【導讀】首先，要搞清楚監(jiān)事會是干什么的？簡而言之，監(jiān)事會是受國有資產出資人機構委派，對所派。安排等依法實施監(jiān)督，確保國有資產安全高效運營，切實維護出資人權益。目前，監(jiān)事會對國有資產實施監(jiān)督所依據(jù)的。法律法規(guī)主要有《公司法》和兩個《暫行條例》。2020年1月1日實施的新《公司法》對監(jiān)事會的。主持權、提案權、訴訟權、質詢建議權、調查權、其他職權。賦予監(jiān)事會的職權大大強化了，為我們做好監(jiān)事會工作提供了法律依據(jù)。一是監(jiān)事會與國資委的關系。機構，也是監(jiān)事會的派出和管理機構，監(jiān)事會具體要對國資委負責。同時，監(jiān)事會又具有依法行使。另一方面又要承認二者之間根本目標的一致性，監(jiān)事會不能干預企業(yè)的正常經。這是做好監(jiān)事會工作的兩個非常重要的環(huán)節(jié)，可以說前者是基礎，后者是關鍵。年度監(jiān)督檢查結束后，有選擇地就有關問題與企業(yè)正面交換意見，以便引起企

　　

【正文】 人 ” 。但 “ 內部人 ” 是受托于 “ 外部人 ” ，并對 “ 外部人 ” 負責的。其中執(zhí)行機構又是通過決策機構對權力機構負責的。這三大機構是公司的出資人（股東或股東會）根據(jù)公 司內部制衡機制和以權力制約權力的理念而設計對企業(yè)進行管控的模式。 ２、三大機構的內部制衡機制體現(xiàn)了企業(yè)所有者的愿望和意志。 “ 外部人 ” 與 “ 內部人 ” 是一種委托代理關系，雙方都在追求自身利益的最大化，但 “ 外部人 ” （股東）追求的是企業(yè)利潤的最大化， “ 內部人 ” （代理人）追求的是個人利益的最大化。如何將雙方的利益統(tǒng)一起來， “ 外部人 ” （委托人）就必須考慮兩個方面，一方面要考慮自己的權力和利益不受侵害，另一方面又要考慮使 “ 內部人 ” （代理人）通過正當?shù)那赖玫剿麄儜玫臋嗔屠?，以充分調動他們積極性和創(chuàng)造 性，從而為企業(yè)創(chuàng)造更大的利潤。 要達到這個目的主要障礙是信息不對稱。而信息不對稱就會出現(xiàn)內部人控制問題，從而架空所有者的控制和監(jiān)督，使所有者的權益受到侵害。但是出資人永遠無法達到代理人對企業(yè)信息的掌握程度，解決這個問題的辦法就是出資人建立一套規(guī)范的機制來約束和激勵代理人的行為，使雙方的目標接近一致。體現(xiàn)這套機制的三大機構中，監(jiān)事會可以說是 “ 內部人 ” 中的 “ 外部人 ” ， “ 外部人 ” 中的 “ 知情人 ” 。對企業(yè)的經營決策和日常管理，他們既不像出資者那樣超脫，又不像決策執(zhí)行者那樣直接。 ３、監(jiān)事會的類型。 ① 有限責任公司和股份有限公司的監(jiān)事（會）由股東推薦，股東大會選舉產生，其中職工監(jiān)事由職工代表大會選舉產生，監(jiān)事會主席由監(jiān)事過半數(shù)選舉產生。 ② 國有獨資公司監(jiān)事會由國有資產管理監(jiān)督機構委派，其中職工監(jiān)事由職工代表大會選舉產生，監(jiān)事會主席由國有資產管理監(jiān)督機構指派。 ③ 國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會由國務院委派，其中金融類的由銀監(jiān)會其他類的由國資委代表國務院委派，監(jiān)事會主席由副部級工作人員擔任，專職監(jiān)事由司（局）級或處級工作人員擔任，兼職監(jiān)事由企業(yè)職工大會民主選舉產生。 ４、企業(yè)內審部門與 監(jiān)事（會）的異同。 一個企業(yè)既有監(jiān)事會，也有內部審計部門，這兩者有相同又有不同。 相同的是都在履行監(jiān)督職能，行使監(jiān)督權力。 不同的是監(jiān)事會監(jiān)督的對象是董事和經理（決策者和執(zhí)行者），對股東（會）負責，而審計部監(jiān)督的對象在企業(yè)內部的有關部門，對經營決策者負責，前者是一級機構，后者是一個部門，因此一個企業(yè)是不能把審計部門和監(jiān)事（會）等同起來相提并論，也不能以審計部門來取代監(jiān)事會。 ５、監(jiān)事會是公司的守護神， 其主要作用是切實維護出資人的權益不受侵害，最大限度地避免和減少國有資產的流失 ，對違法違規(guī)和違反企業(yè)章程的董事、經理起到震懾和警示作用，對遵紀守法的經營決策者起保護作用。 