【正文】 進行有著重要意義；，國外建筑企業(yè)管理人員大都能熟練掌握、運用索賠的方法與技巧。索賠的概念及分類索賠的概念 索賠是指在合同履行過程中，對于并非自己的過程，而是應由對方承擔責任的情況造成實際損失向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟補償和（或）時間補償?shù)囊?。由于施工現(xiàn)場條件、氣候條件的變化，施工進度、物價的變化，以及合同條款、規(guī)范、標準文件和施工圖紙的變更、差異、延誤等因素的影響，使得工程承包中不可避免地出現(xiàn)索賠，它是工程施工過程中的正?，F(xiàn)象。索賠的分類 按索賠的目的分：工期索賠、費用索賠 按索賠的依據(jù)分：合同規(guī)定的索賠、非合同規(guī)定的索賠。 按索賠的對象分：索賠和反索賠。索賠通常指承包商向業(yè)主提出的索賠。反索賠常指業(yè)主向承包商提出的索賠。 按索賠的業(yè)務性質(zhì)分：工程索賠、商務索賠。 按索賠的處理方式分：單項索賠、總索賠。索賠的處理原則 索賠必須以合同為依據(jù)。遇索賠事件時，監(jiān)理工程師應以完全獨立的身份，站在客觀公正的立場上，依合同為依據(jù)審查索賠要求的合理性、索賠價款的正確性。另外，承包商也只有以合同為依據(jù)提出索賠時，才容易索賠成功。 及時、合理處理索賠。如承包方的合理索賠要求長時間得不到解決，積累下來可能會影響其資金周轉(zhuǎn)，從而影響工程進度。此外，索賠初期可能只是普通的信件來往的單項索賠，拖到后期綜合索賠，將使索賠問題復雜化（如涉及利息、預期利潤補償、工程結(jié)算及責任的劃分、質(zhì)量的處理等），大大增加處理賠償?shù)碾y度。必須注意資料的積累；積累一切可能涉及索賠論證的資料，技術(shù)問題、進度問題和其它重大問題的會議應做好文字記錄，并爭取會議參加者簽字，作為正式文檔資料。同時應建立嚴密的工程日志，建立業(yè)務往來文件編號檔案等制度，做到處理索賠時以事實和數(shù)據(jù)為依據(jù)。加強索賠的前瞻性，有效避免過多的索賠事件的發(fā)生。監(jiān)理工程師應對可能引起的索賠有所預測，及時采取補救措施，避免過多索賠事件的發(fā)生。索賠證據(jù)和索賠文件（一）索賠證據(jù) 索賠事件確立的前提條件是必須有正當?shù)乃髻r理由，正當?shù)乃髻r理由的說明須有有效證據(jù)。 （1）真實性（2）全面性 即所提供的證據(jù)應能說明事件的全過程，不能零亂和支離破碎。（3）關(guān)聯(lián)性 即索賠證據(jù)應能互相說明，相互具關(guān)聯(lián)性，不能相互矛盾。（4）及時性 索賠證據(jù)取得及提出應當及時（5）具有法律效力 一般要求證據(jù)必須是書面文件，有關(guān)記錄、協(xié)議、紀要須是雙方簽述的：工程中的重大事件、特殊情況的記錄、統(tǒng)計必須的監(jiān)理工程師簽證認可。索賠證據(jù)的種類（1）本工程合同協(xié)議書（2）中標通知書（3）投標書及附件（4）本合同專用條款（5）本合同通用條款（6）標準、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件（7）圖紙（8）工程量清單（9）工程報價單或預算書。 工程變更、來往信函、指令、通知、答復、會議紀要等應視為合同協(xié)議書的組成部分。由于工程索賠證據(jù)的內(nèi)容廣泛，有時會形成相互抵觸（或矛盾），或作不同解釋的情況，導致合同糾紛。根據(jù)我國有關(guān)規(guī)定，合同文件應能互相解釋、互為說明，除合同另有約定外，上述索賠證據(jù)的種類排序即為其組成和解釋順序。（二）索賠文件 它是承包商向業(yè)主索賠的正式書面材料，也是業(yè)主審議承包商索賠請求的主要依據(jù)，它包括索賠信、索賠報告、附件三部分。（1）索賠信 它是一封承包商致業(yè)主或其他代表的簡短信函，應提綱挈領(lǐng)地把索賠文件的各部分貫通起來，它包括（A）說明索賠事件（B）列舉索賠理由（C）提出索賠金額與理由（D）索賠附件說明（2）索賠報告 它是索賠材料的正文，一般包括三個主要部分。首先是報告的標題，應言簡意明地概括出索賠的核心內(nèi)容；其次是事實與理由，該部分陳述客觀事實，合理引用合同規(guī)定，建立事實與索賠損失間的因果關(guān)系，說明索賠的合理合法性；最后是損失與要求索賠金額與工期，在此只需列舉各項明細數(shù)字及匯總即可。編制索賠報告時應注意以下幾方面：（A）對索賠事件要敘述清楚明確，避免采用“可能”“也許”等估計猜測性語言，造成索賠說明說服力不強。（B）報告中要強調(diào)事件的不可預見性和突發(fā)性，并且承包商為避免和減輕該事件的影響和損失已盡了最大的努力，采取了能夠采取的措施，從而使索賠理由更加充分，更易于對方接受。（C）責任要分析清楚，報告中要明確對方的全部責任。