【正文】 爾各答村莊雖小，作用卻非常大，其周圍盛產(chǎn)大米、黃麻，河流縱橫交錯，平原一望無邊。東印度公司在這里設(shè)立了貿(mào)易總部，把印度的糧食和工業(yè)原料，源源不斷地運(yùn)回英國，從中獲得了豐厚的利潤。 ? 東印度公司實(shí)力越來越強(qiáng)，逐漸就占領(lǐng)了馬德拉斯、加爾各答和另外一個城市孟買。在這里設(shè)立了三個管區(qū)，各設(shè)一名省督管轄，把這些地方變成了進(jìn)一步侵占印度其他地區(qū)的根據(jù)地。 ? 英國人在印度大肆掠奪，引起印度人民的不滿，所以英國東印度公司為了更順利地入侵其他地區(qū)，便在加爾各答修筑了一個巨大的堡壘，里面是荷槍實(shí)彈、全副武裝的英國軍人，這些英軍還積極訓(xùn)練印度人幫助他們打仗。 東印度公司 商業(yè)資本的巔峰 ? 做生意的東印度公司建立了軍隊，這下印度人終于不干了。 1756年，孟加拉的納瓦布（相當(dāng)于總督）向東印度公司提出 抗議，要求它們拆除堡壘，但英國人根本不予理睬。于是納瓦布發(fā)兵趕走了英國人，收回了加爾各答。這就是著名的英印“七年戰(zhàn)爭”的導(dǎo)火索。 ? 1757年 1月，英印開戰(zhàn)，英軍于普拉西戰(zhàn)役中大敗印軍，孟加拉的納瓦布被殺死，孟加拉國庫被搶。據(jù)不完全統(tǒng)計，英軍拿走的金銀珠寶，總價值達(dá) 3700萬英鎊，這還不包括個人裝入腰包的總價值為 2100萬英鎊的財物。貪婪的英國人還于 1799年，在攻陷了印度封國邁索爾時，從邁索爾首府搶劫的價值超過 1500萬英鎊的王室珍寶。 東印度公司 商業(yè)資本的巔峰 ? 東印度公司在印度瘋狂進(jìn)行殖民掠奪，除了上述搶劫孟加拉國庫外， 1799年，攻陷邁索爾首府時，又搶劫了價值1500萬英鎊的王室珍寶。英國通過東印度公司在印度的另一種掠奪手段是壟斷鴉片、食鹽和煙草貿(mào)易。其中，鴉片收入約占公司總收入的七分之一。強(qiáng)迫孟加拉農(nóng)民種植鴉片，再走私運(yùn)到中國銷售，從中牟取暴利。 ? 由于東印度公司殘酷掠奪和壓榨印度人民，使印度人民遭受了無窮的災(zāi)難，僅 1770年孟加拉大饑荒，就餓死 1000萬人，占孟加拉人口的三分之一。 ? 從 18世紀(jì) 60年代起，東印度公司開始走下坡路， 1767年，公司無力交納英國政府規(guī)定的 40萬英鎊，開始向政府貸款，財政危機(jī)越來越嚴(yán)重。 1813年，東印度公司對印度的貿(mào)易壟斷權(quán)被取消了， 1833年，英政府又取消了它對中國的貿(mào)易壟斷權(quán)。東印度公司不得不走向破產(chǎn)的道路。 自由貿(mào)易政策 ? 1786年英法伊登條約，各自降低部分商品的關(guān)稅。 17861789年間英法貿(mào)易額增長一倍。 ? 1838年英國“谷物法”廢除； 18251882年英國進(jìn)口關(guān)稅由1163種商品減至 22種，廢除全部禁止出口的法令；終止航海法；取消特權(quán)公司；放松對殖民地的管制；與外國簽訂自由貿(mào)易條約 —— 1860年英法科伯登條約的簽訂標(biāo)志歐洲范圍內(nèi)自由貿(mào)易的形成。 保護(hù)貿(mào)易政策 ? 英法自由貿(mào)易大行其道時，美國和德國先后實(shí)行了保護(hù)貿(mào)易政策。 ? 美國為了保護(hù)幼稚工業(yè)而不斷提高工業(yè)品進(jìn)口關(guān)稅， 1828年達(dá)到 45%， 1864年 47% ? 1871年普魯士統(tǒng)一德國后，德國為了避免新興工業(yè)遭受外國工業(yè)品的競爭，開始不斷實(shí)行保護(hù)貿(mào)易政策。標(biāo)志為 1879年俾斯麥改革關(guān)稅 ? 理論依據(jù)：李斯特（ 17891846 德國人）的幼稚工業(yè)保護(hù)理論。生不逢時，窮困潦倒，死于自殺。 保護(hù)貿(mào)易政策 ? 俾斯麥關(guān)稅改革（ 1879年 5月 2日在德意志帝國議會的演說） ? 我（俾斯麥）不打算抽像地議論貿(mào)易保護(hù)和自由貿(mào)易?！?由于對外國的進(jìn)口商品廣開門戶，德國成了這些國家過剩生產(chǎn)的垃圾場。德國被許多國家生產(chǎn)的剩余物所淹沒，價格持續(xù)下躍，其結(jié)果，德國全部產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和整體的經(jīng)濟(jì)地位蒙受了嚴(yán)重的損失。如果采取保護(hù)主義的危險性真像狂熱的自由貿(mào)易主義者所夸大的那樣的話，法蘭西恐怕早就衰落了。