(fù)責(zé)勞動合同鑒證工作（一般由勞動仲裁機(jī)構(gòu)具體實(shí)施）。勞動合同鑒證的具體工作由合同簽訂地或履行地的勞動行政部門承辦。（《辦法》第3條）（2）勞動合同鑒證的內(nèi)容主要是以勞動合同的真實(shí)性和合法性。（3）勞動合同鑒證的結(jié)果具有法律效力。勞動合同鑒證的范圍和內(nèi)容（1）范圍： 根據(jù)《辦法》第四條規(guī)定，勞動合同鑒證的范圍及于我國境內(nèi)的所有勞動合同。包括法定應(yīng)當(dāng)鑒證的勞動合同和當(dāng)事人自愿申請鑒證的勞動合同。1989年4月勞動部等三部發(fā)布的《關(guān)于勞動合同鑒證和勞動爭議仲裁收費(fèi)及使用范圍暫行辦法》規(guī)定“除法律明文規(guī)定，必須進(jìn)行鑒證以外，勞動合同鑒證實(shí)行自愿原則”。1989年8月勞動部《關(guān)于勞動合同鑒證的通知》又特別強(qiáng)調(diào)：“已簽訂的勞動合同一律送勞動部門予以鑒證”，“過去規(guī)定與本規(guī)定不符的，按此規(guī)定執(zhí)行”，實(shí)施了帶在強(qiáng)制性的統(tǒng)一鑒證制度。而勞動部1995年8月4日頒布實(shí)施的《關(guān)于貫徹執(zhí)行中華人民共和國勞動法若干問題的意見》第８３條又規(guī)定：“勞動行政部門鼓勵(lì)并提倡用人單位和勞動者進(jìn)行勞動合同鑒證。勞動爭議仲裁委員會不能以勞動合同未經(jīng)鑒證為由不受理相關(guān)的勞動爭議案件?！标P(guān)于法定必須鑒證的勞動合同，現(xiàn)在沒有統(tǒng)一的規(guī)定。主要有以下幾類：①與私人企業(yè)簽訂的勞動合同；②與外資企業(yè)簽訂的勞動合同?！锻馍掏顿Y企業(yè)勞動管理規(guī)定》第九條規(guī)定：“勞動合同簽訂后，應(yīng)當(dāng)于一個(gè)月內(nèi)到當(dāng)?shù)貏趧有姓块T鑒證?！?③特殊行業(yè)（如礦山、井下作業(yè)）的勞動合同；④演藝、體育行業(yè)招收不滿16周歲少年的勞動合同。（2）內(nèi)容：《辦法》第五條規(guī)定，勞動合同鑒證應(yīng)審查：①雙方當(dāng)事人是否具備簽訂勞動合同的資格；② 合同內(nèi)容是否符合國家法律、法規(guī)和政策；③雙方當(dāng)事人是否在平等自愿和協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂勞動合同；④合同條款是否完備，雙方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)是否明確；⑤中外文合同文本是否一致。鑒證過程中當(dāng)事人的義務(wù)（勞動合同鑒證的手續(xù)和要求）： 《辦法》：第六條鑒證時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)提交下列材料：（一）簽訂的勞動合同文本３份；（二）用人單位為法人的，應(yīng)提供法定代表人身份證明或授權(quán)委托書；用人單位不是法人的，應(yīng)提供其主要負(fù)責(zé)人的身份證明或授權(quán)委托書和國家工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；（三）勞動者身份證明。（四）鑒證部門認(rèn)為需要的其它材料。第七條鑒證時(shí)，雙方當(dāng)事人應(yīng)到場。用人單位一方應(yīng)為法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者委托代理人；勞動者一方應(yīng)為簽訂合同本人或委托代理人。鑒證處理：鑒證機(jī)關(guān)在審查后，對不同情況分別作下述處理：（1）對審查合格的勞動合同，鑒證機(jī)關(guān)應(yīng)予以鑒證，鑒證人員應(yīng)當(dāng)在合同文本上簽章，注明鑒證日期；（2）當(dāng)事人提供的合同文本及證明材料不完備的，應(yīng)通知當(dāng)事人補(bǔ)全。（3）對不真實(shí)、不合法的勞動合同，不予鑒證，并應(yīng)向當(dāng)事人說明理由，在合同文本上注明。（4）對審查不合格的勞動合同，應(yīng)指導(dǎo)當(dāng)事人修改或重簽，然后重新鑒證。 