【正文】 代為申請(qǐng)入境之商務(wù)人士應(yīng)保證其入?yún)^(qū)期間，從事與許可目的相符之行為；經(jīng)其保證之商務(wù)人士入?yún)^(qū)期間從事與許可目的不符之行為者，一年內(nèi)不受理該自由港區(qū)事業(yè)商務(wù)人士申請(qǐng)案。一、 本條明定外籍商務(wù)人士入境之許可。二、 為便利外籍商務(wù)人士進(jìn)入自由港區(qū)從事商務(wù)活動(dòng)，發(fā)揮自由港區(qū)之功能，現(xiàn)行外國護(hù)照簽證條例等有關(guān)外籍人士入境規(guī)定有調(diào)整之必要，但仍應(yīng)同時(shí)兼顧國家安全與外交平等互惠原則，爰參照外國護(hù)照簽證條例施行細(xì)則第七條有關(guān)「選擇性落地簽證」之規(guī)定訂定第一項(xiàng)。外籍商務(wù)人士入境，除依一般簽證、免簽證、落地簽證外，尚得比照緊急案件得由管理機(jī)關(guān)核轉(zhuǎn)主管機(jī)關(guān)（外交部）於三個(gè)工作天內(nèi)辦理「選擇性落地簽證」，憑以入境。第二十七條　自由港區(qū)內(nèi)，除必要之管理人員、警衛(wèi)人員、自由港區(qū)內(nèi)之事業(yè)值勤員工、進(jìn)入自由港區(qū)之商務(wù)人士及有正當(dāng)事由經(jīng)自由港區(qū)管理機(jī)關(guān)同意者外，不得在區(qū)內(nèi)居住。自由港區(qū)內(nèi)之事業(yè)應(yīng)將所屬員工名冊(cè)、照片，報(bào)請(qǐng)自由港區(qū)管理機(jī)關(guān)核發(fā)長(zhǎng)期入出許可證。其他人員應(yīng)向自由港區(qū)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)臨時(shí)入出許可證，憑以入出自由港區(qū)。進(jìn)出自由港區(qū)之人員、車輛及物品，應(yīng)憑相關(guān)許可放行文件循管理機(jī)關(guān)指定之地點(diǎn)入出，並接受警衛(wèi)人員所為必要之檢查。前三項(xiàng)所定人員、車輛與物品之入出及居住規(guī)定之管理辦法，由原選定自由港區(qū)管理機(jī)關(guān)之目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)定之。一、 本條明定進(jìn)入自由貿(mào)易港區(qū)人員之管制。二、 為有效管理控制自由港區(qū)人員之進(jìn)出，進(jìn)出自由港區(qū)之人員、車輛應(yīng)循指定地點(diǎn)進(jìn)出，接受檢查；除自由港區(qū)內(nèi)必要人員、依本條例進(jìn)入之商務(wù)人士及有正當(dāng)事由經(jīng)自由港區(qū)管理機(jī)關(guān)同意者外，不得於港區(qū)內(nèi)居住；港區(qū)事業(yè)員工及進(jìn)出港區(qū)之其他人員，應(yīng)向管理局申請(qǐng)核發(fā)許可證，憑以進(jìn)出。第七章　罰則章名第二十八條　自由港區(qū)事業(yè)進(jìn)儲(chǔ)貨物違反第十三條規(guī)定者，海關(guān)得處新臺(tái)幣三萬元以上三十萬元以下罰鍰，並得定三十日以內(nèi)之期限退運(yùn)出區(qū)或沒入之。未依前項(xiàng)所定期限退運(yùn)出區(qū)者，得按次連續(xù)處罰；連續(xù)處罰三次仍未退運(yùn)出區(qū)者，海關(guān)得停止六個(gè)月以下進(jìn)儲(chǔ)貨物或通知自由港區(qū)管理機(jī)關(guān)廢止其營運(yùn)許可。