【正文】 此，如果取得國家補(bǔ)貼，則肯定是有利益的。如果爭取不到國家在銷售環(huán)節(jié)的財政補(bǔ)貼，這 81—588 元/噸的虧損有望從下面兩個部分找回。一是爭取國家對于以秸桿為原料的燃料乙醇生產(chǎn)企業(yè)建廠補(bǔ)貼。2022 年，財政部印發(fā)的《可再生能源發(fā)展專項資金管理暫行辦法》明確提出：“石油替代可再生能源開發(fā)利用，重點是扶持發(fā)展生物乙醇燃料、生物柴油等”。2022 年 9 月，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)玉米深加工業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，《意見》指出“十一五”期間原則上不再核準(zhǔn)新建玉米深加工項目。因而限制了以玉米為原料生產(chǎn)燃料乙醇的發(fā)展，為以秸桿為原料生產(chǎn)燃料乙醇項目提供了更廣闊的生存空間。因此，秸桿燃料乙醇項目符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，并且，在未來它承擔(dān)著改變中國能源結(jié)構(gòu)重任。普遍認(rèn)為，大規(guī)模開發(fā)生產(chǎn)木質(zhì)纖維類生物質(zhì)燃料乙醇的工業(yè)技術(shù)，是解決以糧為原料生產(chǎn)燃料乙醇存在的原料成本高、原料有限的根本出路。因此，獲取項目扶持資金是非常有必要、有可能的。二是申請 CDM（清潔發(fā)展機(jī)制）項目資金。CDM 項目的核心內(nèi)容是允許發(fā)達(dá)國家應(yīng)用資金和技術(shù)與發(fā)展中國家合作，在發(fā)展中國家實施生物質(zhì)能的開發(fā)和利用，從而達(dá)到減少溫室氣體排放的目的。每噸燃料乙醇能夠產(chǎn)生 2 噸的二氧化碳減排量，根據(jù)目前國際市場的平均價格，減排量約為 10 美元/噸，每噸燃料乙醇的減排收益為 20 美元/噸，按現(xiàn)行匯率，每生產(chǎn)一噸燃料乙醇可獲得 CDM 項目資金 140 元。此外，通過副產(chǎn)品的加工升值，可以增加一部分收益。目前，汽油價格已達(dá) 7750 元/噸，現(xiàn)行燃料乙醇的理論售價應(yīng)為（7061 元/噸+政府補(bǔ)貼），已超出成本，有結(jié)余 1061/噸。但實際售價僅為 6200 元/噸，與成本持平，取得的國家補(bǔ)貼部分為純利潤。國家財政部 2022 年制定的《生物燃料乙醇彈性補(bǔ)貼財政財務(wù)管理辦法》規(guī)定，定點生物燃料乙醇生產(chǎn)企業(yè)享受彈性制的財政補(bǔ)貼。政府定期對以糧食為原料的燃料乙醇生產(chǎn)企業(yè)乙醇結(jié)算價格和生產(chǎn)成本進(jìn)行核算，計算出合理的補(bǔ)貼價格，根據(jù)企業(yè)之前銷售的燃料乙醇數(shù)量進(jìn)行追溯調(diào)整。此處，副產(chǎn)品的加工、銷售也可帶來豐厚的收益。同理，乙醇的深加工可給企業(yè)帶來更大的利潤。乙醇脫水后，是生產(chǎn)乙烯、乙酸乙脂等 189 種化工、生物產(chǎn)品的原料，2022 年乙烯的需求量達(dá)到 1800 萬噸，每噸價格在 14000 元以上，但國內(nèi)只能滿足 600 萬噸。 參考生產(chǎn)規(guī)模為 5000 噸/年以秸桿為原料的燃料乙醇項目的總投資，按山東大學(xué)和河南天冠集團(tuán)聯(lián)合攻關(guān)的稀酸處理纖維酶解工藝生產(chǎn)燃料乙醇中試項目投資計算，總投資為 1611 萬元。可知，我縣年產(chǎn) 1 萬噸秸稈乙醇項目總投資為 3222 萬元。項目除了具有良好的經(jīng)濟(jì)效益外，還有利于刺激農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，穩(wěn)定糧食價格，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，提高農(nóng)民收入。同時，項目的建設(shè)還將間接推動周邊地區(qū)交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、飼料業(yè)、有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)機(jī)會，社會效益顯著。六、存在的問題作為一種生物能源，其有共同的的幾個大障礙：作物的光合作用效率十分低下、原料困擾和技術(shù)難題突出。光合作用效率主要指太陽能的利用效率，是植物通過光合作用制造的有機(jī)物中所含有的能量與光合作用所吸收的光能的比值。生物能源僅有 1%—6%的光合作用效率。因此，使秸稈具有體積龐大、分布相對分散等特點，造成運(yùn)輸、儲存、輻射的半徑太大等缺點，成本太高。原料（秸桿）的預(yù)處理技術(shù)有待提高。農(nóng)林廢棄物的主要成分是纖維素、半纖維素、木質(zhì)素，目前只有纖維素能被降解轉(zhuǎn)化為乙醇，因此有待開發(fā)高效的原料預(yù)處理技術(shù)，從農(nóng)林廢棄物中獲得最大量的纖維素。