【正文】 生態(tài)區(qū)發(fā)展需要堅(jiān)持貫徹和落實(shí)環(huán)境保護(hù)的基本國(guó)策。生態(tài)示范區(qū)具備三個(gè)基 本環(huán)節(jié)，一是按照生態(tài)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)原理，制定發(fā)展規(guī)劃，這是一個(gè)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互協(xié)調(diào)的規(guī)劃，對(duì)區(qū)域發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義；二是規(guī)劃由當(dāng) 地人大通過(guò)，或以當(dāng)?shù)攸h委、政府決議的形式確定下來(lái)，具有法律和行政的約束力， 保證生態(tài)建設(shè)融入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的整體發(fā)展中；三是在統(tǒng)一規(guī)劃，將建設(shè)目標(biāo)和任 務(wù)分解到各政府部門，使之與部門的工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。由此，使環(huán)境保護(hù)得到加 強(qiáng)，并有效地落實(shí)到各項(xiàng)工作之中。 4. 生態(tài)示范區(qū)的發(fā)展需要環(huán)保系統(tǒng)和政府部門的不斷探索 生態(tài)區(qū)發(fā)展需要聯(lián)合環(huán)境保護(hù)部門和機(jī)構(gòu)以及政府的綜合決策。生態(tài)示范區(qū)發(fā) 展既是一項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，又是一項(xiàng)管理工作，從統(tǒng)一規(guī)劃，任務(wù)分解，到持續(xù)發(fā)展中 的政策以及技術(shù)的不斷發(fā)展，都需要持續(xù)不斷的管理、探索和完善，特別是需要各 部門的環(huán)境保護(hù)與建設(shè)職責(zé)進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)范和要求。同時(shí)，環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)的統(tǒng)一監(jiān) 督管理的職能相應(yīng)加強(qiáng)，發(fā)揮政府參謀作用的能力也要相應(yīng)提高，通過(guò)生態(tài)示范區(qū) 發(fā)展，需要進(jìn)一步建立、健全環(huán)境保護(hù)和各有關(guān)部門參與重大決策的機(jī)制，促進(jìn)決 策的科學(xué)化與民主化。 （二） 從理論、政策和制度上確保生態(tài)示范區(qū)深入發(fā)展 大興生態(tài)示范區(qū)的發(fā)展是生態(tài)示范區(qū)理論在國(guó)家建設(shè)發(fā)展中的一次成功實(shí)踐。 但是在發(fā)展中存在的一些問(wèn)題也要得到妥善地解決。 今后的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在總結(jié)大興生態(tài)示范區(qū)的基礎(chǔ)上，要做好以下幾點(diǎn)： 首先，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)示范區(qū)理論⑥ （復(fù)合生態(tài)理論、可持續(xù)發(fā)展理論、城市生態(tài) 位理論）的研究，積極促進(jìn)區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平、檔次， 協(xié)調(diào)發(fā)展差距；進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的建設(shè)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建 設(shè)的步伐，更好的促進(jìn)域的持續(xù)、健康、和諧發(fā)展；生態(tài)農(nóng)業(yè)是生態(tài)示范區(qū)發(fā)展的 最早最直觀的切入點(diǎn)，這也為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了新的思路。 其次，要讓政府認(rèn)識(shí)到綠色GDP的重要性，繼續(xù)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管力度，切實(shí)維護(hù) ⑥王魯明. 《區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式研究》. 10 。 11 北京市大興生態(tài)示范區(qū)發(fā)展的探討 環(huán)境安全。要繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善執(zhí)法監(jiān)管體系，堅(jiān)持依法、 科學(xué)、從嚴(yán)、有序管理城市；要堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為支撐，努力保障環(huán)境安全；加快 現(xiàn)有污染源的處理，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。 再次，要提高企業(yè)和廠商的綜合認(rèn)知，積極探索和完善環(huán)境管理長(zhǎng)效機(jī)制，繼 續(xù)完善各項(xiàng)環(huán)境管理制度，提高公眾參與程度。繼續(xù)落實(shí)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)保護(hù)建設(shè) 任期目標(biāo)責(zé)任制，完善績(jī)效考核、城市環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制，將環(huán)境保護(hù)、生 態(tài)建設(shè)業(yè)績(jī)作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容。堅(jiān)持科教興區(qū)戰(zhàn)略，加強(qiáng)人才培養(yǎng)， 大力開(kāi)展系列綠色創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步提高公眾生態(tài)文明素養(yǎng)和參與環(huán)境保護(hù)的自覺(jué) 性，形成全社會(huì)參與、監(jiān)督環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的良好氛圍。 