因?yàn)榉ㄌm西從科爾貝爾時代（路易十四執(zhí)政中期的財政大臣， 1661— 1683）就采取了保護(hù)主義，因此，根據(jù)左右法蘭西經(jīng)濟(jì)政策的理論，法蘭西早就該滅亡了。 我（俾斯麥）認(rèn)為，由于沒有充分地保護(hù)，我們正不斷地流血并走向死亡。這個過程由于戰(zhàn)后從法蘭西收取了 50億（法郎）而被暫時延緩了。否則，在五年前，我們就會被迫面對今日所要忍耐的事態(tài)。 保護(hù)貿(mào)易政策 ? 俾斯麥關(guān)稅改革（ 1879年 5月 2日在德意志帝國議會的演說） ? 為了德國勞動者，我們要求適度的保護(hù)。為了至少在國內(nèi)市場保持德國工業(yè)的權(quán)益，難道不能用諸如閉鎖門戶等方法設(shè)置障礙嗎 ?今天，在國內(nèi)市場，德國健全的活力正在不斷地受到外國產(chǎn)品的侵蝕。大規(guī)模的出口貿(mào)易問題，一直是非常難以處理的問題。時到今日，不會再發(fā)現(xiàn)新的地域，即世界已被周游完畢，我們能夠出口我們的產(chǎn)品，但已經(jīng)不能找到新的重要的海外購買者。 …… 對我（俾斯麥）來說，抽像的科學(xué)箴言毫無權(quán)威。我認(rèn)為，我們要立足現(xiàn)代實(shí)踐的生活經(jīng)驗(yàn)。我認(rèn)為采取保護(hù)主義的一些國家正在繁榮起來，采取自由貿(mào)易的各國正在衰落。強(qiáng)大的運(yùn)動選手，巨大的英國，在強(qiáng)化其體力之后躍出自由市場，并叫喊：“誰向我挑戰(zhàn) ?注意你的對手 !”但是，英國自身也正在慢慢地走向保護(hù)主義。而且在若干年中，英國為了在本國確保國內(nèi)市場將要采取保護(hù)主義。 超保護(hù)貿(mào)易政策 ? 為了加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)壟斷而產(chǎn)生的貿(mào)易保護(hù)政策?！扒致孕浴钡馁Q(mào)易保護(hù)政策。 ? 代表國家：兩次世界大戰(zhàn)之間的美國。 1922年美國修訂關(guān)稅法，提高關(guān)稅稅率。英國跟進(jìn)。 ? 理論根據(jù)：凱恩斯主義，第一次將失業(yè)問題放入國際貿(mào)易范疇考量。對外貿(mào)易乘數(shù)理論認(rèn)為順差將引起國民收入的增長為順差的數(shù)倍。 新貿(mào)易保護(hù)主義政策 ? 19741975年世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭。由于關(guān)貿(mào)總協(xié)定的約束，貿(mào)易保護(hù)方法產(chǎn)生多樣化發(fā)展。 ? 貿(mào)易保護(hù)范圍擴(kuò)大 ? 保護(hù)措施多樣化 ? 保護(hù)制度更加完善 ? 影響：發(fā)達(dá)國家受損，發(fā)展中國家受損更重 ? 原因：發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)低速增長；美國逆差嚴(yán)重；政治需要 戰(zhàn)略性貿(mào)易保護(hù)主義政策 ? 為了本國發(fā)展或者支持某一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而制定的貿(mào)易保護(hù)政策。 ? 手段：選擇一高附加值產(chǎn)業(yè)，或者必須支持的產(chǎn)業(yè) 出口補(bǔ)貼 進(jìn)口關(guān)稅 歧視性政府采購 案例：印度的軟件產(chǎn)業(yè)服務(wù)出口 ?關(guān)稅 ?一、關(guān)稅概述 關(guān)稅的定義：一國政府對流入或流出該國國境的商品課征的一種稅。 （ 1）強(qiáng)制性、無償性和預(yù)定性 （ 2）主體和客體是進(jìn)出口商人和進(jìn)出口貨物 （ 3）是一種間接稅 ?關(guān)稅 ?一、關(guān)稅概述 （ 1）增加國家的財政收入 （ 2）調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)、保護(hù)國內(nèi)工業(yè)發(fā)展 （ 3）維護(hù)國家主權(quán)和利益 ?關(guān)稅 ?二、關(guān)稅的分類 ?（一）按商品流向分類： ? 進(jìn)口稅（ Import Duties） ? 出口稅（ Export Duties） ? 過境稅（ Transit Duties） ? ?