【正文】 附件：評標詳細程序 評標詳細程序.總則本附件是本章“評標辦法”的組成部份，是對本章第條所規(guī)定的評標程序的進一步細化，評標委員會應當按照本附件所規(guī)定的詳細程序開展并完成評標工作，招標文件中沒有規(guī)定的方法和標準不得作為評標依據(jù)。.基本程序評標活動將按以下五個步驟進行：（）評標準備；（）初步評審；（）詳細評審；（）澄清、說明或補正；（）推薦中標候選人或者直接確定中標人及提交評標報告。.評標準備評標委員會成員簽到評標委員會到達評標現(xiàn)場時應在簽到表上簽到以證明其出席。評標委員會簽到表見附表。評標委員會的分工評標委員會首先推選一名評標委員會主任。招標人也可以直接指定評標委員會主任。評標委員會主任負責評標活動的組織領導工作。評標委員會主任在與其他評標委員會成員商議的基礎上可以將評標委員會劃分為技術組和商務組。熟悉文件資料評標委員會主任應組織評標委員會成員認真研究招標文件，了解和熟悉招標目的、招標范圍、主要合同條件、技術標準和要求、質量標準和工期要求等，掌握評標標準和方法，熟悉本章及附件中包括的評標表格的使用，如果本章及附件所附的表格不能滿足評標所需時，評標委員會應補充編制評標所需的表格，尤其是用于詳細分析計算的表格。在招標文件中規(guī)定的標準和方法不得作為評標的依據(jù)。 招標人或招標代理機構應向評標委員會提供評標所需的信息和數(shù)據(jù)，包括招標文件、未在開標會上當場拒絕的各投標文件、開標會記錄、最高投標限價（招標控制價）、投標成本警戒線、工程所在地工程造價管理部門頒布的工程造價信息、定額、有關的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準以及招標人或評標委員會認為必要的其他信息和數(shù)據(jù)。暗標編號（適用于對施工組織設計進行暗標評審的）第二章“投標人須知”前附表第款要求對施工組織設計采用“暗標”評審方式且第八章“投標文件格式”中對施工組織設計的編制有暗標要求，則在評標工作開始前，招標人將指定專人負責編制投標文件暗標編碼，并就暗標編碼與投標人的對應關系做好暗標記錄。暗標編碼按隨機方式編制。在評標委員會全體成員均完成暗標部分評審并對評審結果進行匯總和簽字確認后，招標人方可向評標委員會公布暗標記錄。暗標記錄公布前必須妥善保管并予以保密。對投標文件進行基礎性數(shù)據(jù)分析和整理工作（清標）在不改變投標人投標文件實質性內容的前提下，評標委員會應當對投標文件進行基礎性數(shù)據(jù)分析和整理（本章中簡稱為“清標”），從而發(fā)現(xiàn)并提取其中可能存在的對招標范圍理解的偏差、投標報價的算術錯誤、錯漏項、投標報價構成不合理、裝飾裝修材料單價偏差、不平衡報價等存在明顯異常的問題，并就這些問題整理形成清標成果。評標委員會對清標成果審議后，決定需要投標人進行書面澄清、說明或補正的問題，向投標人發(fā)出問題澄清通知。在不影響評標委員會成員的法定權利的前提下，評標委員會可委托招標人（或招標代理機構）專門成立的清標工作小組完成清標工作。在這種情況下，清標工作可以在評標工作開始之前完成，也可以與評標工作平行進行。清標工作小組成員應為具備相應執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人員，且應當符合有關法律法規(guī)對評標專家的回避規(guī)定和要求，不得與任何投標人有利益、上下級等關系，不得代行依法應當由評標委員會及其成員行使的權利。清標成果應當經過評標委員會的審核確認，經過評標委員會審核確認的清標成果視同是評標委員會的工作成果，并由評標委員會以書面方式追加對清標工作小組的授權，書面授權委托書必須由評標委員會全體成員簽名。