【正文】 大面廣的中小企業(yè)總體創(chuàng)新能力的提高，可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)大就業(yè)，從而促進(jìn)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而區(qū)域發(fā)展水平的提高，又會營造更加完善的區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境，會對技術(shù)進(jìn)步提出更新的要求，從而使中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力得到進(jìn)一步提升。 區(qū)域中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力測度和評價(jià)的實(shí)證分析 中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力測度與評價(jià)指標(biāo)體系本文從企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程角度，把決定中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的因素分為四個(gè)層次：一是創(chuàng)新研發(fā)投入。指中小企業(yè)擁有能夠投入到創(chuàng)新過程中的各類生產(chǎn)技術(shù)要素的能力。二是創(chuàng)新制造。指中小企業(yè)能夠?qū)⒀芯块_發(fā)成果轉(zhuǎn)化為符合設(shè)計(jì)要求的可批量生產(chǎn)產(chǎn)品的能力。如果沒有較強(qiáng)的翻造能力與發(fā)明能力與之相呼應(yīng)，那么就很難說有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力。三是創(chuàng)新產(chǎn)出。突出顯示企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力要素組合效果，一個(gè)地區(qū)的區(qū)域創(chuàng)新能力主要反映在中年小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)出能力上．四是刨新管理。指企業(yè)從整體上安捧和組織實(shí)篪技術(shù)創(chuàng)新的能力。中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力創(chuàng)新研發(fā)投入a1Ramp。D投入強(qiáng)度a1l含技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)企業(yè)數(shù)占該地區(qū)企業(yè)總數(shù)的比例a12技術(shù)人員占有率a13創(chuàng)新實(shí)施能力a2產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)合格率a2l工人技術(shù)等級指數(shù)a22生產(chǎn)設(shè)備中微電子控制設(shè)備比重a23創(chuàng)新產(chǎn)出能力a3新產(chǎn)品銷售收入占全部銷售收入的比重a31新產(chǎn)品產(chǎn)值增長率a32高新科技園區(qū)生產(chǎn)技術(shù)性投入a33創(chuàng)新管理能力a4中小企業(yè)技術(shù)交易市場成交額a41技術(shù)市場成交額增長率a42中小企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)合作開發(fā)的科研項(xiàng)目比例a43中小企業(yè)與高校合作開發(fā)的科研項(xiàng)目比例a44 中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力測度與評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建和結(jié)果構(gòu)建成對比較矩陣，由調(diào)查數(shù)據(jù)，根據(jù)評價(jià)的要求和目的，評價(jià)指標(biāo)的重視度和值的設(shè)定原則，給出各個(gè)評價(jià)層面值和評價(jià)指標(biāo)的重視度，見下表：中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力層面（重視度）指標(biāo)重視度創(chuàng)新研發(fā)投入a1（）Ramp。D投入強(qiáng)度a1l含技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)企業(yè)數(shù)占該地區(qū)企業(yè)總數(shù)的比例a12技術(shù)人員占有率a13創(chuàng)新實(shí)施能力a2（）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)合格率a2l工人技術(shù)等級指數(shù)a22生產(chǎn)設(shè)備中微電子控制設(shè)備比重a23創(chuàng)新產(chǎn)出能力a3（）新產(chǎn)品銷售收入占全部銷售收入的比重a31新產(chǎn)品產(chǎn)值增長率a32高新科技園區(qū)生產(chǎn)技術(shù)性投入a33創(chuàng)新管理能力a4（）中小企業(yè)技術(shù)交易市場成交額a41技術(shù)市場成交額增長率a42中小企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)合作開發(fā)的科研項(xiàng)目比例a43中小企業(yè)與高校合作開發(fā)的科研項(xiàng)目比例a44 典型地區(qū)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力評價(jià)結(jié)果分析 從中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的效果來看，在所有指標(biāo)重視度一定的情況下，各地區(qū)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平高低與參數(shù)取值有著密切的聯(lián)系。參數(shù)值越大，各個(gè)區(qū)域中小企業(yè)創(chuàng)新能力的綜合評價(jià)值越小。綜合評價(jià)結(jié)果．可以直觀地了解各地區(qū)中小企業(yè)技術(shù)刨新能力隨著的變化趨勢，進(jìn)而來進(jìn)一步分析其發(fā)生該變動的原因，從而找出目前該地區(qū)自身在中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面所存在的不足。隨著的變化．各區(qū)域中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力總體捧名所呈現(xiàn)出變化態(tài)勢大致可以歸結(jié)為三類：一類是隨著的逐漸增大，其排名也逐步提高，包括江蘇和上海：另一類是隨著的逐漸增大．其排名以較小的程度逐漸降低，包括浙江和廣東；再則就是隨著的變化。其排名不發(fā)生變化，包括北京、天津和福建。通過對這些隨著的變化，中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力捧名次序的變化情況進(jìn)行分析，可以找出目前各地區(qū)在中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新上普遍存在的共性問題，從而為政府決策者解決該問題提供依據(jù)。 結(jié)論和建議本文主要研究區(qū)域中小企業(yè)發(fā)展與技術(shù)創(chuàng)新能力的關(guān)系，從理論和實(shí)踐層面上論證了技術(shù)創(chuàng)新對小企業(yè)的重要作用和技術(shù)創(chuàng)新評估指標(biāo)。（一）基本結(jié)論：技術(shù)創(chuàng)新能力是企業(yè)發(fā)展，提升自身競爭力的核心． 技術(shù)創(chuàng)新能力是中小企業(yè)從事技術(shù)創(chuàng)新活動的基礎(chǔ)和前提，其創(chuàng)新能力水平的高低．對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動和進(jìn)一步成長發(fā)展將起到?jīng)Q定性作用．我國的中小企業(yè)要真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，必須提高自身自主創(chuàng)新的能力。