（D）計算索賠值要合理、準確。要將計算的依據(jù)、方法、結(jié)果詳細說明列出，這樣易于對方接受，減少爭議和糾紛。（3）附件 內(nèi)容包括（A）索賠報告中所列舉事實、理由、影響等證明文件和證據(jù)；（B）詳細計算書，為簡明起見也可以用大量圖表。合同是索賠的依據(jù)，索賠就是針對不符合或違反合同的事件，并以合同條文作為最終制度的標準。索賠時合同管理的繼續(xù)，是解決雙方合同爭執(zhí)的獨特方法。工期索賠由于發(fā)生索賠的原因很多，許多書籍介紹了名目繁多的索賠，最常見有施工范圍變更引起的索賠、工程拖期引起的索賠等方面，本文將介紹工期索賠有關(guān)費用計算內(nèi)容。（一）工期延誤的費用索賠通?？梢蕴岢鏊髻r費用項目與合同報價包含的內(nèi)容一致，總體上有直接費（人工費、材料費、機械費）、其他直接費、現(xiàn)場管理費、其他費用（分包費、勞保費、保險費、利息、上級管理費等）。人工費 1）現(xiàn)場生產(chǎn)工人停工、窩工按實際停工時間和報價中的人工費單價進行計算。 2）低生產(chǎn)效率損失功效降低的索賠范疇是指人工費的超支而定，計算方法常用有以整個工程為基礎(chǔ)的計價法，以分部工程為基礎(chǔ)的計價法以及時段工效比較計價法。時段工效比較計價法較為準確地反映了工效降低的實況，只要工效記錄完整而準確，就為監(jiān)理工程師及業(yè)主接收。工效降低索賠款額=工效降低期間的人工費—正常狀況下的人工費低率（%）=(工效降低期的工時數(shù)—正常效率下的工時數(shù))/正常效率下的工時數(shù)材料費 1）由于工期延長、材料價格上漲材料費=（上漲材料單價—合同報價材料單價）材料數(shù)量 2）周轉(zhuǎn)材料租賃費周轉(zhuǎn)材料租賃費=單位時間租賃費周轉(zhuǎn)材料數(shù)量延長時間機械設(shè)備費 1）大型機械設(shè)備租賃費主要指結(jié)構(gòu)施工期間延長工期增加機械租賃費 2)機械設(shè)備保養(yǎng)、維修、折舊費包括自有大型機械及中小型機械其他直接費 1）冬雨季施工費由于工期延緩進入冬季或雨季施工，按實際計算費用。 2）工程排污費按預算與實際比較 3）工程水電費按預算與實際比較施工現(xiàn)場管理費施工現(xiàn)場管理與工期有關(guān)的項目有： 1）人員工資管理人員工資=平均月工資延誤工期時間 2）辦公費按預算與實際費用比較計算。 3）固定資產(chǎn)使用費按預算與實際費用比較計算。 4）勞動保護費按預算與實際費用比較計算。5）財產(chǎn)保護費按預算與實際費用比較計算6）生活排污費按預算與實際費用比較計算7)上級管理費按延長時間比較計算8）利息支出按延長時間計算工程款，折算銀行貸款利息。9）利潤按延長時間比例計算，影響獲得的利潤。臨時設(shè)施維護費由于延長工期，必須考慮臨時設(shè)施的維修費用。安全文明施工管理維護費由于延長工期，安全文明施工管理增加維護費用，如人工費、材料費。成品保護維護費按北京市定額，只有在裝修階段有出現(xiàn)成品保護費，主要增加人工費、材料費。（二）縮短工期費用索賠非承包商責任造成的工期拖延，業(yè)主提出指令承包商采取趕上措施，以彌補工期拖延；或業(yè)主希望提前竣工，則承包商可以提出趕工費索賠，其費用項目內(nèi)容如下。人工費 1）增加人工縮短工期，造成勞動力使用生產(chǎn)效率降低，按上述降低工效計算方法。 2）節(jié)假日加班及夜班補貼為了縮短工期增加勞動班數(shù)、改一班制為多班制，節(jié)假日不休息，按勞資合同規(guī)定的加班補貼標準計算。材料費 1）增加材料投入不經(jīng)濟使用材料，包括材料代用。某材料增加=代用材料量—計劃材料使用量的價差 2）因材料提前要貨，給供應商的補償，根據(jù)材料供應合同的規(guī)定付給補償費用。 3）改變運輸方式 材料合同規(guī)定運輸方式改火車為空運或改汽車運輸?shù)倪\輸費用。 4）減少周轉(zhuǎn)材料租賃費機械費 1)增加機械使用時間造成不經(jīng)濟地使用機械，增加機械臺班量 2）增加新設(shè)備投入增加機械數(shù)量（結(jié)構(gòu)工程增加大型機械數(shù)量，計算租賃費）。其他直接費 1）增加中小型機械費，預算與實際比較。 2）增加生產(chǎn)工具使用費，預算與實際比較。 3）加快檢驗試驗，補償加快費用按實際計算。 4）增加二次搬運費，預算與實際比較。 5）減少工程排污費工程排污費減少=每單位時間排污費用縮短工期時間施工現(xiàn)場管理費 1）管理人員工資管理人員工資減少費=計劃工資—（人員平均日工資縮短工期天數(shù)）—（增加計劃外人員平均日工資縮短工期計劃持續(xù)時間）2）減少辦公費3）減少固定資產(chǎn)使用費4）減少勞動保護費5）減少財產(chǎn)保險費6）減少利息支出費7）減少上級管理費8）減少文明施工管理維護費