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全球競爭新格局與中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢-資料下載頁

2025-06-27 02:12本頁面
  

【正文】 產(chǎn)業(yè)歧視觀念。加強(qiáng)各產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造,是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的有效方式之一。向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)植入高新技術(shù)的最有效途徑之一就是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化與信息化的深度融合。實(shí)際上,我國的許多制造業(yè)企業(yè)已經(jīng)在兩化融合上取得了相當(dāng)大的進(jìn)展。不僅在研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過程中,在銷售網(wǎng)絡(luò)中,而且在售后產(chǎn)品的運(yùn)行監(jiān)控等方面都采用了相當(dāng)先進(jìn)的信息技術(shù)。在這方面應(yīng)該給企業(yè)以更大的創(chuàng)新想象空間?! 〉诙?,關(guān)于培育和發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)是未來的產(chǎn)業(yè),其重要特點(diǎn)之一就是具有技術(shù)路線選擇的不確定性和技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的不成熟性。大多數(shù)技術(shù)前沿的新興產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)在發(fā)達(dá)國家中也還沒有成熟,其產(chǎn)業(yè)化仍然處于必須依賴政府補(bǔ)貼的階段;而且即使是發(fā)達(dá)國家比較成熟和適用的技術(shù)路線也未必完全適用于中國現(xiàn)實(shí)國情。對于中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí),所謂戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)既包括發(fā)達(dá)國家已經(jīng)存在而我國尚沒有的高端產(chǎn)業(yè)及高端產(chǎn)業(yè)鏈,也包括在發(fā)達(dá)國家也正在探索的新的產(chǎn)業(yè)門類。盡管對于前一類產(chǎn)業(yè)我國尚有一定的模仿創(chuàng)新可能,技術(shù)路線選擇比較明確,但是總體來說,自主創(chuàng)新的決定性作用越來越強(qiáng)。因?yàn)?,高端技術(shù)的國際轉(zhuǎn)移障礙非常高。而發(fā)展后一類產(chǎn)業(yè)則只能主要靠自主創(chuàng)新,因而其研發(fā)成本、風(fēng)險(xiǎn)性和不確定性都是相當(dāng)高的。在技術(shù)不成熟和技術(shù)路線不明確的條件下,不應(yīng)在低端產(chǎn)業(yè)鏈上鋪攤子,過分?jǐn)U大生產(chǎn)能力。實(shí)際上,所謂“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”也都是很長的產(chǎn)業(yè)鏈,在產(chǎn)業(yè)鏈的有些環(huán)節(jié)具有資源環(huán)保優(yōu)勢,而有的環(huán)節(jié)并不具有資源環(huán)保優(yōu)勢,甚至也有高消耗和高污染的工藝。所以,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅要實(shí)現(xiàn)某些產(chǎn)業(yè)端的技術(shù)創(chuàng)新,而且要培育和實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈以至產(chǎn)業(yè)全生命周期的技術(shù)成熟和經(jīng)濟(jì)合理?! 〉谌?,關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)?,F(xiàn)在有一種擔(dān)憂,認(rèn)為中國的服務(wù)業(yè)發(fā)展過于滯后,而工業(yè)的比重過高,大多數(shù)地區(qū)都愁于不知道如何加快服務(wù)業(yè)發(fā)展,如何提高第三產(chǎn)業(yè)比重。其實(shí),現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展是一個(gè)循序漸進(jìn)的必然過程,當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段,服務(wù)業(yè)比重的提高將水到渠成。因?yàn)?,隨著工業(yè)的長足發(fā)展,支撐現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的工業(yè)技術(shù)正在迅速進(jìn)步,科技成果和制造業(yè)的結(jié)合將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)分工深化,產(chǎn)業(yè)鏈的分解和產(chǎn)業(yè)間融合將拓寬服務(wù)業(yè)發(fā)展空間?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)(例如通信、物流、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、信息產(chǎn)業(yè)等)對工業(yè)技術(shù)具有高度依賴性,其發(fā)展的關(guān)鍵在于工業(yè)技術(shù)的運(yùn)用和體制改革的深化,特別是開放更大的可進(jìn)入空間。其實(shí),由于工業(yè)品的價(jià)格總是不斷下降,而一些服務(wù)業(yè)的價(jià)格上升,以現(xiàn)價(jià)計(jì)算,第三產(chǎn)業(yè)的比重會比預(yù)期提高得更快?! 〉谒?,關(guān)于工業(yè)化的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。在中國向工業(yè)強(qiáng)國發(fā)展的過程中,工業(yè)發(fā)展空間布局將發(fā)生重大的變化。中國改革開放30多年來工業(yè)化的先發(fā)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)增長極主要位于東部沿海地區(qū)的中心城市圈。