是指進(jìn)口國家的海關(guān)在外國商品進(jìn)入時，對本國進(jìn)口商征收的關(guān)稅。 ? ?是出口國海關(guān)在本國產(chǎn)品輸往國外時對出口商征收的關(guān)稅。 ? 一國政府征收出口稅的目的如下： ?（ 1）取得財政收入。 ?（ 2）保護(hù)國內(nèi)生產(chǎn)。針對資源 ?（ 3）保障國內(nèi)市場。 ? 為了保證國內(nèi)市場有足夠的本國特定的商品的供給。 ?（ 4）轉(zhuǎn)嫁開發(fā)費(fèi)用。對獨(dú)占產(chǎn)品出口課征 ? ?是一國對于通過其關(guān)境運(yùn)往另一國的外國商品所征收的關(guān)稅。 ?（二）按征稅目的分類 ? ?財政關(guān)稅：它作為政府增加財政收入的渠道 ?實(shí)現(xiàn)條件： ?1）關(guān)稅負(fù)擔(dān)全部轉(zhuǎn)嫁于外國，進(jìn)口商品價格不因此而提高。 ?2）進(jìn)口量及進(jìn)口消費(fèi)不減少 ?3）國內(nèi)沒有與進(jìn)口品相同的產(chǎn)品 ?保護(hù)關(guān)稅 ?以保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)為目的設(shè)置的關(guān)稅 ?達(dá)到的條件： ?1）進(jìn)口稅必須高于國內(nèi)消費(fèi)稅，以提高進(jìn)口價格，從而保護(hù)國內(nèi)工業(yè) ?2）進(jìn)口量及進(jìn)口消費(fèi)下降，減少外國商品對本國生產(chǎn)的壓力， ?3）國內(nèi)存在進(jìn)口競爭產(chǎn)業(yè) ? ?指對特定國家的不公平貿(mào)易行為采取行動而臨時加征的進(jìn)口附加稅。 ? 如：不合理的高關(guān)稅 ? ?對技術(shù)先進(jìn)、競爭能力特別強(qiáng)的產(chǎn)品所征收的進(jìn)口附加費(fèi)用，目的是保護(hù)本國高薪技術(shù)的發(fā)展。 ?（三）按征稅待遇分類 ? ?對來自不同國家的同樣產(chǎn)品采取不同的稅率，以示區(qū)別對待。 ?適用于無任何外交關(guān)系國家的進(jìn)口商品，是最高的稅率。 ?個別國家實(shí)行這種歧視性稅率。 ? ?優(yōu)惠稅是指適用于有經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系國家的進(jìn)口商品的稅率標(biāo)準(zhǔn)。 ?主要有 特惠稅 和 普惠制 ，還有最惠國稅率、協(xié)定稅率等 ?普通稅率一般比優(yōu)惠稅高 15倍 ?（ 1）特惠關(guān)稅（ Preferential Duties） ?是一種特別優(yōu)惠的關(guān)稅，是對特定的某一國家或地區(qū)進(jìn)口的全部或部分商品，給予特別優(yōu)惠的低關(guān)稅或免稅待遇。 ?開始于宗主國與殖民地附屬國之間的貿(mào)易。 ?典型的是“洛美協(xié)定”國家之間實(shí)行的特惠稅。 ? 該稅制是歐共體向參加協(xié)定的非洲、加勒比和太平洋地區(qū)的發(fā)展中國家單方面提供的特惠稅。規(guī)定：歐共體國家在免稅、不限量的條件下接受這些發(fā)展中國家全部工業(yè)品和絕大部分的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場。 ?（ 2）普遍優(yōu)惠制度關(guān)稅 /普惠制 ?（ Generalized System of Preferences—GSP） ? 是發(fā)達(dá)國家承諾對從發(fā)展中國家或地區(qū)輸入的某些商品，特別是工業(yè)制成品和半制成品，給予普遍的關(guān)稅減免優(yōu)惠制度。 ?三項主要原則： ?普遍的，是指所有發(fā)達(dá)國家對所有發(fā)展中國家出口的制成品和半制成品給予普遍的優(yōu)惠待遇； ?非歧視的，是指應(yīng)使所有發(fā)展中國家或地區(qū)都不受歧視，無例外地享受普惠制待遇； ?非互惠的，是指發(fā)達(dá)國際應(yīng)單方面的給予發(fā)展中國家和地區(qū)的出口商品在關(guān)稅方面優(yōu)惠，而不要求發(fā)展中國家或地區(qū)向發(fā)達(dá)國家提供相同優(yōu)惠。 ?實(shí)施普惠制的限制： ?1）受惠國或地區(qū)：雖原則上無歧視，但各給惠國從各自政治經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，對受惠國或地區(qū)進(jìn)行限制。