二、正確行使監(jiān)事會的職權，妥善處理好各種關系，力求工作效果與愿望相一致 １、熟悉和掌握相關的法律法規(guī)和本企業(yè)的章程，明確法律法規(guī)和章程賦予監(jiān)事會的職權，讓自己知道該做什么?！?公司法》規(guī)定的監(jiān)事會職權如下： 《公司法》第５４條規(guī)定，監(jiān)事會、不設監(jiān)事會的公司的監(jiān)事行使下列職權： ① 檢查公司財務； ② 對董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務的行為進行監(jiān)督，對違反法律、行政法規(guī)、公司章程或者 股東會決議的董事、高級管理人員提出罷免的建議； ③ 當董事、高級管理人員的行為損害公司的利益時，要求董事、高級管理人員予以糾正； ④ 提議召開臨時股東會會議，在董事會不履行本法規(guī)定的召集和主持股東會會議職責時，召集和主持股東會會議； ⑤ 向股東會會議提出提案； ⑥ 依照本法第１５２條的規(guī)定，對董事、高級管理人員提起訴訟； ⑦ 公司章程規(guī)定的其他職權。 《公司法》第５５條規(guī)定，監(jiān)事可以列席董事會會議，并對董事會決議事項提出質詢或者建議。 監(jiān)事會、不設監(jiān)事會的公司的 監(jiān)事發(fā)現(xiàn)公司經營情況異常，可以進行調查；必要時，可以聘請會計事務所等協(xié)助其工作，費用由公司承擔。 《公司法》第１１９條規(guī)定：本法第五十四條、第五十五條關于有限責任公司監(jiān)事會職權的規(guī)定，適用于股份有限公司監(jiān)事會。 監(jiān)事會行使職權所必需的費用，由公司承擔。 ２、正視現(xiàn)實，立足本職，盡主觀努力去履行監(jiān)事會的工作職責，做好自己該做的工作。 ① 現(xiàn)實中的監(jiān)事會普遍處在比較尷尬的地位，主要原因： 一是《公司法》對企業(yè)的治理結構揉和了英美和法日兩種管控模式，忽略了兩種管控模式內在的聯(lián) 系，初衷是想博采眾長，但效果卻未能如愿。 二是多頭監(jiān)督而且監(jiān)督的職能交叉重疊，沒有人能說清楚現(xiàn)在的企業(yè)由誰為主來行使監(jiān)督權，地方企業(yè)有股東系統(tǒng)、黨政系統(tǒng)監(jiān)督，央企還有財監(jiān)、審計署特派辦、銀監(jiān)、保監(jiān)、證監(jiān)等系統(tǒng)的監(jiān)督。 三是從監(jiān)事會工作機構的設置、人員的配備、思想觀念等各個方面都沒有把監(jiān)事會擺在《公司法》規(guī)定的應有位置。 ② 正視現(xiàn)實，立職本職，在指導思想上不過分強調客觀因素，多在主觀努力方面下功夫。作為國家，對企業(yè)如何管控在不斷探索，法律法規(guī)一經頒布就不可能朝令夕改。而人們的思想觀念有 其存在的基礎，更不可能在短時間內就可以改變，唯有自己的工作可以由自己根據(jù)現(xiàn)有的條件來安排和開展。 一是做好過程和程序的監(jiān)督，使監(jiān)事會的監(jiān)督貫穿于事前、事中和事后的全過程，并從中發(fā)現(xiàn)企業(yè)經營發(fā)展的重大事項和問題。 二是針對發(fā)現(xiàn)的重大事項和問題組織開展專項檢查、把握好監(jiān)事會的監(jiān)督重點。 三是加強與企業(yè)內部相關監(jiān)督部門的聯(lián)系和溝通，有效地整合所有監(jiān)督資源。 ３、妥善處理好各種關系，為監(jiān)事會開展工作創(chuàng)造有利條件。 ① 自覺主動地定期向股東報告工作，切實對股東負責，并爭取股東的關 心、支持和指導，主動向股東報告工作既是監(jiān)事會履行職責的要求，也是爭取股東對監(jiān)事會工作關心、支持的手段，只有讓股東了解你想做什么，做了什么，效果如何，他們才會考慮如何去關心和支持你，從某種意義上說這是一種因果關系。 ② 妥善處理好與董事會、經營班子的關系，從不同的角度出發(fā)，謀求一致的工作目標。 一是要從善良的愿望出發(fā)去履行監(jiān)督的職責，力求工作到位而不越位。 二是堅持監(jiān)督與服務相結合，寓服務于監(jiān)督之中。 三是對原則性的問題要大膽揭示，敢于懲處，而對事務性的問題則要及時提醒并督促改進 ，防止由事務性的問題向原則性的方向演變。