【導讀】環(huán)境影響報告書簡要本。浙江省環(huán)境保護科學設(shè)計研究院。國環(huán)評證：甲字第2020號。浙江省有優(yōu)越的港口條件、區(qū)位優(yōu)勢、充足的民營資本和工業(yè)基礎(chǔ)，具有。得天獨厚的發(fā)展船舶條件和優(yōu)勢，因而船舶工業(yè)被列為浙江省海洋經(jīng)濟強省建。設(shè)、發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)和省級先進制造業(yè)基地的戰(zhàn)略重點之一。有限公司擬在秀山島北部海岙區(qū)域?qū)嵤┖Ｑ蠊こ探ㄔ旎匾黄陧椖康慕ㄔO(shè)。岱山縣發(fā)改局核準項目。舟山市岱山縣秀山島北側(cè)，地理位置圖見附圖1。后，總占用岸線2020米），建造船塢2座，建舾裝碼頭（含。項目組成見表1。序號項目及工程名稱建筑面積(平方米)室外室內(nèi)。6分段堆場及預舾裝場61600. 8懸臂梁總裝區(qū)23100. 11管子生產(chǎn)輔助及生活辦公樓2430. 12管子及舾裝件集配場13530. 16樁腿預制車間6687. 主體生產(chǎn)工程主要有建造船塢2座、建舾裝碼頭、鋼材預處理車間、二次處理。序號設(shè)備名稱及型號主要技術(shù)規(guī)格單位數(shù)量。6管子焊接變位機KPP

　　

【正文】 環(huán)境監(jiān)測 環(huán)境監(jiān)測 100 合 計 2423 六、總 量控制及公眾參與 總量控制 本項目 CODcr 為 ；本項目特征污染物排放總量為二甲苯 ，工業(yè)粉塵 21t/a，煙塵 。 根 據(jù)岱山縣環(huán)保局意見，岱山縣騰華水產(chǎn)有限公司污水處理工程在 2020年共削減 COD37 噸，目前已用去 噸，尚余 噸。本項目新增 噸 /年的COD 總量可在岱山縣騰華水產(chǎn)有限公司削減總量中按 1： 1替代比例調(diào)劑解決。 公眾參與 項目附近的團體單位對本項目實施的支持率為 85%， 100％的團體認為本工程實施是否有利于本地區(qū)、本部門的社會和經(jīng)濟 發(fā)展； ％）的個人表示支持該項目的建設(shè)；團體和個人均無反對意見 。此外， 根據(jù)《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》，在開 展本項目環(huán)境影響評價的初期，通過網(wǎng)上公示的形式對項目環(huán)評工作的基本信息進行了公開，公示時間為 2020年 7月 18日至 7月 31日 。在公示期間未收到任何反饋意見。在環(huán)評報告書基本形成后，對環(huán)評報告書的主要內(nèi)容進行了第二次公示，公示時間為 2020年 2 月 3 日至 2月 27 日 ， 公示地點為岱西鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府公告欄、前岸村公告欄、后岸村公示欄和岱山縣環(huán)保局公示欄，公示內(nèi)容見附件，公示照片和證明相見附件。公示期間也未收 到任何反饋 意見。 七、環(huán)境可行性結(jié)論 規(guī)劃 符合性 （ 1）生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃的相符性 根據(jù)《岱山縣生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃》（送審稿），本工程所在區(qū)域?qū)儆?21 Ⅵ 120921C03 高亭鎮(zhèn)、岱西鎮(zhèn)臨港工業(yè)發(fā)展生態(tài)環(huán)境功能小區(qū)，屬于重點準入?yún)^(qū)。 項目建設(shè)與相應的生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃一致。 （ 2）與土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃或者村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的相符性 本項目擬建地位于秀山鄉(xiāng)范圍內(nèi)，當前主要土地利用現(xiàn)狀為灘涂、林地和圍塘。據(jù)調(diào)查，目前岱山縣土地利用總體正在修編中，而本項目所在地塊在新一輪的土地利用總體規(guī)劃中將定為建設(shè)用地（相關(guān)證 明見附件）。因此，本項目的建設(shè)符合當?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃。 岱山縣城市總體規(guī)劃中未對本項目所在地塊作出明確規(guī)劃，但本項目所在地秀山鄉(xiāng)屬于旅游型縣域一般鎮(zhèn)，重點發(fā)展海洋旅游業(yè)。據(jù)調(diào)查，秀山鄉(xiāng)風景旅游主要為秀山島東部沙灘群休閑度假區(qū)和書字巖風景游覽區(qū)，與本項目距離分別為 和 ，本項目位于風景旅游區(qū)范圍之外，且距離較遠，因此本項目的建設(shè)對岱山縣城市總體規(guī)劃沒有沖突。 