【正文】 加強6. 管理貿易政策取代自由貿易政策⑴.單邊貿易自由化⑵.地區(qū)貿易自由化⑶.多邊貿易規(guī)則被廣泛接受第14章 關稅措施本章是全書最重要的章節(jié)之一，每一節(jié)都很重要。第1節(jié) 關稅與關稅制度 （1）概念：關稅，海關，關境與國境（2）關稅的特點：除了一般稅收的強制性，無償性和預定性外，還具有①關稅是一種間接稅②關稅具有涉外性③關稅在大多數(shù)國家屬于中央稅收。（3）關稅的作用（包括積極作用和消極作用）積極作用：①財政作用②保護作用③調節(jié)貿易差額，平衡國際收支④ 改善貿易條件⑤ 調節(jié)國民收入的分配消極作用：① 降低社會福利② 阻礙競爭③ 不利于資源的最佳配置④ 容易造成走私和其他腐敗現(xiàn)象2關稅制度（1）概念：海關對進出口商品征收關稅的有關法律條例，一般包括稅則制度，估價制度，繳納制度，減免制度等。它是海關制度的重要內容之一。（2）稅則制度：稅則制度主要規(guī)定海關稅則的分類規(guī)則，稅率的制度等內容。①稅則歸類：就是將進出口貨物按海關稅則的歸類規(guī)則歸入適當?shù)亩悇t編號，以確定其適用稅率。而海關稅則的分類規(guī)則基本上是以《商品名稱及編碼協(xié)調制度》（HS）為依據(jù)的，HS將國際貿易商品分類為21類，97章，5000多個6位數(shù)級的商品編碼，我國海關在此基礎上增設了第22類，98，99章。②稅率制度：依據(jù)稅率制度的權限，可分為自主稅則和協(xié)定稅則。依據(jù)稅率的多少可分為單式稅則和復式稅則。（3） 估價制度：就是海關對進出口貨物計征關稅的價格制度。最關鍵是完稅價格的確定（DPV）。目前大部分國家是以CIF作為DPV，少數(shù)國家是以FOB作為DPV，而GATT規(guī)定是以成交價格作為DPV。如果成交價格不好確定，GATT規(guī)定了6種依次采用的估價方法。（見書） （4） 繳納制度① 納稅方式：先納后行，先行后納，定期匯總繳納。② 繳納期限 （5） 減免制度：① 法定減免② 特定減免③ 臨時減免第2節(jié) 關稅的種類 ，可分為：（1）進口稅（2）出口稅（3）過境稅，可分為： （1）財政性關稅（2）保護性關稅3．按差別待遇來劃分，可分為： （1）進口附加稅①反補貼稅②反傾銷稅（2）差價稅（3）特惠稅（4）普遍優(yōu)惠制（GSP）。可分為：（1）從量稅（2）從價稅（3）混合稅（4）選擇稅 第3節(jié). 關稅保護率 ,它只考慮關稅稅率的高低,有效保護率所體現(xiàn)的是對產(chǎn)品生產(chǎn)增值的保護,它還與關稅結構有關. ⑴.名義保護率 ⑵.名義關稅保護率.(法定關稅稅率) 關稅水平的計算有以下幾種: ①.簡單平均法.②,有稅商品加權平均法,選擇性商品加權平均法.⑴..⑵..4. .第4節(jié) 關稅效應模型1．價格效應⑴ 征收關稅對商品價格的影響① 征稅后進口商品價格不變② 征稅后進口商品價格上漲，但幅度小于關稅額③ 征稅后進口商品價格上漲，且幅度等于關稅額④ 征稅后進口商品價格上漲，且幅度大于關稅額⑵ 大國模型和小國模型（關稅由誰負擔）①大國模型（見書）2．貿易條件效應3．國內經(jīng)濟效應（小國模型）⑴ 生產(chǎn)效應⑵ 消費效應⑶ 國際收支效應⑷ 關稅收入效應⑸ 再分配效應和社會福利凈損失第15章 非關稅措施一．非關稅措施的特點及作用1．概念2．特點 靈活性、隱蔽性、歧視性，有效性。3．作用 ⑴ 發(fā)達國家運用非關稅措施的作用⑵ 發(fā)展中國家運用非關稅措施的作用二．非關稅措施的種類1．