有待開發(fā)高活性的纖維素酶。纖維素酶存在生產(chǎn)效率低和生產(chǎn)成本高的問題，目前生產(chǎn) 1gal(1gal=)乙醇纖維素酶的費(fèi)用為 30—50 美分，必須研究開發(fā)高活性的纖維素酶，使纖維素酶的成本降到 5 美分/gal 乙醇才具競爭力。有待開發(fā)高效的發(fā)酵技術(shù)。目前燃料乙醇生產(chǎn)存在原料消耗、能耗高，轉(zhuǎn)化率、收率低的問題。半纖維素酶解后產(chǎn)生的大量五碳糖還不能被發(fā)酵利用，這是目前生物技術(shù)發(fā)展的瓶頸和開發(fā)的重點和難點。七、項目建議根據(jù)上述分析，我們建議我縣上馬該項目應(yīng)實施兩步走戰(zhàn)略。第一步，近幾年內(nèi)，建設(shè)一座生產(chǎn)規(guī)模為年產(chǎn) 10000 噸的燃料乙醇生產(chǎn)企業(yè)，年所需秸桿量為 10 萬噸，占我縣秸桿年總產(chǎn)量的 %。應(yīng)在近期我們?nèi)〉每煽康纳a(chǎn)技術(shù)支持和燃油價格進(jìn)一步上升使盈利空間穩(wěn)定增大的條件下上馬較為適宜。建設(shè)地點應(yīng)選擇在城東 108 沿線的洋州鎮(zhèn)污水處理廠附近，一是降低最遠(yuǎn)種植戶的運(yùn)費(fèi)，二是覆蓋平川地區(qū)的收購半徑最小，三是就地解決加工污水處理。也與在建的洋縣白酒廠相鄰近，并一起作為核心企業(yè)，逐步形成以生物技術(shù)為中心內(nèi)容的陜南生物技術(shù)工業(yè)園區(qū)。一期工程總投資額預(yù)計為 3200 萬元，年總產(chǎn)值可達(dá) 6000 萬元，年利稅總額為 1200 萬元，扣除原料和加工等費(fèi)用，預(yù)計 45 年可收回全部投資額。第二步，在充分積累生產(chǎn)經(jīng)驗和國內(nèi)生產(chǎn)技術(shù)有突破性進(jìn)展的前提下，適時進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)，技術(shù)改造成年產(chǎn) 5 萬噸的燃料乙醇生產(chǎn)企業(yè)，并對副產(chǎn)品進(jìn)行適度深加工，生產(chǎn)出有市場競爭力的化工產(chǎn)品，形成規(guī)模效益。5 萬噸的生產(chǎn)規(guī)模，主要考慮到以糧食為原料生產(chǎn)燃料乙醇的生產(chǎn)線，年產(chǎn)量至少 20萬噸才能形成規(guī)模效應(yīng)，而以秸稈為原料生產(chǎn)燃料乙醇的生產(chǎn)線規(guī)模則不能太大，年產(chǎn)量 5 萬噸為宜，這是原料的運(yùn)輸半徑不宜過大的緣由。既可以充分利用本縣及周邊鄰縣的生物質(zhì)資料，又可以通過這種農(nóng)業(yè)深加工來調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著生物技術(shù)的進(jìn)步，秸桿年總需求量可控制在 30 萬噸以內(nèi)，占我縣總秸桿產(chǎn)量的 58%。原料在可控之內(nèi)。二期工程計劃總投資額為 億元（不包括熱電廠） ，投產(chǎn)后年總產(chǎn)值可達(dá) 3 億元，年利稅總額為 億元，扣除原料和加工費(fèi)用，3 年可收回全部投資額。目前，在注重該項目的經(jīng)濟(jì)性的同時，要密切關(guān)注國內(nèi)外相關(guān)技術(shù)的研發(fā)進(jìn)展和國家的產(chǎn)業(yè)政策變化，應(yīng)與科研部門和大專院校建立紐帶關(guān)系，密切保持聯(lián)系，及時獲取技術(shù)信息和技術(shù)支持。同時因燃料乙醇由國家宏觀調(diào)節(jié)，必須獲得國家發(fā)改委批文才能生產(chǎn)、銷售，建議我縣提前做好申報申請工作。綜上所述，以秸桿為原料生產(chǎn)燃料乙醇具有環(huán)境友好和可再生雙重屬性,能夠永續(xù)利用，是一個具有巨大潛力的新經(jīng)濟(jì)技術(shù)領(lǐng)域，是解決燃料乙醇糧食原料成本高、原料有限的根本出路。它不但實現(xiàn)了廢物資源化、無害化、減量化和再生化，今后還將承擔(dān)起改變中國能源結(jié)構(gòu)的巨大重任。以木質(zhì)纖維類生物質(zhì)生產(chǎn)燃料乙醇盡管纖維素結(jié)構(gòu)較復(fù)雜，纖維素酶解纖維素的作用機(jī)制目前尚不十分清楚，纖維素直接作為碳源進(jìn)行的研究還處于初級階段，但隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展，實現(xiàn)大規(guī)模以秸桿為原料生產(chǎn)燃料乙醇必將成為現(xiàn)實，會迅速遍布全國，呈現(xiàn)激烈的競爭態(tài)勢，進(jìn)入蓬勃發(fā)展的新階段。我們堅信：能源產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今社會的朝陽產(chǎn)業(yè)，誰抓住了今天，誰就擁有了未來。