已鑒證的勞動合同，因其依據(jù)的法規(guī)政策發(fā)生變化而與現(xiàn)行法規(guī)政策有矛盾的，可免費(fèi)重新鑒證；勞動合同鑒證后發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，應(yīng)立即撤銷鑒證并退還鑒證費(fèi)，或重新鑒證。 （二）勞動合同備案 勞動合同備案，是勞動合同備案機(jī)關(guān)依法對勞動合同進(jìn)行審查和保存，以確認(rèn)勞動合同的訂立、續(xù)訂、變更和解除的一項(xiàng)監(jiān)督措施。它由勞動行政部門和地方工會組織分別在各自職能范圍內(nèi)具體實(shí)施，以訂立、續(xù)訂、變更的勞動合同和解除勞動合同的事實(shí)為備案對象，表明對勞動關(guān)系存續(xù)和解除的確認(rèn)。各種勞動合同的解除都應(yīng)備案，而經(jīng)勞動行政部門鑒證或批準(zhǔn)的勞動合同可不必再由勞動行政部門備案。勞動和社會保障部2000年通過施行的《勞動力市場管理規(guī)定》第十四條規(guī)定：“ 用人單位招用人員后，應(yīng)當(dāng)自錄用之日起30日內(nèi)，到當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T辦理錄用備案手續(xù)，并為被錄用人員辦理就業(yè)登記。用人單位與職工終止或者解除勞動關(guān)系后，應(yīng)當(dāng)于7日內(nèi)到當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T辦理備案手續(xù)。”這一規(guī)定雖然不是直接針對勞動合同而言的，但它實(shí)際上規(guī)定了勞動備案制度。 （三）勞動合同示范文本勞動合同示范文本是由勞動行政部門統(tǒng)一制發(fā)的，為勞動者和用人單位訂立勞動合同提供的勞動合同書。它具體表明勞動合同內(nèi)容的基本結(jié)構(gòu)，記載著勞動合同的一般性條款。合同當(dāng)事人雙方一般應(yīng)當(dāng)按照合同示范文本的條款進(jìn)行協(xié)商以確定合同具體內(nèi)容，也可以從實(shí)際出發(fā)增減部分合同條款。勞動行政部門對合同示范文本的設(shè)計(jì)，既要符合勞動法規(guī)政策對合同內(nèi)容的一般要求，又要體現(xiàn)勞動關(guān)系的行業(yè)特色和職業(yè)特色。使用合同示范文本，有助于保證合同內(nèi)容的完備性和合法性，以實(shí)現(xiàn)合同內(nèi)容和格式的規(guī)范化。 勞動合同范本示例：《勞動合同參考文本》見下頁。《北京市勞動合同書》（展示實(shí)際樣本。詳見）《全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》高校畢業(yè)生的就業(yè)協(xié)議是否屬勞動合同，要看具體情況而定，如果用人單位是國家機(jī)關(guān)和比照公務(wù)員來管理其正式工作人員的事業(yè)單位（如學(xué)校、科研院所），與其簽訂的就業(yè)協(xié)議就不屬勞動合同。參見第一章講的“勞動法的適用范圍”。（展示實(shí)際樣本。詳見）勞 動 合 同 性質(zhì)_______甲方： 乙方： 名 稱_______ 姓名________ 用工形式_________ 鑒 證 編 號___________編號： 甲方 因生產(chǎn)、工作需要，經(jīng)考核、錄用乙方 為 工人。遵照國家有關(guān)勞動法規(guī)和政策，經(jīng)雙方協(xié)商達(dá)成如下協(xié)議： 一、甲方錄用乙方從事 工作（崗位）。勞動合同期限為 年（月），從 年 月 日起至 年 月 日止。其中試用期為 個(gè)月，至 年 月 日為止。 二、基本權(quán)利和義務(wù)：甲方: 根據(jù)生產(chǎn)(工作)需要和本單位規(guī)章制度及本合同各項(xiàng)條款規(guī)定對乙方進(jìn)行管理； 保護(hù)乙方的合法權(quán)益，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定付給乙方工資、獎(jiǎng)金、津貼以及保險(xiǎn)福利和其他政策性補(bǔ)貼。 做好乙方上崗前的安全教育并提供符合安全、衛(wèi)生要求的勞動作業(yè)條件；依據(jù)國家人關(guān)規(guī)定對乙方實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)和處分。 乙方：勞動合同制工人享有本單位固定工人權(quán)利、義務(wù)及各項(xiàng)待遇。