清潔發(fā)展機(jī)制720256143-資料下載頁
2025-06-25 13:39本頁面
【正文】 （2）項目模式 一般而言，清潔發(fā)展機(jī)制項目的開發(fā)有三種模式： ? 單邊模式：發(fā)展中國家獨立實施清潔發(fā)展機(jī)制項目活動，沒有發(fā)達(dá)國家的參與。發(fā)展中國家在市場上出售項目所產(chǎn)生的 CERs 。 ? 雙邊模式：發(fā)達(dá)國家實體和發(fā)展中國家實體共同開發(fā)清潔發(fā)展機(jī)制項目，或發(fā)達(dá)國家在發(fā)展中國家投資開發(fā)清潔發(fā)展機(jī)制項目，由發(fā)達(dá)國家獲得項目產(chǎn)生的 CERs 。 ? 多邊模式：項目產(chǎn)生的 CERs 被出售給一個基金，這個基金由多個發(fā)達(dá)國家的投資者組成?；鸬囊粋€例子是世界銀行負(fù)責(zé)運行的原型碳基金。目前，對于雙邊和多邊的清潔發(fā)展機(jī)制項目投資模式，國際社會沒有異議，滿足相關(guān)規(guī)則的項目都可以得到東道國和執(zhí)行理事會的批準(zhǔn)。 但是，對于單邊模式的清潔發(fā)展機(jī)制項目的認(rèn)識，國際上尚有爭議。中國政府對于單邊項目也持比較謹(jǐn)慎的態(tài)度，項目開發(fā)者需要特別注意。 ?。?）交易成本 上一篇文章討論了清潔發(fā)展機(jī)制項目開發(fā)和實施中將會產(chǎn)生的交易成本。對此，項目開發(fā)者應(yīng)該給以足夠的關(guān)注，因為它直接影響到項目參與者最終可以獲得的凈收益。項目參與者可以通過一定的方式適當(dāng)降低自己承擔(dān)的交易成本。 如果所開發(fā)的項目符合小型清潔發(fā)展機(jī)制項目的規(guī)定，則應(yīng)該盡量應(yīng)用執(zhí)行理事會已經(jīng)給出的簡化的方法學(xué)和監(jiān)測計劃等，同時充分利用簡化規(guī)則提供的各種便利，如在項目的審定以及減排量的核查與核證中應(yīng)用同一個指定經(jīng)營實體，對項目進(jìn)行捆綁等。 對于一般的清潔發(fā)展機(jī)制項目而言，項目開發(fā)者也應(yīng)該盡可能應(yīng)用執(zhí)行理事會已經(jīng)批準(zhǔn)的方法學(xué)；在項目設(shè)計階段應(yīng)該與相關(guān)的政府部門保持密切的溝通與交流，使項目的設(shè)計符合政府的要求，加速審批過程；如果可能，在項目的審定中選擇本國的指定經(jīng)營實體，以降低可能收取的費用；盡可能應(yīng)用比較標(biāo)準(zhǔn)的 CER 購買協(xié)議，以節(jié)約成本、減少發(fā)生法律糾紛的可能性。例如，世界銀行負(fù)責(zé)運行的各種碳基金一般均有比較標(biāo)準(zhǔn)的 CER 購買協(xié)議；國際排放貿(mào)易聯(lián)合組織 (IETA) 也已經(jīng)開發(fā)了多個版本的碳購買協(xié)議。這些都可以作為很好的參考。 在項目的識別和談判階段，項目建議者可以考慮發(fā)展一個項目識別文件 (PIN) ，它相比項目設(shè)計文件 (PDD) 來說稍簡單一些，但包括了所有的關(guān)鍵信息，可以供東道國以及潛在的合作伙伴進(jìn)行討論。項目識別文件一般包括一個簡短的項目描述、 GHG 減排量的大致估計 ( 包括基準(zhǔn)線的選擇 ) 、預(yù)期的社會經(jīng)濟(jì)效益和財務(wù)信息 ( 包括項目成本、融資渠道、 cER 的購買者和預(yù)計的 CER 價格 ) 。項目識別文件的應(yīng)用可以有效降低項目合作談判階段的前期成本。 