【正文】 的特別規(guī)定》（1）礦長(zhǎng)要有兩個(gè)證：礦長(zhǎng)資格證（縣級(jí)以上人民政府煤炭管理部門(mén)發(fā)證）礦長(zhǎng)安全資格證（國(guó)家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)）（2）復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收：煤監(jiān)自收到申請(qǐng)之日起60日內(nèi)組織驗(yàn)收完畢。驗(yàn)收不合格的，由有關(guān)人民政府予以關(guān)閉。整頓期間擅自生產(chǎn)的，予以關(guān)閉，沒(méi)收違法所得，并處違法所得1到5倍的罰款。（3）在法定期限內(nèi)多次發(fā)現(xiàn)有重大隱患仍然生產(chǎn)的，人民政府應(yīng)予以關(guān)閉。并由相關(guān)發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)礦長(zhǎng)資格證和礦長(zhǎng)安全資格證，該煤礦法定代表人和礦長(zhǎng)5年內(nèi)不得再擔(dān)任法人或礦長(zhǎng)。（規(guī)定對(duì)3個(gè)月內(nèi)2次或者2次以上發(fā)現(xiàn)重大安全生產(chǎn)隱患）（4）非法煤礦的關(guān)閉：1）無(wú)證照或者證照不全擅自生產(chǎn)的；2）在3個(gè)月內(nèi)2次或者2次以上發(fā)現(xiàn)重大安全生產(chǎn)隱患的。3）停產(chǎn)整頓期間擅自從事生產(chǎn)的。4）經(jīng)整頓驗(yàn)收不合格的。以上4種是由人為原因造成的，還有一種為非人為原因造成的，即無(wú)安全保障的煤礦，也因關(guān)閉。28. 《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（1）事故分類(lèi)事故分級(jí)死亡重傷（包括急性工業(yè)中毒）直接經(jīng)濟(jì)損失特別重大事故≥30≥1001億元以上重大事故≥10，＜30≥50，＜1005000萬(wàn)元到1億元較大事故≥3，＜10≥10，＜501000萬(wàn)元到5000萬(wàn)元一般事故＜3人＜10人1000萬(wàn)元以下（2）發(fā)生事故后，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員立即向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，單位負(fù)責(zé)人于1小時(shí)內(nèi)向縣級(jí)人民政府安監(jiān)部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。逐級(jí)上報(bào)時(shí)限2小時(shí)。（3）一般事故上報(bào)到市級(jí)安監(jiān)部門(mén)和負(fù)有安監(jiān)管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén) 較大事故上報(bào)到省級(jí)安監(jiān)部門(mén)和負(fù)有安監(jiān)管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén) 特別重大事故和重大事故逐級(jí)上報(bào)到國(guó)務(wù)院安監(jiān)部門(mén)和負(fù)有安監(jiān)管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)（4）事故調(diào)查的規(guī)定：1）特別重大事故由國(guó)務(wù)院組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；2）重大事故發(fā)生由省級(jí)人民政府直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；3）較大事故由市級(jí)人民政府直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；4）一般事故由縣級(jí)人民政府直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。（5）事故調(diào)查報(bào)告：發(fā)生事故之日起60日內(nèi)提交報(bào)告；特殊情況，延長(zhǎng)期限不超過(guò)60日。29. 《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》（1）甲級(jí)資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)）、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審核，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局審批、頒發(fā)證書(shū)；乙級(jí)資質(zhì)由設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察分局審核，省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審批、頒發(fā)證書(shū)。（2）下列建設(shè)項(xiàng)目或者企業(yè)的安全評(píng)價(jià)，必須由取得甲級(jí)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)：1）國(guó)務(wù)院及其投資主管部門(mén)審批（核準(zhǔn)、備案）的建設(shè)項(xiàng)目；2）跨省、自治區(qū)、直轄市的建設(shè)項(xiàng)目；3）生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目；4）生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的企業(yè)和其他大型生產(chǎn)企業(yè)。法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院或其有關(guān)部門(mén)對(duì)安全評(píng)價(jià)有特殊規(guī)定的，依照其規(guī)定。（3）甲級(jí)資質(zhì)：有25名以上專(zhuān)職安全評(píng)價(jià)師，其中一級(jí)安全評(píng)價(jià)師20%以上、二級(jí)安全評(píng)價(jià)師30%以上。按照不少于專(zhuān)職安全評(píng)價(jià)師30%的比例配備注冊(cè)安全工程師。安全評(píng)價(jià)師、注冊(cè)安全工程師有與其申報(bào)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)能力；（4）乙級(jí)資質(zhì)：有16名以上專(zhuān)職安全評(píng)價(jià)師，其中一級(jí)安全評(píng)價(jià)師20%以上、二級(jí)安全評(píng)價(jià)師30%以上。按照不少于專(zhuān)職安全評(píng)價(jià)師30%的比例配備注冊(cè)安全工程師。安全評(píng)價(jià)師、注冊(cè)安全工程師有與其申報(bào)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)能力；（5）甲級(jí)、乙級(jí)資質(zhì)證書(shū)的有效期均為3年。資質(zhì)證書(shū)有效期滿(mǎn)需要延期的，安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于期滿(mǎn)前3個(gè)月向原資質(zhì)審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。（6）安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)未取得相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)，或者冒用資質(zhì)證書(shū)、使用偽造的資質(zhì)證書(shū)從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的，給予警告，并處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。轉(zhuǎn)讓、租借資質(zhì)證書(shū)或者轉(zhuǎn)包安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目的，給予警告，并處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款。