合同工、季節(jié)工、農(nóng)民輪換工的權(quán)利、義務(wù)及各項(xiàng)待遇另行商定； 遵守國家政策、法律，以及甲方依法制定的規(guī)章制度和紀(jì)律； 嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)；完成甲方分配的生產(chǎn)（工作）任務(wù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。三、雙主應(yīng)明確的具體事項(xiàng)：工資待遇；勞動保險(xiǎn)及福利待遇；根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)協(xié)議勞動合同保證金和人身保險(xiǎn)；其他：四、合同生效后，甲乙雙方無正當(dāng)理由不得提前解除合同。任何一方解除合同，須提前 天通知對方，方能解除合同，并辦理有關(guān)手續(xù)。五、一方違反本合同，造成對方經(jīng)濟(jì)損失，由違約方按責(zé)任大小負(fù)責(zé)賠償所造成的損失。甲方（簽字） 乙方（簽字） 年 月 日 年 月 日 合同鑒證（ ）鑒字第 號 鑒證部門（蓋章）續(xù)訂勞動合同 根據(jù)甲方生產(chǎn)（工作）需要和乙方要求，雙方同意續(xù)訂勞動合同 年。從 年 月 日起至 年 月 日止。經(jīng)協(xié)商變更原合同 條內(nèi)容為 。另增加原合同未盡事宜： 甲方（簽 字） 乙方（簽 字） 年 月 日 年 月 日 合同鑒證 （ ）鑒字第 號 鑒證部門（蓋章）（四）勞動合同檔案管理勞動合同檔案管理包括兩個(gè)層次：微觀管理。用人單位內(nèi)部的勞動合同管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對本單位簽訂的勞動合同專門立案建檔，分類管理，妥善保存。宏觀管理。勞動行政部門建立經(jīng)鑒證、備案和批準(zhǔn)的勞動合同卷宗，為督促檢查勞動合同履行和處理勞動爭議提供幫助。課外教學(xué)安排： 一、閱讀下列文獻(xiàn)中有關(guān)“勞動合同”的章節(jié)內(nèi)容：1. 《勞動法學(xué)》郭婕等主編，中國政法大學(xué)出版社，99年 2. 《勞動法》王全興，法律出版社，97年10月 3. 《勞動法實(shí)例說》戚偉平編著，湖南人民出版社，2001年2月 4. 《勞動與權(quán)利》宋方青等編著，廈門大學(xué)出版社，99年 5. 《打工者權(quán)益法律保護(hù)》郭衛(wèi)華等主編，西苑出版社，01年8月 6. 《勞動法學(xué)案例教程》 王昌碩主編 知識產(chǎn)權(quán)出版社，20014 7. 《典型勞動爭議案例評析》蔣勇主編 法律出版社，2000年6月 8. 《勞動法新釋與例釋》黃成建主編 同心出版社，2001年7月 9. 《勞動法學(xué)案例教程》王昌碩主編 知識產(chǎn)權(quán)出版社，2001年4月 二、瀏覽教學(xué)網(wǎng)站： （其中有勞動法教學(xué)資料和勞動法相關(guān)網(wǎng)站）三、分析案例（以下案情內(nèi)容請學(xué)生看 ）席某于1999年2月應(yīng)招進(jìn)入某化工廠，成為一名合同制工人，合同期限為6年。合同試用期滿后，席某被派到武漢化工學(xué)院進(jìn)修培訓(xùn)一年，費(fèi)用5000元，約定席某如提前解除，要返還全部培訓(xùn)費(fèi)用。結(jié)業(yè)后，席某提前30日向該廠提出書面申請，要求與其解除勞動合同到該市某合資企業(yè)工作。在此期間，該廠發(fā)現(xiàn)某合資企業(yè)推銷的化工產(chǎn)品正是本廠的最新研制的產(chǎn)品，此產(chǎn)品技術(shù)資料由席某一手控制，從而使本廠在某市售額銳減。經(jīng)調(diào)查，席某利用業(yè)余時(shí)間在該合資企業(yè)兼職。該化工廠向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，要求席某承擔(dān)違反合同和泄露商業(yè)秘密的責(zé)任，返還培訓(xùn)費(fèi)用，賠償本廠銷售額銳減所帶來的經(jīng)濟(jì)損失。經(jīng)調(diào)查，勞動合同及其內(nèi)部規(guī)章制度中沒能約定或規(guī)定有關(guān)技術(shù)保密義務(wù)。問：本案應(yīng)如何處理？為什么？25 / 2