進口配額⑴ 絕對配額 ① 全球配額 ② 國別配額（含自主配額和協(xié)議配額）⑵ 關稅配額2．“自動”出口配額 ⑴ 非協(xié)定的“自動”出口配額⑵ 協(xié)定的“自動”出口配額 “自限”協(xié)定的內容：配額水平，自限商品分類，限額的融通，保護條款，出口管理規(guī)定。3．進口許口證 ⑴ 概念⑵ 分類 ① 按進口許可與配額的關系分類，可分為有定額的進口許可證與無定額的進口許可證②按進口商品的許可程度分類，可分為公開一般許可證與特種進口許可證4．外匯管制⑴ 概念⑵ 分類：成本性的外匯管制、數(shù)量性外匯管制、混合性的外匯管制5．進口國家壟斷6．歧視性政府采購政策7．各種國內稅8．進口最低限價和禁止進口9．進口押金制度10．海關估價11．技術性貿易措施 ⑴ 技術標準⑵ 衛(wèi)生檢疫標準⑶ 商品包裝和標簽規(guī)定12．環(huán)境措施第16章 鼓勵出口和出口管制第1節(jié) 鼓勵出口的措施一．出口信貸1．概念：指國家通過銀行來對出口廠商或進口廠商提供貸款，以達到鼓勵商品出口，增強本國商品的國際競爭能力的目的，它往往與國家信貸擔保制相聯(lián)系。2．分類⑴．按信貸關系劃分：分為賣方信貸與買方信貸（概念）⑵．按時間長短來劃分：分為短期、中期、長期信貸3．特點：⑴⑵⑶⑷點（見書）二．出口信貸國家擔保制1．概念：指一國為了擴大出口，對于本國出口商或商業(yè)銀行向外國的進口商或銀行提供的貸款，由國家設立的專門機構擔保。當外國債務人由于政治原因或經(jīng)濟原因拒絕付款時，由國家專門機構按照承保數(shù)額予以賠償。2．擔保對象：出口商和承擔出口貸款的銀行。3擔保期限：短中長期。短期可采用綜合擔保。三．出口補貼1．概念：出口補貼也稱出口津貼，是一國政府為了降低出口商品價格，增強其在國外市場競爭力，在出口某商品時給予出口商的現(xiàn)金補貼，或財政上的優(yōu)惠待遇。2．出口補貼的方式：直接補貼和間接補貼四．傾銷1．概念2．分類按方式劃分：包括外匯、運費、勞務、社會、間接、販賣和商品傾銷。其中最重要的是外匯傾銷和商品傾銷。按目的劃分：包括偶然性傾銷、間歇性和掠奪性傾銷、持續(xù)性傾銷。其中第二第三種目的的傾銷是譴責的對象。五．經(jīng)濟特區(qū)的種類1．自由港和自由貿易區(qū)2．保稅區(qū)3．出口加工區(qū)4．科學工業(yè)園區(qū)5．自由邊境區(qū)和過境區(qū)6．綜合經(jīng)濟特區(qū)六．出口管制1．出口管制的對象包括戰(zhàn)略性物資、尖端技術、國內緊缺物資、文物和藝術珍品、本國在國際市場上占主導地位的商品和出口額大的商品。2．出口管制的形式⑴．單邊管制⑵．多邊管制七．戰(zhàn)略性貿易政策它屬于保護貿易政策的范疇，主張國家干預經(jīng)濟包括對外貿易，通過補貼等手段，扶持戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以此獲得更大的國際市場份額，并使國內資源達到次優(yōu)配置。第19章 WTO一．由GATT到WTO的演變1．GATT的產(chǎn)生與發(fā)展2．GATT的缺陷二．WTO的特點1．WTO協(xié)定的法律的權威性2．組織機構的正式性3管轄內容的廣泛性4．權利與義務的統(tǒng)一性5．與有關國際經(jīng)濟組織決策的一致性6．爭端解決機制的有效性三．WTO的組織機構（見書424頁）四．WTO的基本原則1．非歧視性原則包括最惠國待遇原則和國民待遇原則2．多邊主義原則（一攬子原則）3．互惠原則4．逐步開放原則5．鼓勵經(jīng)濟發(fā)展與改革原則6．統(tǒng)一與透明度原則7，公平競爭原則41 / 4