由于本項目用地正在省國土資源廳報批中，目前尚未啟動招拍掛程序，根據(jù)有關(guān)政策，項目的土地預審意見和選址意見書將在招拍掛程序啟動后出具。為保證本項目前期工作順利進行，當?shù)叵鄳耐恋?、建設(shè)規(guī)劃管理部門對項目的建設(shè)已出具了相應的同意建設(shè)意見（見附件） 。 （ 3） 與環(huán)境功能區(qū)劃符合性 本項目擬建地 所在海域為 岱山四類近岸海域功能區(qū) （編號 ZSD9Ⅳ ）， 主要使用功能為港口開發(fā)、臨港工業(yè)； 環(huán)境空氣功能區(qū)劃為二類區(qū) ，項目建設(shè)與環(huán)境功能區(qū)劃要 求相符 。 （ 4） 與 海洋功能區(qū) 劃相符性 項目所在海域西側(cè)在《舟山市海洋功能區(qū)劃》（修編）中屬“岱山圍海造地區(qū)”，區(qū)塊現(xiàn)狀主要用于發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)、能源基地建設(shè)、旅游業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖和城鎮(zhèn)建設(shè)。規(guī)劃重點發(fā)展臨港重化工、大宗物資中轉(zhuǎn)倉儲 及加工、船舶修理等產(chǎn)業(yè)，承擔島嶼對外交通運輸及島嶼建設(shè)所需能源、原材料、產(chǎn)成品的運輸功能。因而，根據(jù)工程區(qū)及附近海域的海洋功能、項目所在海域的自然資源和社會屬性，其海域使用是符合《舟山市海洋功能區(qū)劃》（修編）的功能定位和開發(fā)方向。 產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相符性 22 （ 1）與產(chǎn)業(yè)政策符合性 根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目標 (2020 年本 )》， 本項目屬于第十四類船舶工業(yè)中的“大型遠洋漁船及海上鉆井船、鉆采平臺，海上浮式生產(chǎn)儲油輪等海洋工程裝備設(shè)計制造”，屬鼓勵類行業(yè)。 2020 年浙江省公布了《關(guān)于加快船舶工業(yè)發(fā)展的若干 意見》，指出浙江省造船業(yè)的發(fā)展重點是高附加值的特種船舶制造業(yè)。尤其優(yōu)先發(fā)展大型集裝箱船、油船、散貨船、滾裝船、先進的多功能化學船、高速渡輪、海上鉆井平臺、大型冷藏船和遠洋捕撈加工船等。其次，根據(jù)《舟山船舶工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（ 2020 年～ 2020 年）》（按有關(guān)要求，該規(guī)劃環(huán)評正在編制中），舟山市船舶發(fā)展總目標為“經(jīng)過 10～ 15 年的努力，基本形成適應舟山市國民經(jīng)濟發(fā)展及上海國際航運中心建設(shè)需要的結(jié)構(gòu)優(yōu)化、組織高效、技術(shù)先進、布局合理的產(chǎn)業(yè)格局；基本建立符合國際化形態(tài)的修造船體系，發(fā)展一批現(xiàn)代化的大中型造船總裝廠和大中 型修理船廠；基本建立與船舶修理業(yè)相配套的船用配套件工業(yè)，逐步形成面向全國的船舶交易市場和船用配套產(chǎn)品市場，把舟山建設(shè)成為我國東部沿海重要的現(xiàn)代化船舶修理基地。舟山市 船舶修造業(yè)重點發(fā)展區(qū)域集中在“四帶五點”，構(gòu)筑成點帶結(jié)合的舟山市船舶工業(yè)發(fā)展的空間框架，本項目所在的岱山島西南沿岸即為“五點”之一。 因此 本項目的建設(shè)是符合產(chǎn)業(yè)政策導向和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。 （ 2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 在舟山市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，漁業(yè)生產(chǎn)一直以來占有相對較大的份額，隨著漁業(yè)捕撈能力的不斷加強和部分漁民無節(jié)制的濫捕，過渡捕撈成為近海漁業(yè)資源衰退的主要原 因之一，為了保持地方經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，調(diào)整部分漁業(yè)捕撈能力，鼓勵部分漁民擺脫傳統(tǒng)捕撈方式，上岸務工、經(jīng)商，是調(diào)整舟山市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要部署之一；本項目投產(chǎn)后，可提供約 3600 個就業(yè)機會，解決部分上岸漁民的就業(yè)問題，對促進舟山市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有積極的意義。 清潔生產(chǎn)符合性 本項目 本項目采用 分段預舾裝集成工藝，預舾裝率達到了 80%以上，在生產(chǎn)過程中采用 相對清潔的原料，減少了各類污染物的排放 ；采用機械下水，避免了船體軌道下水潤滑油污染； 采用先進的自動焊接和 CO2保護焊 ； 油漆采用不含有 TBT 等有機錫類化合物的毒性 較小的油漆。 