形成了若干具有較大經(jīng)濟(jì)實(shí)力的工業(yè)化前沿地區(qū):長江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈等。內(nèi)陸地區(qū)也有一些中心城市和經(jīng)濟(jì)區(qū)獲得較快發(fā)展,但總體上滯后于沿海地區(qū)。尤其是,廣大縣域經(jīng)濟(jì)明顯落后于中心城市,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大都以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主,工業(yè)和服務(wù)業(yè)均不發(fā)達(dá),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平也不高。總體態(tài)勢大體是較發(fā)達(dá)的中心城市和不發(fā)達(dá)的縣域經(jīng)濟(jì)并存??梢?,中國工業(yè)化所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)“高地”和“低地”間發(fā)展水平差距很大,而且,高地和高地之間也有許多經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的“洼地”。這是中國經(jīng)濟(jì)“不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)”問題的突出表現(xiàn)之一。因此,中國未來工業(yè)化的最顯著空間特征將是向三大經(jīng)濟(jì)腹地快速推進(jìn),這三大經(jīng)濟(jì)腹地是:沿海腹地、內(nèi)陸腹地、縣域腹地。沿海腹地是指東部沿海區(qū)域中的較不發(fā)達(dá)地區(qū);內(nèi)陸腹地是指中、西部地區(qū);縣域腹地是指廣大的農(nóng)村。經(jīng)過30多年的快速工業(yè)化,中國不僅具有向三大經(jīng)濟(jì)腹地推進(jìn)的必要性,而且也基本具備了可行的條件。一是具有了較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)能力,資金和人力資源較30年前有了很大增長。二是基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善,經(jīng)濟(jì)腹地相對不利的區(qū)位條件有了較大改觀。三是企業(yè)家隊(duì)伍已經(jīng)成長起來,市場經(jīng)營的經(jīng)驗(yàn)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力有了很大提高。四是中心城市的發(fā)展趨向成熟,開始從對資源的強(qiáng)“吸納”性逐漸向強(qiáng)“輻射”性轉(zhuǎn)變。例如,上海對周邊地區(qū)的輻射效應(yīng)以及長江三角洲地區(qū)向長江中游地區(qū)的輻射效應(yīng)都逐漸增強(qiáng),資源吸納相對減弱。中心城市經(jīng)濟(jì)能量的更快擴(kuò)散將更有助于腹地經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展。  工業(yè)化向三大經(jīng)濟(jì)腹地的較快推進(jìn)反映了中國工業(yè)化中期經(jīng)濟(jì)發(fā)展向增長的多極化、均衡化、一體化和內(nèi)需化轉(zhuǎn)變的趨勢。首先,前30多年,中國經(jīng)濟(jì)增長主要依靠為數(shù)不多的一線沿海中心城市的強(qiáng)勢發(fā)力,使一部分地區(qū)先發(fā)展起來。除了一些一線城市外,其他地區(qū)包括一般城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展均相對滯后。目前,這些一線中心城市開始出現(xiàn)過度擁擠和增長趨緩的態(tài)勢,因此,未來1520年必須形成更多的增長極,才能保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定較快增長。其次,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有漸進(jìn)式改革和級差式發(fā)展的重要特點(diǎn),其后果之一就是不均衡性相當(dāng)突出,引發(fā)出各種不平衡和不協(xié)調(diào)的矛盾和問題。工業(yè)化的重心只有有序快速地向經(jīng)濟(jì)腹地大幅度推進(jìn),使三大腹地的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平有更快提高,才可能實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相對均衡化。再次,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各地區(qū)將形成更大范圍的經(jīng)濟(jì)一體化趨勢,包括省域中心城市與更大范圍周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)一體化、跨省經(jīng)濟(jì)合作和市場一體化,以及城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的一體化。只有在普遍實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的條件下,才能真正實(shí)現(xiàn)沒有地方保護(hù)主義壁壘的經(jīng)濟(jì)“全國化”。以全國化的中國經(jīng)濟(jì)融入全球化的世界經(jīng)濟(jì),才能實(shí)現(xiàn)中國這一大國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,避免落入“中等收入陷阱”。最后,只有從以中心城市開放為主而腹地經(jīng)濟(jì)相對封閉的格局,向三大經(jīng)濟(jì)腹地全方位開放的格局轉(zhuǎn)變,中國經(jīng)濟(jì)才能真正實(shí)現(xiàn)以擴(kuò)大內(nèi)需為重點(diǎn)的宏觀結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型目標(biāo)。當(dāng)前,中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)需(主要是國內(nèi)消費(fèi)需求)不足的重要原因之一就是,經(jīng)濟(jì)腹地相對封閉而一線中心城市高度開放,使沿海中心城市同國際經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系比同腹地經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系更緊密,因此,龐大的生產(chǎn)能力同相對狹小的腹地市場相脫節(jié),不平衡。