【正文】 經(jīng)濟損失359萬余元。 1991年11月中旬，河南省漯河市棉麻公司租賃一機部漯河倉庫存放棉花。經(jīng)雙方商定并簽訂了協(xié)議，庫房內(nèi)的消防器材和安全由棉麻公司負責(zé)，庫房外的安全工作由一機部倉庫負責(zé)。11月中旬至12月下旬棉麻公司先后調(diào)入棉花1萬2千件，960噸，由倉庫保管員張某某負責(zé)管理。 1992年3月13日上午，張某騎自行車去倉庫檢查，未發(fā)現(xiàn)異常情況，約10分鐘后離去，以后未再去進行檢查。3月15日下午4時，該倉庫內(nèi)的一名搬運工人發(fā)現(xiàn)存放棉花的4號庫房有濃煙，并從玻璃窗看到庫房內(nèi)有火苗，當即報警。后經(jīng)消防隊員數(shù)小時撲救將大火撲滅。經(jīng)核查，燒毀棉花10批，5000件，部分燒毀棉花198件，燒毀庫房5間778平方米，燒毀雙梁吊車和軌道滑線等物。 事故原因分析 經(jīng)有關(guān)部門現(xiàn)場勘查并請有關(guān)單位鑒定，證實這場火災(zāi)的原因是庫房內(nèi)電纜導(dǎo)線與螺絲連接處接觸不良，局部過熱，長時間陰燃造成的。 張某身為倉庫保管員，工作不負責(zé)任，違反公安部《倉庫防火安全規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定，違反本單位規(guī)章制度，對存放易燃物品的倉庫不按規(guī)定進行經(jīng)常性的檢查，擅離職守，致使國家財產(chǎn)遭受巨大損失。 七、天津某棉紡織廠火災(zāi)事故概況及經(jīng)過 1974年12月24日，天津某棉紡織廠五號原棉倉庫受生火災(zāi)，由于撲救不力，很快蔓延，釀成巨災(zāi)。這次火災(zāi)燒毀原棉7327擔(dān)，棉布2500件，棉紗65件，紡織機件大部燒毀，同時燒毀庫房2000多平方米，損失約達170萬余元。在救火過程中傷5人。 事故原因分析 天津某棉紡織廠于1973年8月曾發(fā)生觸電死亡事故，同年10月又發(fā)生了汽車壓死人的事故。1974年1月至11月共發(fā)生火警167次，平均2天發(fā)生一次火警，這樣頻繁的事故隱患均未能引起天津某棉紡織廠領(lǐng)導(dǎo)的重視，沒有采取必要的改進防范措施。 12月24日發(fā)生火災(zāi)事故那天，是該廠自行招用的農(nóng)民工進原棉庫碼垛，在用吊車吊掛棉包時，棉包脫鉤落地，砸在未清除的鐵腰上，將吊車電源線切斷，引起短路產(chǎn)生火花，將棉包燒著。又因為沒有對民工進行安全防火教育，就讓他們進庫頂崗位勞動，由于缺乏安全知識，不會使用滅火器材，結(jié)果火勢越燒越大，造成了本來可以避免的事故。第八章 安全對策措施根據(jù)前面有關(guān)章節(jié)的分析，宿遷市華一科技有限公司有限公司年產(chǎn)1000噸彩色紗生產(chǎn)裝置的主要危險為火災(zāi)、電氣設(shè)備火災(zāi)、機械傷害，其次還存在著爆炸、觸電、高處墜落、聽力損傷、車輛傷害、物體打擊、棉塵危害等危險、危害。因此，該項目的安全設(shè)施和措施應(yīng)得到有效保證。第一節(jié) 安全技術(shù)方面對策措施生產(chǎn)車間、倉庫、配電房等區(qū)域為禁火區(qū)域。在禁火區(qū)域內(nèi)動用明火時，必須事先向主管消防職能部門辦理動火審批手續(xù)，由專人監(jiān)護。 嚴禁在生產(chǎn)車間、倉庫、變電室等重點部位使用明火和電熱設(shè)備取暖。應(yīng)嚴格按照有關(guān)電力設(shè)計規(guī)范、規(guī)程和紡織工業(yè)部《關(guān)于紡織企業(yè)電氣安全管理規(guī)定》等要求，合理安裝電氣設(shè)備，并做到安全操作，經(jīng)常檢查，及時維修，保證用電安全。 凡遇雷擊容易引起火災(zāi)、爆炸的場所，要設(shè)置避雷裝置，定期檢測，保持完好。 在車間內(nèi)檢修機器時，應(yīng)當采用清洗劑清洗零件。潤滑油應(yīng)存放在專用倉庫內(nèi)，嚴禁超存、混存、露天堆放。 裝卸潤滑油必須輕拿輕放，嚴禁震動、撞擊、重壓、摩擦和倒置。對散落、滲漏在車輛上的潤滑油必須清除干凈。企業(yè)應(yīng)當根據(jù)消防部門的要求，配備合適的消防設(shè)備和器材，并不得挪作他用。消防設(shè)備、器材的周圍不準堆放雜物和掛放其他物品，嚴禁埋壓圈占消防栓和消防池?！》簿S修消防管道或者停止供水時，必須事先通知本單位消防隊或本地區(qū)內(nèi)的公安消防隊，做好應(yīng)急措施。 1庫區(qū)嚴禁吸煙和明火作業(yè)。