投標人接到評標委員會發(fā)出的問題澄清通知(附表三)后，應按評標委員會的要求提供書面澄清資料(附表四)，并在規(guī)定的時間遞交給評標委員會。.初步評審形式評審評標委員會根據(jù)評標辦法前附表中規(guī)定的評審因素和評審標準，對投標人的投標文件進行形式評審，并使用附表記錄審查結果。資格評審評標委員會根據(jù)本評標辦法前附表中規(guī)定的審查因素和審查標準，對投標人的投標文件進行資格評審，并使用附表記錄評審結果。響應性評審評標委員會根據(jù)評標辦法前附表中規(guī)定的評審因素和評審標準，對投標人的投標文件進行響應性評審，并使用附表記錄評審結果。投標人投標總價不得超出（不含等于）按照第二章“投標人須知”前附表第款載明的最高投標限價（招標控制價），凡投標總價超出的，該投標人的投標文件不能通過響應性評審。判斷投標是否為廢標 判斷投標人的投標是否為廢標的全部條件(包括本章第．．項中規(guī)定的條件)，在本章附件中集中列示。本章附件集中列示的廢標條件不應與第二章“投標人須知”和本章正文部分包括的廢標條件抵觸，如果出現(xiàn)相互矛盾的情況，以第二章“投標人須知”和本章正文部分的規(guī)定為準。評標委員會在評標(包括初步評審和詳細評審)過程中，依據(jù)本章附件中規(guī)定的廢標條件判斷投標人的投標是否為廢標。算術錯誤修正評標委員會依據(jù)本章中規(guī)定的相關原則對投標報價中存在的算術錯誤進行修正，并根據(jù)算術錯誤修正結果計算評標價。．澄清、說明或補正在初步評審過程中，評標委員會應當就投標文件中不明確的內容要求投標人進行澄清、說明或者補正。投標人對此以書面形式予以澄清、說明或者補正。澄清、說明或補正根據(jù)本章第款的規(guī)定執(zhí)行。.詳細評審只有通過了初步評審、被判定為合格的投標方可進入詳細評審。詳細評審的程序評標委員會按照本章第款中規(guī)定的程序進行詳細評審：（）施工組織設計評審和評分；（）項目管理機構評審和評分；（）投標報價評審和評分，對低于投標警戒線的投標報價，判斷是否低于其個別成本；（）其他因素評審和評分；（）扣分因素評審和評分；（）匯總評分結果。施工組織設計評審和評分（）評分項目分值評分標準施工組織設計施工方案與技術措施分好（分），一般（分），差（分）。質量保證措施分好（分），一般（分），差（分）。施工總進度（包括施工進度計劃橫道圖、網(wǎng)絡圖）及保證措施分好（分），一般（分），差（分）。施工安全措施分好（分），一般（分），差（分）。文明施工措施分好（分），一般（分），差（分）。施工場地治安保衛(wèi)管理分好（分），一般（分），差（分）。施工環(huán)保措施分好（分），一般（分），差（分）。施工現(xiàn)場總平面布置圖分好（分），一般（分），差（分）?，F(xiàn)場組織管理機構分好（分），一般（分），差（分）。與發(fā)包人、監(jiān)理及設計單位的配合分好（分），一般（分），差（分）。合計分按照上表規(guī)定的評分項目分值設定、評分標準，對施工組織設計進行評審和評分，并使用附表記錄評分結果，得分記錄為。方案闡述評審和評分（）評分項目 分值評分標準項目經理闡述施工組織設計方案，并回答評委提問分對本項目的施工組織設計方案進行現(xiàn)場闡述，根據(jù)闡述情況進行打分。最高得分，缺席的本項得分。合計分按照上表規(guī)定的評分項目分值設定、評分標準，對項目經理闡述施工組織設計方案及回答評委提問進行評審和評分，并使用附表記錄評分結果，得分記錄為。