清潔發(fā)展機制720256143-資料下載頁
2025-06-25 13:39本頁面
【正文】 （2）項目模式 一般而言，清潔發(fā)展機制項目的開發(fā)有三種模式： ? 單邊模式：發(fā)展中國家獨立實施清潔發(fā)展機制項目活動，沒有發(fā)達國家的參與。發(fā)展中國家在市場上出售項目所產生的 CERs 。 ? 雙邊模式：發(fā)達國家實體和發(fā)展中國家實體共同開發(fā)清潔發(fā)展機制項目，或發(fā)達國家在發(fā)展中國家投資開發(fā)清潔發(fā)展機制項目，由發(fā)達國家獲得項目產生的 CERs 。 ? 多邊模式：項目產生的 CERs 被出售給一個基金，這個基金由多個發(fā)達國家的投資者組成?；鸬囊粋€例子是世界銀行負責運行的原型碳基金。目前，對于雙邊和多邊的清潔發(fā)展機制項目投資模式，國際社會沒有異議，滿足相關規(guī)則的項目都可以得到東道國和執(zhí)行理事會的批準。 但是，對于單邊模式的清潔發(fā)展機制項目的認識，國際上尚有爭議。中國政府對于單邊項目也持比較謹慎的態(tài)度，項目開發(fā)者需要特別注意。 ?。?）交易成本 上一篇文章討論了清潔發(fā)展機制項目開發(fā)和實施中將會產生的交易成本。對此，項目開發(fā)者應該給以足夠的關注，因為它直接影響到項目參與者最終可以獲得的凈收益。項目參與者可以通過一定的方式適當降低自己承擔的交易成本。 如果所開發(fā)的項目符合小型清潔發(fā)展機制項目的規(guī)定，則應該盡量應用執(zhí)行理事會已經給出的簡化的方法學和監(jiān)測計劃等，同時充分利用簡化規(guī)則提供的各種便利，如在項目的審定以及減排量的核查與核證中應用同一個指定經營實體，對項目進行捆綁等。 對于一般的清潔發(fā)展機制項目而言，項目開發(fā)者也應該盡可能應用執(zhí)行理事會已經批準的方法學；在項目設計階段應該與相關的政府部門保持密切的溝通與交流，使項目的設計符合政府的要求，加速審批過程；如果可能，在項目的審定中選擇本國的指定經營實體，以降低可能收取的費用；盡可能應用比較標準的 CER 購買協議，以節(jié)約成本、減少發(fā)生法律糾紛的可能性。例如，世界銀行負責運行的各種碳基金一般均有比較標準的 CER 購買協議；國際排放貿易聯合組織 (IETA) 也已經開發(fā)了多個版本的碳購買協議。這些都可以作為很好的參考。 在項目的識別和談判階段，項目建議者可以考慮發(fā)展一個項目識別文件 (PIN) ，它相比項目設計文件 (PDD) 來說稍簡單一些，但包括了所有的關鍵信息，可以供東道國以及潛在的合作伙伴進行討論。項目識別文件一般包括一個簡短的項目描述、 GHG 減排量的大致估計 ( 包括基準線的選擇 ) 、預期的社會經濟效益和財務信息 ( 包括項目成本、融資渠道、 cER 的購買者和預計的 CER 價格 ) 。項目識別文件的應用可以有效降低項目合作談判階段的前期成本?！ DM(Code Division Multiplexing)碼分多路復用是一種用于移動通信技術的新技術。筆記本電腦和掌上電腦等移動性計算機的連網通信大量使用碼分多路復用技術?！ ×?、CDM的巨大商機 清潔發(fā)展機制，作為《京都議定書》中規(guī)定的溫室氣體減排的三種靈活機制之一。CDM允許附件1締約方與非附件1締約方聯合開展二氧化碳（下稱“CO2”）等溫室氣體減排項目。這些項目產生的減排數額可以被附件1締約方作為履行他們所承諾的限排或減排量。對發(fā)達國家而言，CDM提供了一種靈活的履約機制；而對于發(fā)展中國家來說，通過CDM項目可以獲得部分資金援助和先進技術，有利于發(fā)展中國家最終實現《聯合國氣候變化框架協議》的目標。其他兩種溫室氣體減排靈活機制分別是“聯合履約機制（JI）”和“排放交易機制（ET）”，因其主要涉及發(fā)達國家間的合作，和中國企業(yè)沒有直接聯系。 《京都議定書》第12條規(guī)定CDM適用于發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間的減排項目或者吸收CO2的造林項目。CDM下獲得的減排單位是“可核證的排放削減量” （CERs，CertifiedEmissionReduc－tions）。據報道，發(fā)達國家為完成其在《京都議定書》下的承諾，在2008~2012年的5年時間里，每年將需要通過CDM項目購買約2億~4億噸CO2當量的溫室氣體。這將需要開展大量的CDM項目才能夠滿足需要。世界銀行的研究表明，中國將可以提供世界清潔發(fā)展機制所需項目的一半以上，約合1億2億噸CO2當量的溫室氣體。這也將給中國帶來巨大的經濟收益。 清華大學清潔發(fā)展機制研究小組的研究表明。 來自清華大學清潔發(fā)展機制項目研究的資料和國家發(fā)改委國家氣候變化對策協調小組的備選項目清單顯示，僅僅從2002至2005年來看，就將約有 （）的資金被投入到中國四個CDM項目發(fā)展中，這四個項目分別為2003年年初開工的小孤山水電站、2004年開工的內蒙古輝騰錫勒風電場項目、。 CDM中國之路 從2002年起，CDM項目就已經進入中國。 2002年下半年，荷蘭政府和中國政府就中國第一個CDM項目內蒙古自治區(qū)輝騰錫勒風電場項目簽署合同，而該CDM項目年平均CO2減排量約為54000噸，減排量入期為10年。（合2700萬歐元）的收益保證。 對于小孤山水電站（XHP）項目來說，項目投資者是世界銀行的試點碳基金（PCF）。該項目的總CO2減排量信用額為3723000噸，CERs約為4美元/噸CO2。因此該項目中方投資公司小孤山水電公司將會得到將近1500萬美元投資。 此外，由中國國家林業(yè)局與意大利環(huán)境國土資源部根據CDM造林再造林碳匯項目相關規(guī)定簽署的“中國東北部敖漢旗防治荒漠化青年造林項目”近期將正式實施。今后5年時間內，雙方投資153萬美元，在我國內蒙古自治區(qū)敖漢旗荒沙地造林3000公頃。7 /
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