如確因工作需要，在離庫區(qū)30米以內(nèi)進行明火作業(yè)時，必須經(jīng)保衛(wèi)科、倉庫負責(zé)人審查，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準，采取可靠的安全措施，并指派專職消防員在場監(jiān)護。作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)徹底消滅火種，經(jīng)認真檢查，方可離開現(xiàn)場；值班警衛(wèi)人員要加強巡回檢查，防止死灰復(fù)燃。1庫房內(nèi)不得裝設(shè)電源線和電器裝置，更不得架設(shè)臨時電線。 1禁止使用不合格的保險裝置。電氣設(shè)備和線路不準超過安全負荷。1消防用水和生產(chǎn)、生活用水應(yīng)分成兩個供水系統(tǒng)，如不能分開，應(yīng)采取隨時可以停供生產(chǎn)、生活用水的措施。水壓不足者，應(yīng)加裝加壓泵。1消防水池與建筑物（水泵房除外）的距離不宜小于15米。露天的水池四周應(yīng)裝有安全欄桿。1消防器材、工具要合理配置，要放在取用最為方便的地方，留出通道，并有醒目的標志。滅火器和小水桶要掛在墻上、柱上，室外滅火器和消防水帶要放在專用箱柜內(nèi)，防止雨淋、日曬、銹蝕、霉爛。冬季要做好消防設(shè)備的防凍工作。1消防設(shè)備、工具由專職消防員負責(zé)配備，并按期檢修、保養(yǎng)和換藥；由倉庫指定專人負責(zé)保管和定期換水。不準亂拉亂用，不準堵塞取用的通道，并經(jīng)常保持完整有效。1原料進廠和車間下腳棉成包后，必須在安全地點停放24小時以上，才能入庫和堆垛。1倉庫門窗要嚴密，門窗損壞，玻璃破碎，應(yīng)隨時更換、修理。配電房應(yīng)做到“五防一通”（即防火、防水、防漏、防潮、防小動物和通風(fēng)良好）。2加強對建（構(gòu)）筑物的維護保養(yǎng)。廠區(qū)的避雷設(shè)施要及時年檢，保證其完好有效。2該項目的建、構(gòu)筑物的抗震性能要確保符合《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（GBJ1189）要求。2電氣設(shè)備、線路的安裝、敷設(shè)、維修要符合規(guī)定，不得私拉亂接，增設(shè)臨時線要辦理相關(guān)手續(xù)。電氣設(shè)備、線路的操作必須由合格電工承擔(dān)。2應(yīng)配備應(yīng)急照明燈具和事故照明，以防突然停電時的應(yīng)急。夜間應(yīng)有足夠亮度的照明。2電器作業(yè)時必須嚴格執(zhí)行《用電安全導(dǎo)則》（GB1386992）。2應(yīng)制定設(shè)備維護保養(yǎng)和檢修工作計劃，維護保養(yǎng)和檢修要有記錄，配件和附件要定期更換，以保證安全可靠性。2對廠里的危險源（點）要一一查找、核實，制定監(jiān)控計劃，落實措施，明確責(zé)任人，實施重點監(jiān)控。2針對造成機械傷害的致害物（運動、靜止器件）和傷害方式，應(yīng)采取防護罩、防護屏、檔板等固定、半固定防護裝置，以防止作業(yè)人員任何部位接近機械運動部件的危險區(qū)域。2要嚴格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程，嚴格執(zhí)行工藝控制指標，杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。生產(chǎn)場所要重視防潮、防洪工作。3當機械發(fā)生故障需要檢修時，應(yīng)立即切斷電源，停車后向機工報告，檢修和打掃時掛好“嚴禁起動”牌。修理時必須拉開總閘，掛上“嚴禁合閘”牌，發(fā)現(xiàn)電器故障，立即通知電工排除。第二節(jié) 安全管理方面對策措施 企業(yè)應(yīng)組織從業(yè)人員認真學(xué)習(xí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)，高度重視安全生產(chǎn)，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的安全工作方針，認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層級級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，真正做到齊抓共管，警鐘長鳴。企業(yè)應(yīng)制定倉儲物品儲存養(yǎng)護制度并嚴格執(zhí)行。從業(yè)人員應(yīng)積極提出關(guān)于搞好安全生產(chǎn)方面的合理化建議，促進安全工作的順利進行。