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全球競爭新格局與中國產業(yè)發(fā)展趨勢-資料下載頁

2025-06-27 02:12本頁面
  

【正文】 產業(yè)歧視觀念。加強各產業(yè)的技術改造,是實現(xiàn)產業(yè)升級的有效方式之一。向傳統(tǒng)產業(yè)植入高新技術的最有效途徑之一就是實現(xiàn)工業(yè)化與信息化的深度融合。實際上,我國的許多制造業(yè)企業(yè)已經在兩化融合上取得了相當大的進展。不僅在研發(fā)、設計、生產過程中,在銷售網絡中,而且在售后產品的運行監(jiān)控等方面都采用了相當先進的信息技術。在這方面應該給企業(yè)以更大的創(chuàng)新想象空間?! 〉诙?,關于培育和發(fā)展新興戰(zhàn)略性產業(yè)。新興產業(yè)是未來的產業(yè),其重要特點之一就是具有技術路線選擇的不確定性和技術產業(yè)化的不成熟性。大多數(shù)技術前沿的新興產業(yè)的核心技術在發(fā)達國家中也還沒有成熟,其產業(yè)化仍然處于必須依賴政府補貼的階段;而且即使是發(fā)達國家比較成熟和適用的技術路線也未必完全適用于中國現(xiàn)實國情。對于中國產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實,所謂戰(zhàn)略性新興產業(yè)既包括發(fā)達國家已經存在而我國尚沒有的高端產業(yè)及高端產業(yè)鏈,也包括在發(fā)達國家也正在探索的新的產業(yè)門類。盡管對于前一類產業(yè)我國尚有一定的模仿創(chuàng)新可能,技術路線選擇比較明確,但是總體來說,自主創(chuàng)新的決定性作用越來越強。因為,高端技術的國際轉移障礙非常高。而發(fā)展后一類產業(yè)則只能主要靠自主創(chuàng)新,因而其研發(fā)成本、風險性和不確定性都是相當高的。在技術不成熟和技術路線不明確的條件下,不應在低端產業(yè)鏈上鋪攤子,過分擴大生產能力。實際上,所謂“戰(zhàn)略性新興產業(yè)”也都是很長的產業(yè)鏈,在產業(yè)鏈的有些環(huán)節(jié)具有資源環(huán)保優(yōu)勢,而有的環(huán)節(jié)并不具有資源環(huán)保優(yōu)勢,甚至也有高消耗和高污染的工藝。所以,戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展不僅要實現(xiàn)某些產業(yè)端的技術創(chuàng)新,而且要培育和實現(xiàn)全產業(yè)鏈以至產業(yè)全生命周期的技術成熟和經濟合理?! 〉谌?,關于發(fā)展現(xiàn)代服務產業(yè)。現(xiàn)在有一種擔憂,認為中國的服務業(yè)發(fā)展過于滯后,而工業(yè)的比重過高,大多數(shù)地區(qū)都愁于不知道如何加快服務業(yè)發(fā)展,如何提高第三產業(yè)比重。其實,現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展是一個循序漸進的必然過程,當經濟發(fā)展到一定階段,服務業(yè)比重的提高將水到渠成。因為,隨著工業(yè)的長足發(fā)展,支撐現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的工業(yè)技術正在迅速進步,科技成果和制造業(yè)的結合將推動產業(yè)分工深化,產業(yè)鏈的分解和產業(yè)間融合將拓寬服務業(yè)發(fā)展空間?,F(xiàn)代服務業(yè)(例如通信、物流、網絡經濟、信息產業(yè)等)對工業(yè)技術具有高度依賴性,其發(fā)展的關鍵在于工業(yè)技術的運用和體制改革的深化,特別是開放更大的可進入空間。其實,由于工業(yè)品的價格總是不斷下降,而一些服務業(yè)的價格上升,以現(xiàn)價計算,第三產業(yè)的比重會比預期提高得更快?! 〉谒?,關于工業(yè)化的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。在中國向工業(yè)強國發(fā)展的過程中,工業(yè)發(fā)展空間布局將發(fā)生重大的變化。