項目管理機構評審和評分（）評分項目 分值評分標準項目經理職稱與業(yè)績分提供項目經理近三年已完成類似工程業(yè)績，每提供一個得分。最高得分技術負責人職稱與業(yè)績分技術負責人高級職稱得分，中級職稱得分。（工作年限低于年的得分。）其他主要人員分主要管理人員：施工員、質檢（量）員、安全員、材料員應出本公司社保證明，造價員應出具資格證，安全員出具安全生產考核合格證（證）。以上證件齊全的得分，每缺一證扣分，扣完分為止。合計分按照上表規(guī)定的評分項目分值設定、評分標準，對項目管理機構進行評審和評分，并使用附表記錄評分結果，得分記錄為。投標報價評審和評分（）評分項目分值評分標準投標總價分按下列公式計算投標總價計算公式：（）最高投標限價（招標控制價）招標人設立最高投標限價（招標控制價），投標總價高于最高投標限價（招標控制價），或低于投標成本價的為廢標。 –最高投標限價（招標控制價） () 評標基準價計算公式：(… )247。 ……為個有效投標總價，當有效投標總價個數(shù)＞且≤時，為去掉一個最高和一個最低總價后的算術平均值；當有效投標總價個數(shù)＞時，為去掉二個最高和一個最低總價后的算術平均值；當有效投標總價個數(shù)≤個時，為全部有效投標總價的算術平均值。 () 評標基準價計算公式： (… )247。（）為下浮值，其取值范圍為—，具體數(shù)值由招標人在開標現(xiàn)場公開隨機抽取。 ……為個有效投標總價，當有效投標總價個數(shù)＞且≤時，為去掉一個最高和一個最低總價后的算術平均值（）；當有效投標總價個數(shù)＞時，為去掉二個最高和一個最低總價后的算術平均值（）；當有效投標總價個數(shù)≤個時，為全部有效投標總價的算術平均值（）。 有效投標總價界定為：投標成本價≤有效投標總價≤最高投標限價（招標控制價）（）偏差率計算公式 │ │247。–第個有效投標總價–評標基準價（）投標總價得分計算公式： –投標總價得分（≥）–偏差率–扣分分值：大于時，取 （—）；小于時，取 （—）。按照上述規(guī)定的評分標準，對投標總價進行評分，使用附表記錄投標總價的評分結果，投標總價的得分記錄為。其他因素的評審和評分（）評分項目分值評分標準 企業(yè)業(yè)績分近三年企業(yè)類似業(yè)績，每提供一個得分，最多得分。獲獎項目 分企業(yè)近三年獲魯班獎（提供一個及以上得分）；近三年獲得文明施工樣板工地獎（提供一個得分，最高得分）。企業(yè)認證具有有效的質量、環(huán)境、健康認證體系且保持持續(xù)有效的，提供 個得分，未提供齊全的不得分，滿分 分。合計根據(jù)上表規(guī)定的評分項目分值設定、評分標準，對其他因素（如果有）進行評審和評分，并使用附表記錄評分結果，得分記錄為。投標人得分統(tǒng)計應遵循下列原則：()每個評分項目的評分基準值為評標委員會成員評分去掉一個最高值和一個最低值后的算術平均值。()評標委員會成員的有效評分為評分基準值177。（含）范圍內的評分。()每個評分項目的最終得分為評標委員會成員有效評分的算術平均值。判斷投標報價是否低于成本根據(jù)本章第項的規(guī)定，評標委員會根據(jù)本章附件中規(guī)定的程序、標準和方法，判斷投標報價是否低于其成本。由評標委員會認定投標人以低于成本競標的，其投標作廢標處理。澄清、說明或補正在詳細審查過程中，評標委員會應當就投標文件中不明確的內容對投標人進行澄清、說明或者補正。投標人對此以書面形式予以澄清、說明或者補正。澄清、說明或者補正根據(jù)本章第款的規(guī)定執(zhí)行。