CDM(Code Division Multiplexing)碼分多路復(fù)用是一種用于移動通信技術(shù)的新技術(shù)。筆記本電腦和掌上電腦等移動性計算機(jī)的連網(wǎng)通信大量使用碼分多路復(fù)用技術(shù)?！ ×?、CDM的巨大商機(jī) 清潔發(fā)展機(jī)制，作為《京都議定書》中規(guī)定的溫室氣體減排的三種靈活機(jī)制之一。CDM允許附件1締約方與非附件1締約方聯(lián)合開展二氧化碳（下稱“CO2”）等溫室氣體減排項目。這些項目產(chǎn)生的減排數(shù)額可以被附件1締約方作為履行他們所承諾的限排或減排量。對發(fā)達(dá)國家而言，CDM提供了一種靈活的履約機(jī)制；而對于發(fā)展中國家來說，通過CDM項目可以獲得部分資金援助和先進(jìn)技術(shù)，有利于發(fā)展中國家最終實現(xiàn)《聯(lián)合國氣候變化框架協(xié)議》的目標(biāo)。其他兩種溫室氣體減排靈活機(jī)制分別是“聯(lián)合履約機(jī)制（JI）”和“排放交易機(jī)制（ET）”，因其主要涉及發(fā)達(dá)國家間的合作，和中國企業(yè)沒有直接聯(lián)系。 《京都議定書》第12條規(guī)定CDM適用于發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間的減排項目或者吸收CO2的造林項目。CDM下獲得的減排單位是“可核證的排放削減量” （CERs，CertifiedEmissionReduc－tions）。據(jù)報道，發(fā)達(dá)國家為完成其在《京都議定書》下的承諾，在2008~2012年的5年時間里，每年將需要通過CDM項目購買約2億~4億噸CO2當(dāng)量的溫室氣體。這將需要開展大量的CDM項目才能夠滿足需要。世界銀行的研究表明，中國將可以提供世界清潔發(fā)展機(jī)制所需項目的一半以上，約合1億2億噸CO2當(dāng)量的溫室氣體。這也將給中國帶來巨大的經(jīng)濟(jì)收益。 清華大學(xué)清潔發(fā)展機(jī)制研究小組的研究表明。 來自清華大學(xué)清潔發(fā)展機(jī)制項目研究的資料和國家發(fā)改委國家氣候變化對策協(xié)調(diào)小組的備選項目清單顯示，僅僅從2002至2005年來看，就將約有 （）的資金被投入到中國四個CDM項目發(fā)展中，這四個項目分別為2003年年初開工的小孤山水電站、2004年開工的內(nèi)蒙古輝騰錫勒風(fēng)電場項目、。 CDM中國之路 從2002年起，CDM項目就已經(jīng)進(jìn)入中國。 2002年下半年，荷蘭政府和中國政府就中國第一個CDM項目內(nèi)蒙古自治區(qū)輝騰錫勒風(fēng)電場項目簽署合同，而該CDM項目年平均CO2減排量約為54000噸，減排量入期為10年。（合2700萬歐元）的收益保證。 對于小孤山水電站（XHP）項目來說，項目投資者是世界銀行的試點碳基金（PCF）。該項目的總CO2減排量信用額為3723000噸，CERs約為4美元/噸CO2。因此該項目中方投資公司小孤山水電公司將會得到將近1500萬美元投資。 此外，由中國國家林業(yè)局與意大利環(huán)境國土資源部根據(jù)CDM造林再造林碳匯項目相關(guān)規(guī)定簽署的“中國東北部敖漢旗防治荒漠化青年造林項目”近期將正式實施。今后5年時間內(nèi)，雙方投資153萬美元，在我國內(nèi)蒙古自治區(qū)敖漢旗荒沙地造林3000公頃。7 /
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