中國改革開放30多年來工業(yè)化的先發(fā)地區(qū)和經濟增長極主要位于東部沿海地區(qū)的中心城市圈。形成了若干具有較大經濟實力的工業(yè)化前沿地區(qū):長江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海經濟圈等。內陸地區(qū)也有一些中心城市和經濟區(qū)獲得較快發(fā)展,但總體上滯后于沿海地區(qū)。尤其是,廣大縣域經濟明顯落后于中心城市,產業(yè)結構大都以農業(yè)生產為主,工業(yè)和服務業(yè)均不發(fā)達,農業(yè)現(xiàn)代化水平也不高??傮w態(tài)勢大體是較發(fā)達的中心城市和不發(fā)達的縣域經濟并存??梢?,中國工業(yè)化所導致的經濟“高地”和“低地”間發(fā)展水平差距很大,而且,高地和高地之間也有許多經濟不發(fā)達的“洼地”。這是中國經濟“不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)”問題的突出表現(xiàn)之一。因此,中國未來工業(yè)化的最顯著空間特征將是向三大經濟腹地快速推進,這三大經濟腹地是:沿海腹地、內陸腹地、縣域腹地。沿海腹地是指東部沿海區(qū)域中的較不發(fā)達地區(qū);內陸腹地是指中、西部地區(qū);縣域腹地是指廣大的農村。經過30多年的快速工業(yè)化,中國不僅具有向三大經濟腹地推進的必要性,而且也基本具備了可行的條件。一是具有了較強的經濟實力和技術能力,資金和人力資源較30年前有了很大增長。二是基礎設施條件明顯改善,經濟腹地相對不利的區(qū)位條件有了較大改觀。三是企業(yè)家隊伍已經成長起來,市場經營的經驗和抗風險能力有了很大提高。四是中心城市的發(fā)展趨向成熟,開始從對資源的強“吸納”性逐漸向強“輻射”性轉變。例如,上海對周邊地區(qū)的輻射效應以及長江三角洲地區(qū)向長江中游地區(qū)的輻射效應都逐漸增強,資源吸納相對減弱。中心城市經濟能量的更快擴散將更有助于腹地經濟的加快發(fā)展。  工業(yè)化向三大經濟腹地的較快推進反映了中國工業(yè)化中期經濟發(fā)展向增長的多極化、均衡化、一體化和內需化轉變的趨勢。首先,前30多年,中國經濟增長主要依靠為數(shù)不多的一線沿海中心城市的強勢發(fā)力,使一部分地區(qū)先發(fā)展起來。除了一些一線城市外,其他地區(qū)包括一般城市經濟的發(fā)展均相對滯后。目前,這些一線中心城市開始出現(xiàn)過度擁擠和增長趨緩的態(tài)勢,因此,未來1520年必須形成更多的增長極,才能保持經濟穩(wěn)定較快增長。其次,中國經濟發(fā)展具有漸進式改革和級差式發(fā)展的重要特點,其后果之一就是不均衡性相當突出,引發(fā)出各種不平衡和不協(xié)調的矛盾和問題。工業(yè)化的重心只有有序快速地向經濟腹地大幅度推進,使三大腹地的經濟和社會發(fā)展水平有更快提高,才可能實現(xiàn)中國經濟發(fā)展的相對均衡化。再次,隨著經濟的發(fā)展,各地區(qū)將形成更大范圍的經濟一體化趨勢,包括省域中心城市與更大范圍周邊地區(qū)的經濟一體化、跨省經濟合作和市場一體化,以及城鄉(xiāng)經濟的一體化。只有在普遍實現(xiàn)區(qū)域經濟一體化的條件下,才能真正實現(xiàn)沒有地方保護主義壁壘的經濟“全國化”。以全國化的中國經濟融入全球化的世界經濟,才能實現(xiàn)中國這一大國經濟的可持續(xù)發(fā)展,避免落入“中等收入陷阱”。最后,只有從以中心城市開放為主而腹地經濟相對封閉的格局,向三大經濟腹地全方位開放的格局轉變,中國經濟才能真正實現(xiàn)以擴大內需為重點的宏觀結構轉型目標。當前,中國經濟內需(主要是國內消費需求)不足的重要原因之一就是,經濟腹地相對封閉而一線中心城市高度開放,使沿海中心城市同國際經濟的聯(lián)系比同腹地經濟的聯(lián)系更緊密,因此,龐大的生產能力同相對狹小的腹地市場相脫節(jié),不平衡。所以,只有實現(xiàn)腹地經濟的全方位對內對外開放,才能真正奠定內需增長的基礎。  第五,關于中國企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略。