所以,只有實(shí)現(xiàn)腹地經(jīng)濟(jì)的全方位對內(nèi)對外開放,才能真正奠定內(nèi)需增長的基礎(chǔ)?! 〉谖?,關(guān)于中國企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略。就國際經(jīng)濟(jì)而言,中國工業(yè)發(fā)展不僅要遵守WTO所規(guī)定的自由貿(mào)易規(guī)則,而且要做好應(yīng)對更嚴(yán)格的國際競爭規(guī)則的準(zhǔn)備。問題是,我們的企業(yè)大多數(shù)并不熟悉國際規(guī)則,更缺乏國際經(jīng)營的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。尤其是,我們的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)更不適應(yīng)于國際化經(jīng)營,這導(dǎo)致了我國企業(yè)在國際經(jīng)營中,一方面決策效率低,缺乏有效抓住商機(jī)的決斷力;另一方面,又缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范的決策安全性,往往因決策失誤而招致慘重?fù)p失。因此,如果我們期望以更大規(guī)?!白叱鋈ァ钡姆绞剑龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化,就必須優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu),尤其要深化國有企業(yè)改革,使之更能夠適應(yīng)國際化的市場競爭?! ∑髽I(yè)“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施是一個(gè)意義深遠(yuǎn)但難度很大的問題。什么樣的企業(yè)應(yīng)該走出去?為什么要走出去?現(xiàn)階段,中國企業(yè)走出去的最重要意義并不只是轉(zhuǎn)移過剩生產(chǎn)能力,而是獲取世界最先進(jìn)的技術(shù)資源,形成強(qiáng)大的國際產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢和渠道網(wǎng)絡(luò)。也就是說,鼓勵(lì)企業(yè)走出去的最重要戰(zhàn)略意圖應(yīng)是形成中國產(chǎn)業(yè)更強(qiáng)大的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和全球供應(yīng)鏈的國際競爭力?! ∥?、結(jié)語  工業(yè)化是一個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會結(jié)構(gòu)劇烈變化并且在其過程中往往會發(fā)生各種結(jié)構(gòu)不平衡現(xiàn)象的歷史時(shí)期,本質(zhì)上是一個(gè)文明進(jìn)化的過程。中國工業(yè)化過程,一方面是西方工業(yè)化技術(shù)路線的延伸;另一方面也受到東方中華文明的深刻影響。因此,中國工業(yè)化盡管在技術(shù)路線上同西方工業(yè)化沒有實(shí)質(zhì)性區(qū)別,但在體制機(jī)制上卻有極大的不同。這種不同既有中國改革開放尚未深化,體制機(jī)制尚不健全的因素,也有許多中國特色因素。其中的一個(gè)突出特點(diǎn)是,眾所周知,在中國的體制下,政府行為對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)決策有著重要的影響。中國各地方間的競爭,為了實(shí)現(xiàn)“跨越式發(fā)展”目標(biāo),導(dǎo)致政府更傾向于用行政力量給市場加力,獲得“輝煌成就”;同時(shí)減弱了社會對市場力量的平衡性,往往產(chǎn)生許多失衡現(xiàn)象。然后,又期望靠政府事后的逆市場政策來調(diào)整在政府事前的順市場干預(yù)作用下形成的結(jié)構(gòu)性偏差,往往是難度很大成本很高的??傊?,中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題大多含有政府“好事做過頭”的因素,結(jié)果往往過猶不及。所以,一些其他發(fā)展中國家求之不得的“好事”,例如高儲蓄率、高投資率、巨大的工業(yè)產(chǎn)能、很強(qiáng)的出口競爭力、大量的外匯儲備等,在中國竟然成了“問題”!  政府管理固然重要,由政府組織“集中力量辦大事”在特定條件下確實(shí)可以產(chǎn)生一些立竿見影的成效,但更根本、更重要的是必須形成公平競爭的市場資源配置機(jī)制。中國發(fā)展中的不平衡、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)現(xiàn)象,從根本上說是體制機(jī)制的不平衡和不協(xié)調(diào)問題。在高強(qiáng)度的政府干預(yù)下,中國30多年來的工業(yè)發(fā)展特別依賴于各種各樣的“優(yōu)惠政策”、“特殊待遇”。這在一定的歷史時(shí)期有其合理性,但不應(yīng)成為長期政策原則,導(dǎo)致企業(yè)市場競爭異化為優(yōu)惠政策競爭和“特殊待遇”攀比。在完善的市場經(jīng)濟(jì)體制下,更有效的發(fā)展政策應(yīng)是無歧視的公平競爭政策。因此,當(dāng)中國工業(yè)化進(jìn)入在30多年輝煌成就基礎(chǔ)上繼續(xù)向工業(yè)強(qiáng)國邁進(jìn)的歷史時(shí)刻,經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革問題又成為全社會最重要的關(guān)注焦點(diǎn)。  注釋: ?、佼?dāng)然也有許多日本學(xué)者不同意將日本歸為西方文明的意見。例如,有的日本學(xué)者將近代文明進(jìn)程歸結(jié)為西歐開創(chuàng)的單一文明時(shí)代,而將“二戰(zhàn)”以來的世界現(xiàn)代文明歸結(jié)為多種文明時(shí)代(日本綜合研究開發(fā)機(jī)構(gòu),1989)。 ?、诎凑帐澜玢y行的標(biāo)準(zhǔn),低收入為人均國民總收入995美元及以下,下中等收入為9663945美元,上中等收入為394612195美元,高收入為12196美元及以上(鄭秉文,2011)。 ?、垡?005年的美國不變價(jià)格1美元=1國際元?!  緟⒖嘉墨I(xiàn)】  [1]——評美國國家情報(bào)委員會《2025年全球趨勢》研究報(bào)告[R].經(jīng)濟(jì)研究參考,2011.  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