企業(yè)應(yīng)進一步健全和完善安全管理檔案，認真填寫安全管理臺帳。加強對從業(yè)人員的安全教育工作，通過不斷的教育，使從業(yè)人員的安全意識不斷提高，安全知識不斷積累豐富，安全技能不斷增強，使他們具有高度的工作責(zé)任心和責(zé)任感，謹慎作業(yè)。在突發(fā)事件發(fā)生時，能認真處置，使損失降到最低限度。定期開展安全檢查，如綜合性安全檢查、專業(yè)性安全檢查、季節(jié)性安全檢查、節(jié)假日安全檢查等。通過嚴格的檢查，找出各類事故隱患，按照“三定”、“四不推”的原則，落實限期整改措施，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。企業(yè)要執(zhí)行“五項標準”：（1）工作時間標準；（2）休息休假標準；（3）勞動安全衛(wèi)生標準；（4）女工特殊保護標準；（5）未成年人特殊保護標準（即不得錄用未成年人作業(yè)）。使從業(yè)人員的身體健康得到有效保護。企業(yè)的主要負責(zé)人是安全、消防第一責(zé)任人，要定期召開有關(guān)會議，請具有專業(yè)知識的專家上課，對一些典型事故案例進行剖析，提高從業(yè)人員的安全理念，時刻繃緊安全之弦。所有安全管理制度、崗位操作規(guī)程等均要懸掛到生產(chǎn)場所、儲存場所。強化安全管理，消除物的不穩(wěn)定狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷，為安全生產(chǎn)提供保障。1和周鄰企業(yè)搞好工作協(xié)調(diào)，加強聯(lián)系，并將周鄰企業(yè)的聯(lián)系號碼，以及有關(guān)主管部門和特殊部門的聯(lián)系號碼均公布在操作室內(nèi)，便于應(yīng)急聯(lián)系。1發(fā)生緊急情況時，及時實施應(yīng)急救援預(yù)案，既要抓緊處理突發(fā)事件，又要做好緊急疏散工作，將損失降到最低限度。崗位要設(shè)置緊急疏散標志，要確保疏散通道暢通。1對從業(yè)人員要多做教育疏導(dǎo)工作，多了解他們，多幫他們解決一些實際問題，不使他們將異常情緒和異常行為帶到工作中，以確保人身財產(chǎn)的安全。1安全技術(shù)投入應(yīng)編入年度投入計劃并能滿足安全生產(chǎn)條件的需要。1企業(yè)應(yīng)當建立和健全職工崗位防火責(zé)任制，明確各崗位的防火責(zé)任區(qū)和消防職責(zé)，使職工懂得本崗位有什么火災(zāi)危險，懂得預(yù)防措施，懂得滅火方法；會報警，會使用消防器材，會處理事故苗頭。 1義務(wù)消防組織的消防隊員比例不低于職工總數(shù)的百分之十，倉庫等防火重點部位的職工都應(yīng)參加義務(wù)消防隊。義務(wù)消防隊要定期開展消防訓(xùn)練。 1生產(chǎn)車間、倉庫等作業(yè)場所，應(yīng)有明顯標志，嚴禁吸煙和攜帶火種。 1運輸原料成品的車輛必須用篷布嚴密遮蓋，隨乘人員不準在車上吸煙。 1要加強安全檢查，對查出的安全隱患要詳細登記，逐條研究，有條件的立即整改。對一時難以解決的要及時上報，同時采取有效防范措施限期整改。企業(yè)應(yīng)當建立有負責(zé)人參加的值班制度，嚴格履行崗位職責(zé)和交接班制度，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時處理。 2倉庫工作人員下班后，庫區(qū)的防火工作由值班警衛(wèi)人員負責(zé)。倉庫管理員（班、組長）和夜間值班警衛(wèi)人員要做好上、下班的交接驗收，下班時要對庫房逐一檢查封庫。倉庫鑰匙應(yīng)由專人保管，下班后由值班警衛(wèi)人員保管。夜間值班警衛(wèi)人員每班最少2個，每隔1小時進行一次巡回檢查，并做好記錄。2非工作需要，任何人不得進入庫區(qū)。庫外人員因工作需要進入庫區(qū)時，必須佩帶臨時工作證；外單位人員進庫區(qū)聯(lián)系工作，上級機關(guān)來庫檢查，除佩帶臨時工作證外，應(yīng)由倉庫人員陪同。庫外人員進庫區(qū)一律都要登記。2庫區(qū)工作人員不得使用臨時工，警衛(wèi)人員不得安排老、弱、病、殘人員擔(dān)任。庫區(qū)、庫內(nèi)不得存放原料、成品、下腳以外的其它物資。2任何人進入庫區(qū)，嚴禁攜帶火柴、打火機和其它易燃物品。入庫處應(yīng)有明顯告示，警衛(wèi)人員要對進入庫區(qū)人員進行指示。2生產(chǎn)區(qū)禁止吸煙和攜帶火種，并設(shè)置禁煙標志。