但是受到資金、成本、企業(yè)實(shí)力等因素的限制，自主創(chuàng)新不是一蹴而就的，是一個(gè)長期、漸進(jìn)的過程。于是模仿創(chuàng)新，即引進(jìn)——吸收——再創(chuàng)新，便成為中小企業(yè)一條有效的創(chuàng)新途徑，同時(shí)為企業(yè)形成真正的自主創(chuàng)新能力積蓄力量。再者，合作創(chuàng)新也可以成為我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的一種行之有效的方式。通過合作創(chuàng)新，中小企業(yè)可以借助外部的創(chuàng)新資源，如大學(xué)、科研院所等，優(yōu)化資源組合，降低創(chuàng)新成本和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)踐表明，中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能夠帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在制度規(guī)范一定的條件下，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力自然就成為了決定區(qū)域核心競爭力的關(guān)鍵因素。中小企業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的基石，創(chuàng)新則是其生存和發(fā)展的根本途徑，只有量大面廣的中小企業(yè)的創(chuàng)新能力得到提升，效益有所提高，才能保持競爭優(yōu)勢，并促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，整個(gè)區(qū)域的發(fā)展水平才能得以提高。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響也不容忽視。較高的區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平可以保證區(qū)域內(nèi)科技投入的高水平，如美國的硅谷，中國的中關(guān)村，印度的班加羅爾。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平不斷提高，又會對區(qū)域技術(shù)進(jìn)步提出更新的要求，從而促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提高。（二）政策建議根據(jù)實(shí)踐和評估結(jié)果，給出進(jìn)一步提升區(qū)域中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的相關(guān)政策建議：營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，為提升中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提供保障。營造良好的社會文化環(huán)境，在全社會培育創(chuàng)新意 識和創(chuàng)新精神。營造法制環(huán)境，建立健全鼓勵(lì)創(chuàng)新、保護(hù)知識產(chǎn) 權(quán)的法律、法規(guī)，加大執(zhí)法力度和侵犯知識產(chǎn)權(quán)的處罰力度， 提高侵權(quán)成本。營造有序的市場環(huán)境，促進(jìn)形成公平競爭的市場 秩序，打破壟斷，放寬市場準(zhǔn)入，減少差別待遇，使高技術(shù) 企業(yè)和非高技術(shù)企業(yè)、國有企業(yè)和民營企業(yè)、內(nèi)資企業(yè)和外 資企業(yè)，都能在相同的市場環(huán)境下公平競爭，加大各類企業(yè) 的創(chuàng)新壓力，促使企業(yè)不得不將改進(jìn)技術(shù)和自主創(chuàng)新作為贏 得市場競爭的手段。建立中小企業(yè)綜合融資體系解決中小企業(yè)創(chuàng)新資金不足問題。資金不足是中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸也是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的一大障礙。我們要通過建立中小企業(yè)綜合融資體系來解決這一問題。一是國家政府要加強(qiáng)對中小企業(yè)的金融支持我們應(yīng)該借鑒日本的經(jīng)驗(yàn)。在政策金融領(lǐng)域通過設(shè)立不同種類的國有政策性金融機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)的發(fā)展提供資金支持以滿足中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對資金的需求二是鼓勵(lì)、發(fā)展多層次、多渠道的融資方式創(chuàng)建中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資基金鼓勵(lì)對中小企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資。注重技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)，加強(qiáng)合作創(chuàng)新。中小企業(yè)較小的規(guī)模為其技術(shù)創(chuàng)新帶來了大企業(yè)所不具有的靈活性，但也正是由于這一點(diǎn)，其在進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新時(shí)無法為自身提供所有創(chuàng)新所需的資源。為此，中小企業(yè)一方面應(yīng)建立自身的技術(shù)創(chuàng)新人才培訓(xùn)體系，培養(yǎng)員工獨(dú)立思考、對企業(yè)的責(zé)任感和挑戰(zhàn)性的思維。另一方面，中小企業(yè)必須向所在區(qū)域?qū)で笥行У膭?chuàng)新資源來彌補(bǔ)自身的不足。中小企業(yè)應(yīng)主動搭建為技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的平臺，與高校、科研院所聯(lián)動，深化產(chǎn)學(xué)研合作，推進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。盡快完善中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的融資體系。與發(fā)達(dá)國家相比，我國對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金的扶持還處于探索階段，須從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：首先，加大財(cái)政對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的直接或間接投入，并加大Ramp。D投入力度。其次，盡快發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)基金，由政府在重點(diǎn)項(xiàng)目和領(lǐng)域內(nèi)投入一定資金，引導(dǎo)和調(diào)動風(fēng)險(xiǎn)投資，再次，加快建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提高企業(yè)信息化水平。外部信息是企業(yè)獲取創(chuàng)新資源的重要基礎(chǔ)與大企業(yè)相比由于資金短缺、人才不足和難以得到中介機(jī)構(gòu)有效信息服務(wù)導(dǎo)致外部信息搜集、處理和利用能力較差使中小企業(yè)在自主創(chuàng)新過程中由于難以把握相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展動態(tài)和發(fā)展趨勢。進(jìn)而就會影響我國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果的先進(jìn)性與新穎性造成技術(shù)低水平徘徊和不必要的資源浪費(fèi)增加了自主創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)32 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