經補正、修改的內容或者評標委員會發(fā)現(xiàn)投標書中出現(xiàn)非實質性偏差（如明顯文字或計算錯誤等）的內容均視為細微偏差扣分因素(即不屬于附件：廢標條款中列出的錯誤內容的)，近半年企業(yè)或項目經理被行政處罰、不良行為記錄、通報批評作扣分因素。并使用附表記錄對對扣分因素的評分結果，其累計記錄為?？鄯忠蛩氐脑u審和評分()分值評分標準補正、修改的內容或者評標委員會發(fā)現(xiàn)投標書中出現(xiàn)非實質性偏差（如明顯文字或計算錯誤等）的內容分每出現(xiàn)一處細微偏差扣分近半年企業(yè)或項目經理被住房城鄉(xiāng)建設部、貴州省住房城鄉(xiāng)建設部門或項目備案地市（州）住房城鄉(xiāng)建設部門作行政處罰、不良行為記錄、通報批評。 企業(yè)被行政處罰或不良行為記錄一次扣分，項目經理被行政處罰或不良行為記錄一次扣分； 企業(yè)被通報批評一次扣分，項目經理被通報批評一次扣分； 以住房城鄉(xiāng)建設部、貴州省住房城鄉(xiāng)建設部門或項目備案地市（州）住房城鄉(xiāng)建設部門的正式文件（或門戶網(wǎng)站公布）為準，時間為文件中明確的生效日（無生效日的，為文件發(fā)布日）。 近半年時間界定：近半年時間為年月日至年月日止。 行政處罰以《處罰決定書》為準，《處罰聽證告知書》不作為扣分依據(jù)。 通報批評扣分期按半年計。不良行為記錄或行政處罰扣分期最低按半年計，記錄（或處罰）期大于半年的，按實際記錄（或處罰)期進行扣分。合計分本項扣分依據(jù)由招標人或招標代理機構出具。匯總評標結果詳細評審工作全部結束后，按照附表的格式匯總各個評標委員會成員的詳細評審評分結果，并按照詳細評審最終得分由高至低的次序對投標人進行排序。. 推薦中標候選人或者直接確定中標人 推薦中標候選人 除第二章“投標人須知”前附表第．款授權直接確定中標人外，評標委員會在推薦中標候選人時，應遵照以下原則:(1) 評標委員會按照最終得分由高至低的次序排列，并根據(jù)第二章“投標人須知”前附表第款規(guī)定的中標候選人數(shù)量，將排序在前的投標人推薦為中標候選人。(2) 如果評標委員會根據(jù)本章的規(guī)定作廢標處理后，有效投標不足三個，且少于第二章“投標人須知”前附表第款規(guī)定的中標候選人數(shù)量的，則評標委員會可以將所有有效投標按最終得分由高至低的次序作為中標候選人向招標人推薦。如果因有效投標不足三個使得投標明顯缺乏競爭的，評標委員會可以建議招標人重新招標。 投標人數(shù)量少于三個或者所有投標被否決的，招標人應當依法重新招標。直接確定中標人第二章“投標人須知”前附表授權評標委員會直接確定中標人的，評標委員會按照最終得分由高至低的次序排列，并確定排名第一的投標人為中標人。．編制評標報告評標委員會根據(jù)本章第項的規(guī)定向招標人提交評標報告。評標報告應當由全體評標委員會成員簽字，并于評標結束時抄送有關行政監(jiān)督部門。評標報告應當包括以下內容：（）基本情況和數(shù)據(jù)表；（）評標委員會成員名單；（）開標記錄；（）符合要求的投標一覽表；（）廢標情況說明；（）評標標準、評標方法或者評標因素一覽表；（）經評審的價格一覽表(包括評標委員會在評標過程中所形成的所有記載評標結果、結論的表格、說明、記錄等文件)；（）經評審的投標人排序；（）推薦的中標候選人名單(如果第二章“投標人須知”前附表授權評標委員會直接確定中標人，則為“確定的中標人”)與簽訂合同前要處理的事宜；（）澄清、說明、補正事項紀要。．特殊情況的處置程序 暗標評審的評審程序規(guī)定(適用于對施工組織設計進行暗標評審的)如果第二章“投標人須知”前附表第款要求對施工組織設計采用“暗標”評審