【正文】 保機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)。同時(shí)，要發(fā)展征信企業(yè)，開展非公有制企業(yè)信用評(píng)級(jí)，建立和規(guī)范非公有制企業(yè)基本信用制度，完善信用擔(dān)保的配套體系建設(shè)?！　」膭?lì)金融創(chuàng)新，拓寬融資渠道。當(dāng)前，安徽省金融服務(wù)已滯后于非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)非公有制企業(yè)貸款“戶數(shù)多、金額少，風(fēng)險(xiǎn)高、信用低，成本高、效益低”的特點(diǎn)，建立一套與其發(fā)展相適應(yīng)的信貸經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，盡量簡(jiǎn)化手續(xù)，采取靈活的抵押和擔(dān)保條件，提高服務(wù)水平；要充分利用中國(guó)人民銀行應(yīng)收賬款質(zhì)押登記公示系統(tǒng)，為非公有制企業(yè)以應(yīng)收賬款和其他動(dòng)產(chǎn)融資擔(dān)保提供方便；要支持和推廣“村鎮(zhèn)銀行”和“微小銀行”等新形式、方便快捷、靈活多樣的融資方式。政府部門要鼓勵(lì)發(fā)展典當(dāng)業(yè)，提高其資金利用率，發(fā)揮其在融資系統(tǒng)中的“拾遺補(bǔ)缺”作用；鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)參與金融體制改革，加快引進(jìn)外資銀行，真正實(shí)行多種所有制金融共同發(fā)展?！　。ㄈ┘訌?qiáng)引導(dǎo)和管理，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力　　各級(jí)政府和部門要加大法律宣傳和監(jiān)管力度，幫助非公有制企業(yè)樹立合法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的理念；加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)投資者的培訓(xùn)和引導(dǎo)，用現(xiàn)代企業(yè)制度和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念武裝他們，引導(dǎo)他們追求持續(xù)的發(fā)展和更高的效益；加大對(duì)優(yōu)秀非公有制企業(yè)家的宣傳力度，樹立典范，推動(dòng)他們思想意識(shí)的解放和進(jìn)步；充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，健全投資服務(wù)體系，加強(qiáng)投資指導(dǎo)，幫助他們擺脫盲目投資的傾向，引導(dǎo)他們向現(xiàn)代化、專業(yè)化、特色化、規(guī)?；涂萍蓟较蛲顿Y；充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的自主創(chuàng)新積極性，鼓勵(lì)開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，建立技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力。　?。ㄋ模┨岣哒猩桃Y水平，努力提升產(chǎn)業(yè)層次　　從狠抓投資環(huán)境入手，在繼續(xù)擴(kuò)大招商引資規(guī)模的同時(shí)，更加注重引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)、現(xiàn)代化的管理和優(yōu)秀的人才，引導(dǎo)外資投向基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，鼓勵(lì)內(nèi)資企業(yè)加強(qiáng)與跨國(guó)公司及其研發(fā)機(jī)構(gòu)的合資合作。通過(guò)利用外資帶動(dòng)安徽省產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。　?。ㄎ澹┩苿?dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力　　理論和實(shí)踐證明，產(chǎn)業(yè)集群具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)、成本優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群是迅速提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)的有效途徑。雖然安徽省產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)不斷取得新進(jìn)展，已成為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不容忽視的力量，但是從總體情況來(lái)看，還處于發(fā)展的初級(jí)階段，自身發(fā)展還存在著一些問(wèn)題，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還存在較大差距。加快安徽省產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，一要加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，完善管理服務(wù)體系。政府相關(guān)部門要結(jié)合本地資源要素優(yōu)勢(shì)，研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈的延長(zhǎng)和拓展升級(jí)，為集群內(nèi)企業(yè)發(fā)展提供信息、金融、科技創(chuàng)新等服務(wù)平臺(tái)。二要鼓勵(lì)集群企業(yè)建立行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織，通過(guò)自身管理，促進(jìn)企業(yè)間的有效合作和有序競(jìng)爭(zhēng)。三要通過(guò)科技、人才、資本、管理扶持，重點(diǎn)培植一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、管理水平高、經(jīng)營(yíng)者綜合素質(zhì)好的企業(yè)，通過(guò)他們的“波及效應(yīng)”和“擴(kuò)散效應(yīng)”，帶動(dòng)集群發(fā)展。四要加快商品交易市場(chǎng)特別是專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，形成工商互動(dòng)發(fā)展的格局?！　。┙y(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，力改皖北地區(qū)落后局面　　由于皖北地區(qū)土地面積占全省近三成，人口占全省四成多，其發(fā)展?fàn)顩r對(duì)全省舉足輕重。進(jìn)一步加快皖北地區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅是其自身發(fā)展的需要，也是促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)的需要。皖北地區(qū)既要從改善投資軟環(huán)境和產(chǎn)業(yè)配套條件入手，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，吸引國(guó)內(nèi)外企業(yè)投資，又要因地制宜，科學(xué)謀劃，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，把非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與發(fā)揮當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，積極主動(dòng)融入全省及全國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱潮中?！　∽ⅲ罕疚乃傅姆枪兄破髽I(yè)，是在安徽省工商行政管理部門登記注冊(cè)為私營(yíng)企業(yè)（包括私營(yíng)獨(dú)資企業(yè)、私營(yíng)合伙企業(yè)、私營(yíng)有限責(zé)任公司和私營(yíng)股份有限公司）、港澳臺(tái)商投資企業(yè)、外商投資企業(yè)的法人企業(yè)和個(gè)體戶?！　》枪兄平?jīng)濟(jì)是指資產(chǎn)歸我國(guó)內(nèi)地公民私人所有或歸港澳臺(tái)商、外商所有的經(jīng)濟(jì)成分。由于目前國(guó)家尚未建立統(tǒng)一的非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度，我們根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于劃分企業(yè)登記注冊(cè)類型的規(guī)定》和《關(guān)于統(tǒng)計(jì)上劃分經(jīng)濟(jì)成分的規(guī)定》，對(duì)全省非公有制經(jīng)濟(jì)范圍進(jìn)行了界定，具體包括：①個(gè)體經(jīng)濟(jì)，即個(gè)體戶。②私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，包括私營(yíng)企業(yè)和混合經(jīng)濟(jì)中的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)成分。③港澳臺(tái)經(jīng)濟(jì)，包括港澳臺(tái)商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)和混合經(jīng)濟(jì)中的港澳臺(tái)經(jīng)濟(jì)成分。④外商經(jīng)濟(jì)，包括外資企業(yè)和混合經(jīng)濟(jì)中的外商經(jīng)濟(jì)成分。其中，混合經(jīng)濟(jì)是指除國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、股份合作企業(yè)、國(guó)有聯(lián)營(yíng)企業(yè)、集體聯(lián)營(yíng)企業(yè)、國(guó)有與集體聯(lián)營(yíng)企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司、私營(yíng)企業(yè)、港澳臺(tái)商獨(dú)資企業(yè)和外資企業(yè)以外的其他企業(yè)?！　≡跍y(cè)算非公有制經(jīng)濟(jì)增加值的過(guò)程中，我們根據(jù)企業(yè)實(shí)收資本金構(gòu)成比重將混合經(jīng)濟(jì)劃分為私營(yíng)經(jīng)濟(jì)成分、港澳臺(tái)經(jīng)濟(jì)成分和外商經(jīng)濟(jì)成分。12 / 12