就國際經濟而言,中國工業(yè)發(fā)展不僅要遵守WTO所規(guī)定的自由貿易規(guī)則,而且要做好應對更嚴格的國際競爭規(guī)則的準備。問題是,我們的企業(yè)大多數(shù)并不熟悉國際規(guī)則,更缺乏國際經營的實際經驗。尤其是,我們的企業(yè)組織結構更不適應于國際化經營,這導致了我國企業(yè)在國際經營中,一方面決策效率低,缺乏有效抓住商機的決斷力;另一方面,又缺乏風險防范的決策安全性,往往因決策失誤而招致慘重損失。因此,如果我們期望以更大規(guī)?!白叱鋈ァ钡姆绞剑龠M經濟結構的調整和優(yōu)化,就必須優(yōu)化企業(yè)組織結構,尤其要深化國有企業(yè)改革,使之更能夠適應國際化的市場競爭。  企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的實施是一個意義深遠但難度很大的問題。什么樣的企業(yè)應該走出去?為什么要走出去?現(xiàn)階段,中國企業(yè)走出去的最重要意義并不只是轉移過剩生產能力,而是獲取世界最先進的技術資源,形成強大的國際產業(yè)鏈優(yōu)勢和渠道網絡。也就是說,鼓勵企業(yè)走出去的最重要戰(zhàn)略意圖應是形成中國產業(yè)更強大的企業(yè)組織結構和全球供應鏈的國際競爭力。  五、結語  工業(yè)化是一個經濟和社會結構劇烈變化并且在其過程中往往會發(fā)生各種結構不平衡現(xiàn)象的歷史時期,本質上是一個文明進化的過程。中國工業(yè)化過程,一方面是西方工業(yè)化技術路線的延伸;另一方面也受到東方中華文明的深刻影響。因此,中國工業(yè)化盡管在技術路線上同西方工業(yè)化沒有實質性區(qū)別,但在體制機制上卻有極大的不同。這種不同既有中國改革開放尚未深化,體制機制尚不健全的因素,也有許多中國特色因素。其中的一個突出特點是,眾所周知,在中國的體制下,政府行為對經濟結構和經濟決策有著重要的影響。中國各地方間的競爭,為了實現(xiàn)“跨越式發(fā)展”目標,導致政府更傾向于用行政力量給市場加力,獲得“輝煌成就”;同時減弱了社會對市場力量的平衡性,往往產生許多失衡現(xiàn)象。然后,又期望靠政府事后的逆市場政策來調整在政府事前的順市場干預作用下形成的結構性偏差,往往是難度很大成本很高的??傊袊慕洕Y構問題大多含有政府“好事做過頭”的因素,結果往往過猶不及。所以,一些其他發(fā)展中國家求之不得的“好事”,例如高儲蓄率、高投資率、巨大的工業(yè)產能、很強的出口競爭力、大量的外匯儲備等,在中國竟然成了“問題”!  政府管理固然重要,由政府組織“集中力量辦大事”在特定條件下確實可以產生一些立竿見影的成效,但更根本、更重要的是必須形成公平競爭的市場資源配置機制。中國發(fā)展中的不平衡、不協(xié)調和不可持續(xù)現(xiàn)象,從根本上說是體制機制的不平衡和不協(xié)調問題。在高強度的政府干預下,中國30多年來的工業(yè)發(fā)展特別依賴于各種各樣的“優(yōu)惠政策”、“特殊待遇”。這在一定的歷史時期有其合理性,但不應成為長期政策原則,導致企業(yè)市場競爭異化為優(yōu)惠政策競爭和“特殊待遇”攀比。在完善的市場經濟體制下,更有效的發(fā)展政策應是無歧視的公平競爭政策。因此,當中國工業(yè)化進入在30多年輝煌成就基礎上繼續(xù)向工業(yè)強國邁進的歷史時刻,經濟體制和政治體制改革問題又成為全社會最重要的關注焦點?! ∽⑨專骸 、佼斎灰灿性S多日本學者不同意將日本歸為西方文明的意見。例如,有的日本學者將近代文明進程歸結為西歐開創(chuàng)的單一文明時代,而將“二戰(zhàn)”以來的世界現(xiàn)代文明歸結為多種文明時代(日本綜合研究開發(fā)機構,1989)?! 、诎凑帐澜玢y行的標準,低收入為人均國民總收入995美元及以下,下中等收入為9663945美元,上中等收入為394612195美元,高收入為12196美元及以上(鄭秉文,2011)?! 、垡?005年的美國不變價格1美元=1國際元?!  緟⒖嘉墨I】  [1]——評美國國家情報委員會《2025年全球趨勢》研究報告[R].經濟研究參考,2011.  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