如：美國對非市場經(jīng)濟(jì)國家 ?2）受惠商品范圍：對一些敏感商品排除在外，如紡織品、石油制品 ?3）減稅幅度：最惠國稅率和普惠制稅率的差額，普惠制成為最惠國待遇的特例。 ?4）保護(hù)措施：由于是一種單向優(yōu)惠，保護(hù)本國生產(chǎn)和銷售 ?免責(zé)條款：對本國生產(chǎn)造成重大損害 ?預(yù)定限額：預(yù)先規(guī)定限額，超過不享受優(yōu)惠 ?競爭需要標(biāo)準(zhǔn)：超過當(dāng)年限額，取消下年度該商品的關(guān)稅優(yōu)惠待遇。 ?5）直接運(yùn)輸規(guī)則 ?指原產(chǎn)品必須從出口受惠國直接運(yùn)至進(jìn)口給惠國。 ?6）原產(chǎn)地規(guī)則（ rule of origin） ?普惠制的核心部分 ?原產(chǎn)地規(guī)則一般包括 原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn) 、直接運(yùn)輸規(guī)則和證明文件等三個部分。 ?原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)地證書的核心部分，作為享受優(yōu)惠的憑證。 ?原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn) 通常采用整件生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn)兩種形式。 ?整件生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) ?也稱完全原產(chǎn)品，即產(chǎn)品完全在受惠國生產(chǎn)和制造，不含有進(jìn)口原料和部件。 ?實(shí)質(zhì)性改變生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) ? 是針對含有進(jìn)口成分的產(chǎn)品，是對有兩個或兩個以上國家參與生產(chǎn)的產(chǎn)品確定其原產(chǎn)國的標(biāo)準(zhǔn)。 ? 其基本概念是貨物必須在出口國經(jīng)過最后一道的實(shí)質(zhì)性加工或生產(chǎn)，使該產(chǎn)品得到其特有的性質(zhì)或特征，該出口國才被認(rèn)為是貨物的原產(chǎn)地。 實(shí)質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn)又可分為三種具體的規(guī)定 : ? ① 最后改變標(biāo)準(zhǔn)。就是在原產(chǎn)地完成了成品的最后一道加工程序。這種加工實(shí)質(zhì)上改變了原產(chǎn)品性質(zhì)，使其具備了新產(chǎn)品的特征。但這種加工不是僅僅為了改變原產(chǎn)地以謀取關(guān)稅的優(yōu)惠。 ? ②加工標(biāo)準(zhǔn)。就是貨物在原產(chǎn)地必須經(jīng)過給予該產(chǎn)品以基本特征的加工程序。 ? 包括兩層含義： ? 一是稅則項目的改變；即如果原料（配件）經(jīng)加工制造（裝配）為成品后，稅目發(fā)生了變化，即成品的稅目已非所用原料的稅目時，就可以認(rèn)為進(jìn)口的原料已經(jīng)過了實(shí)質(zhì)性的改變。 ? 二是例外情況，并把這些例外分別列入加工清單 A和清單 B內(nèi)。 ?清單 A（ list A ）規(guī)定 ?雖然商品稅目改變，但進(jìn)口商品沒有經(jīng)過充分的加工，仍然不能享受普惠制待遇。給惠國制定合格加工清單，規(guī)定某些商品在原產(chǎn)地生產(chǎn)時必須的加工要求。 ?清單 B（ list B）規(guī)定 ?雖然稅目沒有發(fā)生變化但仍有資格享受優(yōu)惠待遇，如用進(jìn)口玻璃纖維加工成纖維織品，雖然稅目沒有變化，但經(jīng)過了復(fù)雜的加工過程，可以認(rèn)作經(jīng)過加工有了實(shí)質(zhì)性改變。 ?③ 百分比標(biāo)準(zhǔn) ? 也稱增值標(biāo)準(zhǔn)，即出口產(chǎn)品在生產(chǎn)中所使用的非生產(chǎn)國原料或部件的價值，在該產(chǎn)品的出廠價格中所占的比例，不得超過一定的百分比，或規(guī)定該產(chǎn)品中生產(chǎn)國的本國原料和生產(chǎn)費(fèi)用總和所占的比例。 ?3. 進(jìn)口附加稅 (Import Surtax) ?是指對進(jìn)口商品除了征收正常的進(jìn)口關(guān)稅以外，根據(jù)某種目的再加征的額外進(jìn)口