最后，要建立多元投資渠道，確保生態(tài)建設(shè)的資金投入。政府每年都要持續(xù)增 加環(huán)保公共投資預(yù)算，確保投入資金及時(shí)到位；引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)企業(yè)安排污染治理專項(xiàng) 資金；吸引和鼓勵(lì)盡可能多的投資主體參與環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目的 組織管理、工程管理、資金管理和信息管理。建立生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)總體規(guī)劃目標(biāo)、保 證措施和效果評(píng)估機(jī)制，保障各項(xiàng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工程圓滿完成。 總之需要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)示范區(qū)理論的研究，對(duì)這些理論的研究能有效保障生態(tài)示 范區(qū)的發(fā)展路線以及發(fā)展速度；加強(qiáng)政府官員對(duì)綠色GDP的認(rèn)識(shí)，是綠色GDP的思 想深入人心，明白綠色GDP在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性；提高企業(yè)和廠商的綜合認(rèn) 知，使得企業(yè)和廠商們的外部性影響減到最小。在國(guó)家生態(tài)示范區(qū)飛速發(fā)展的大好 形勢(shì)下，再接再厲，整個(gè)社會(huì)的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)諸子系統(tǒng)才能和諧共處，和諧社 會(huì)的構(gòu)建也會(huì)不期而至！ 12 北京市大興生態(tài)示范區(qū)發(fā)展的探討 結(jié) 束 語(yǔ) 筆者從事環(huán)境與經(jīng)濟(jì)方面實(shí)習(xí)，在期間接觸并參與到了生態(tài)示范區(qū)的創(chuàng)建工作, 了解到了大量的實(shí)際材料，實(shí)際接觸到了工作中遇到的困難。 在地區(qū)發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)境的保護(hù)是矛盾的，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，才能使 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)境的保護(hù)達(dá)到協(xié)調(diào)，筆者認(rèn)為生態(tài)示范區(qū)的建設(shè)是達(dá)到經(jīng)濟(jì)和環(huán)境 協(xié)調(diào)發(fā)展的必經(jīng)之路。 環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的矛盾不僅僅是一個(gè)地區(qū)發(fā)展的問(wèn)題了，它已經(jīng)上升到了全球所有 國(guó)家和地區(qū)了。與去年同期相比許多大城市的氣溫明顯上升，許多專家認(rèn)為這很可 能就是全球氣溫變暖造成的。筆者認(rèn)為這些環(huán)境問(wèn)題還沒(méi)有得到政府官員的充分重 視，不過(guò)看到國(guó)家的生態(tài)示范區(qū)建設(shè)也說(shuō)明了國(guó)家正在逐漸重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保 護(hù)的和諧發(fā)展，相信過(guò)不了多久，生態(tài)示范區(qū)的建設(shè)就會(huì)越來(lái)越完善，我們的環(huán)境 也會(huì)越來(lái)越好。 13 北京市大興生態(tài)示范區(qū)發(fā)展的探討 參 考 文 獻(xiàn) 1. .《牢固樹(shù)立生態(tài)生產(chǎn)力理念 大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展》..（05）. 2. 王軍,劉金華,郭啟民. 《青島市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) 建設(shè)循環(huán)型經(jīng)濟(jì)社會(huì)的研究》.城市管理與 科技 , 2003, 01 . 3. 劉聲.《生態(tài)示范區(qū)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)方法及其指標(biāo)體系優(yōu)化研究》湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué) 報(bào),2007, 12 . 4. 陳效逑,趙婷婷,郭玉泉,宋升佑.《中國(guó)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的物質(zhì)輸入與輸出分析》.北京大學(xué)學(xué)報(bào) 自 然科學(xué)版 , 2003, 04 . 5. 王魯明,王軍,徐少才.《資源循環(huán)型農(nóng)業(yè)理論的探索與實(shí)踐》.中國(guó)環(huán)境管理干部學(xué)院學(xué) 報(bào) .2005, 02 . 6. 王魯明. 《區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式研究》. 10 . 7. 支亞?wèn)|等.《北京市大興生態(tài)示范區(qū)規(guī)劃匯總》.北京市大興區(qū)政府規(guī)劃 2005.（10）. 8. 畢世杰等.《發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)北京》.. 9. 陳大夫等.《環(huán)境與資源經(jīng)學(xué)》. 10．高鴻業(yè).《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》 年9月. 11．梁山、趙金龍、葛文光.《生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)》. 12． ， ，Joon H. Shin. Resolving conflicting ecological and economic interests in theKorean DMZ:a valuation based 12 March 2002. 14 48 /