30. 《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》（1）較大涉險(xiǎn)事故是指：1）涉險(xiǎn)10人以上的事故；2）造成3人以上被困或者下落不明的事故；3）緊急疏散人員500人以上的事故；4）因生產(chǎn)安全事故對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染（人員密集場(chǎng)所、生活水源、農(nóng)田、河流、水庫(kù)、湖泊等）的事故；5）危及重要場(chǎng)所和設(shè)施安全（電站、重要水利設(shè)施、?；穾?kù)、油氣站和車(chē)站、碼頭、港口、機(jī)場(chǎng)及其他人員密集場(chǎng)所等）的事故；6）其他較大涉險(xiǎn)事故。（2）越級(jí)上報(bào)：發(fā)生較大事故的，事故發(fā)生單位在1小時(shí)報(bào)縣級(jí)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告省級(jí)安監(jiān)部門(mén)和煤監(jiān)。發(fā)生重大、特別重大的事故的，在1小時(shí)報(bào)縣級(jí)和省級(jí)的同時(shí)，可以立即報(bào)告國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)家煤監(jiān)總局。（3）較大涉險(xiǎn)事故、一般事故、較大事故每日至少續(xù)報(bào)1次；重大事故、特別重大事故每日至少續(xù)報(bào)2次。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)（道路交通、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)），事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)日補(bǔ)報(bào)。31. 《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（1）應(yīng)急預(yù)案評(píng)審：內(nèi)部評(píng)審和外部評(píng)審。（2）應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒福赫块T(mén)預(yù)案：地方各級(jí)安監(jiān)部門(mén)報(bào)同級(jí)人民政府和上級(jí)安監(jiān)部門(mén)，其他負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)安監(jiān)部門(mén)。（3）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次。（4）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案未按規(guī)定進(jìn)行備案的，由縣級(jí)以上人民政府安監(jiān)部門(mén)給予警告，處3萬(wàn)元以下罰款。32. 《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（1）當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在收到行政處罰告知書(shū)之日起3日內(nèi)進(jìn)行陳述、申辯，或者依法提出聽(tīng)證要求，逾期視為放棄上述權(quán)利。（2）違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)個(gè)人處以50元以下罰款、對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處以1千元以下罰款或者警告的行政處罰的，安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。（3）行政處罰案件應(yīng)當(dāng)自立案之日起30日內(nèi)辦理完畢；由于客觀原因不能完成的，經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)人同意，可以延長(zhǎng)，但不得超過(guò)90日；特殊情況需進(jìn)一步延長(zhǎng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)上一級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)至180日。33. 《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦法》（1）職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作實(shí)行屬地分級(jí)管理的原則。（2）用人單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照本條規(guī)定向原申報(bào)機(jī)關(guān)申報(bào)變更職業(yè)病危害項(xiàng)目?jī)?nèi)容： 1）進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造或者技術(shù)引進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目的，自建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之日起30日內(nèi)進(jìn)行申報(bào)； 2）因技術(shù)、工藝、設(shè)備或者材料等發(fā)生變化導(dǎo)致原申報(bào)的職業(yè)病危害因素及其相關(guān)內(nèi)容發(fā)生重大變化的，自發(fā)生變化之日起15日內(nèi)進(jìn)行申報(bào)； 3）用人單位工作場(chǎng)所、名稱(chēng)、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人發(fā)生變化的，自發(fā)生變化之日起15日內(nèi)進(jìn)行申報(bào)； 4）經(jīng)過(guò)職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)原申報(bào)內(nèi)容發(fā)生變化的，自收到有關(guān)檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果之日起15日內(nèi)進(jìn)行申報(bào)。（3）用人單位未按照本辦法規(guī)定及時(shí)、如實(shí)地申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目的，責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。（4）用人單位有關(guān)事項(xiàng)發(fā)生重大變化，未按照本辦法的規(guī)定申報(bào)變更職業(yè)病危害項(xiàng)目?jī)?nèi)容的，責(zé)令限期改正，可以并處5千元以上3萬(wàn)元以下的罰款。34. 《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》（1）發(fā)生礦山生產(chǎn)安全事故，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百三十四條、第一百三十五條規(guī)定的“重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果”： 　　1）造成死亡一人以上，或者重傷三人以上的； 2）造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬(wàn)元以上的； 3）造成其他嚴(yán)重后果的情形。（2）具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百三十四條、第一百三十五條規(guī)定的“情節(jié)特別惡劣”： 　　1）造成死亡三人以上，或者重傷十人以上的； 2）造成直接經(jīng)濟(jì)損失三百萬(wàn)元以上的； 　　3）其他特別惡劣的情節(jié)。（3）刑法第一百三十九條之一規(guī)定的“負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員”，是指礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的投資人以及其他負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員。13