第三節(jié) 事故應(yīng)急救援預(yù)案在該項目生產(chǎn)過程中，存在著諸多危險、有害因素，可能發(fā)生事故，造成人員傷亡或形成災(zāi)害性后果。為了加強對重特大事故的有效控制，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的要求，企業(yè)應(yīng)針對危險源（點）、重要和關(guān)鍵崗位制定重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案。預(yù)案內(nèi)容和要求為： （1）可能的意外事故和緊急情況及其后果；（2）確定應(yīng)急期間的負責(zé)人及所有人員在應(yīng)急期間的職責(zé)；（3）應(yīng)急期間起特殊作用人員（例如：消防員、急救人員等）的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù)；（4）疏散程序；（5）重要記錄和設(shè)備的保護；（6）在應(yīng)急期間的必要信息（如設(shè)備布置圖、聯(lián)絡(luò)電話號碼等）。為了使全體人員在緊急狀態(tài)下急而不亂，各操作崗位都應(yīng)編寫事故應(yīng)急操作規(guī)程或?qū)Σ?。要加強對事故?yīng)急救援人員的培訓(xùn)工作，并定期對預(yù)案進行演練并及時修訂預(yù)案。事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)按規(guī)定在政府部門備案。第九章 評價結(jié)論宿遷市華一科技有限公司有限公司年產(chǎn)1000噸彩色紗生產(chǎn)裝置在生產(chǎn)運行過程中存在的主要危險為火災(zāi)、電氣設(shè)備火災(zāi)、機械傷害，該項目的火災(zāi)危險性分類屬于“丙類”。通過預(yù)先危險性方法分析，該項目系統(tǒng)內(nèi)主要存在著發(fā)生火災(zāi)、電器設(shè)備火災(zāi)、機械傷害、爆炸、觸電、聽力損傷、車輛傷害、物體打擊、高處墜落、棉塵危害等潛在事故的危險危害性。其中火災(zāi)、電氣設(shè)備火災(zāi)、機械傷害的危險危害等級為3級，其余均為2級。采用作業(yè)條件危險性評價法對該項目的各項作業(yè)具有的潛在危險性進行分析評價，危險性為比較危險的有清花單元操作作業(yè)、梳棉單元操作作業(yè)、并條單元操作作業(yè)、粗紗單元操作作業(yè)、細紗單元操作作業(yè)、絡(luò)筒單元操作作業(yè)、倉儲單元操作作業(yè)、鍋爐單元操作作業(yè)、電氣單元操作作業(yè)、焊割作業(yè)10項作業(yè)，其余4項作業(yè)為稍有危險。通過安全檢查表對該企業(yè)的安全管理現(xiàn)狀進行檢查，該企業(yè)安全管理方面存在的主要問題可概括為以下幾個方面：安全管理制度有待進一步完善。未制定倉儲物品儲藏養(yǎng)護制度。未編制事故應(yīng)急救援預(yù)案。部分從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)，持證上崗。事故應(yīng)急救援人員未經(jīng)過培訓(xùn)。缺少安全生產(chǎn)合理化建議方面的內(nèi)容。部分生產(chǎn)裝置、設(shè)備缺少安全防護裝置。生產(chǎn)現(xiàn)場未設(shè)置明顯的安全警示標志。定期對生產(chǎn)裝置進行安全檢查，但無記錄。未對危險源實施監(jiān)控并建立檔案。1事故應(yīng)急預(yù)案未按規(guī)定在政府部門備案。1未定期對事故應(yīng)急預(yù)案進行演練，并及時修訂預(yù)案。1安全技術(shù)措施項目投入未編入年度投入計劃。采用本評價提出的安全整改對策措施，該項目的危險危害程度可以降至可接受的程度。綜上所述，綜合評價認為：宿遷市華一科技有限公司有限公司能夠重視安全生產(chǎn)，安全管理組織機構(gòu)基本健全，安全管理制度基本完善。該項目的工藝技術(shù)是成熟的，工藝設(shè)備的布置、安裝基本合理。建議該公司進一步重視安全生產(chǎn)工作，認真落實各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制以及本評價中提出的各項安全對策措施，特別是對存在的事故隱患，應(yīng)按照安全對策措施及時進行整改，加強安全教育培訓(xùn)，做好設(shè)備的維護保養(yǎng)，定期檢測、檢驗，積極改善勞動條件，制訂并不斷完善事故應(yīng)急預(yù)案，并按規(guī)定定期開展預(yù)案學(xué)習(xí)和演練，提高應(yīng)急處理能力，避免重特大事故的發(fā)生。