另外，為了盡量的減少油漆廢氣的排放，本項目將配備完善的油漆廢氣處理設(shè)施。 23 因此，可以認為本項目 基本 是符合清潔生產(chǎn)原則的。 污染物達標排放符合性 根據(jù)“達標排放”原則和“現(xiàn)有項目排放污染物超過國家和本省規(guī)定的污染物排放標準的改、擴項目不批”的要求 ： 本項目產(chǎn)生的 各類廢水經(jīng) 污水處理站處理 后 ，可以 達到相應的 排放 標準 ； 廢氣經(jīng)收集和處理后達標排放； 固體廢棄物全部出售或回收利用 和合理收集處理 ；車間噪聲 基本做到不擾民 。因此本項目可以做到達標排放。 同時，本項目屬于新建項目，不存在現(xiàn)有項目污染物排放不達標的問題 。 環(huán)保設(shè)施正常運行的問題 根據(jù)有關(guān)環(huán)境管理部門的要求，“現(xiàn)有項目環(huán)境保護設(shè)施、各項生態(tài)保護設(shè)施和污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行的改、擴項目不批” 。 本項目屬于新建項目，不存在現(xiàn)有項目環(huán)保設(shè)施正常運行的問題；同時在本項目建設(shè)營運中將采取一切必要的措施，保障項目環(huán)境保護設(shè)施、生態(tài)保護設(shè)施和污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的正常運行。 與總量控制原則和減排要求的符合性 根據(jù)岱山縣環(huán)保局意見，岱山縣騰華水產(chǎn)有限公司污水處理工程在 2020 年共削減 COD37 噸，目前已用去 噸，尚余 噸。本項目新增 噸 /年的 COD 總量可在岱山縣騰華水產(chǎn)有限公司削減總量中按 1： 1替代比例調(diào)劑解決， 符合總量控制和減排的要求。 與保持環(huán)境質(zhì)量原則符合性 本項目產(chǎn)生的廢氣經(jīng)治理后可以達標排放；廢水經(jīng)處理可以達到一級排放標準；周界噪聲通過采取相應的隔聲降噪措施和車間合理布置后，對當?shù)?居住環(huán)境質(zhì)量影響 不 大，各類固廢可以得到合理處置，本項目實施后基本可以維持當?shù)卦械沫h(huán)境質(zhì)量類別。 風險防范措施問題 本項目應按報告書的要求落實各項風險防范措施，按報告書提出的要求編制風險應急預案，并納入“三同時”驗收管理，將項目可能產(chǎn)生的環(huán)境風險 降低到最低程度。 項目公眾參與 要求符合性 24 本項目在環(huán)評階段，采取網(wǎng)上公示和張貼公示的方法對項目建設(shè)以及環(huán)評的信息、主要結(jié)論進行了兩輪的公示；采用發(fā)放調(diào)查表格和電話回訪的方式對團體和個人進行了抽樣調(diào)查和統(tǒng)計分析；對公眾反映的問題提出了建議采納的意見，符合《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》的要求。 項目對促進持續(xù)發(fā)展、削減污染物排放、改善環(huán)境質(zhì)量和構(gòu)建和諧社會的貢獻 本項目的建設(shè)將推動地方經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，增加稅收和就業(yè)機會，促進當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在一定程度上有利于當?shù)鼐用袷杖氲奶岣撸瑢?gòu)筑和諧社會作 出了一定的貢獻。 綜上所 述 ， 在嚴格按報告書提出的各項措施進行建設(shè)和運行的前提下， 本項目 的 建設(shè) 基本符合浙江省現(xiàn)行建設(shè)項目環(huán)保管理有關(guān)要求和原則。 八、環(huán)評總結(jié)論 舟山惠生海洋工程有限公司建造基地一期項目 ，符合國家和浙江省的產(chǎn)業(yè)政策及舟山市船舶工業(yè)發(fā)展定位；項目選址于 岱山縣秀山島北側(cè)海岙區(qū)域， 符合當?shù)亟ㄔO(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃和環(huán)境功能區(qū)劃要求；項目實施將具有較好的社會、經(jīng)濟效益，得到了當?shù)卣块T、企事業(yè)單位和大多數(shù)居民的認可；該項目生產(chǎn)工藝和設(shè)備的選擇體現(xiàn)了一定的清潔生產(chǎn)水平，符合清潔生產(chǎn)要求 ；生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染物治理后均能達標排放，不會對周邊環(huán)境造成大的影響，污染物排放總量可在當?shù)仄胶獠M足減排要求，符合環(huán)境質(zhì)量要求和總量控制要求；因此，本環(huán)評認為，在認真落實本報告提出的各項污染防治措施的前提下，實行清潔生產(chǎn)，加強環(huán)保管理，從環(huán)保角度而言，該項目是可行的。