一、 本條明定違反第十三條規(guī)定進(jìn)儲(chǔ)違禁品等物品之處罰。二、 第十三條規(guī)定非經(jīng)核準(zhǔn)不得進(jìn)儲(chǔ)自由港區(qū)之物品，皆屬嚴(yán)重危害本國安全、環(huán)境或國際形象之物品，如有違反規(guī)定而進(jìn)儲(chǔ)者，除依相關(guān)法律規(guī)定處理並予罰鍰外，海關(guān)得視情形限期退運(yùn)出區(qū)，如有立即危害之虞或涉及刑事犯罪者，得直接沒入之，爰作第一項(xiàng)規(guī)定。三、 自由港區(qū)事業(yè)未遵期限退運(yùn)出區(qū)者，應(yīng)得連續(xù)處罰，以收遏止之效。如連續(xù)罰鍰三次仍未能達(dá)成退運(yùn)出區(qū)之行政秩序維持，海關(guān)得予停止其進(jìn)儲(chǔ)貨物之許可，或通知自由港區(qū)管理機(jī)關(guān)廢止其營運(yùn)資格，以免再有進(jìn)儲(chǔ)危害物品之行為，爰作第二項(xiàng)規(guī)定。第二十九條　自由港區(qū)事業(yè)依第十四條第一項(xiàng)或第三項(xiàng)規(guī)定向海關(guān)通報(bào)，有虛報(bào)或不實(shí)情事者，海關(guān)得按次處新臺(tái)幣三萬元以上三十萬元以下之罰鍰。情節(jié)重大者，並得停止其六個(gè)月以下進(jìn)儲(chǔ)貨物或通知自由港區(qū)管理機(jī)關(guān)廢止其營運(yùn)許可。自由港區(qū)事業(yè)依第十四條第二項(xiàng)規(guī)定向海關(guān)辦理通關(guān)，有虛報(bào)或不實(shí)情事者，由海關(guān)依海關(guān)緝私條例論處。一、 本條明定自由港區(qū)事業(yè)向海關(guān)通關(guān)申報(bào)不實(shí)行為及違反第五項(xiàng)所定管理辦法之處罰。二、 國外之貨物進(jìn)儲(chǔ)自由港區(qū)，第十四條第一項(xiàng)規(guī)定應(yīng)向海關(guān)通報(bào)，經(jīng)通過風(fēng)險(xiǎn)控管機(jī)制記錄海關(guān)電腦回復(fù)有案者，原則上無須經(jīng)查驗(yàn)程序，即可運(yùn)入自由港區(qū)；同條第三項(xiàng)則規(guī)定港區(qū)內(nèi)之交易，僅須於發(fā)貨前向海關(guān)通報(bào)即可逕行交易，為免引發(fā)不實(shí)之虛報(bào)行為以逃避管制，且為落實(shí)自主管理及相關(guān)稽核制度，對(duì)虛報(bào)或不實(shí)之行為應(yīng)予處罰。情節(jié)重大者，乃係利用自由港區(qū)之高度自由遂行不法之目的，第一項(xiàng)爰規(guī)定海關(guān)得停止其六個(gè)月以下進(jìn)儲(chǔ)貨物之處分，或由自由港區(qū)管理機(jī)關(guān)廢止其營運(yùn)許可。三、 第十四條第二項(xiàng)規(guī)定自由港區(qū)與課稅區(qū)、保稅區(qū)間之貨物流通，應(yīng)依貨品輸出入規(guī)定辦理通關(guān)程序，如有虛報(bào)或不實(shí)之情事者，已構(gòu)成海關(guān)緝私條例所定私運(yùn)貨物之相關(guān)違章行為，第二項(xiàng)爰規(guī)定由海關(guān)依海關(guān)緝私條例論處。第三十條　自由港區(qū)事業(yè)違反第十五條第二項(xiàng)或第三項(xiàng)規(guī)定，海關(guān)得予以警告，或處新臺(tái)幣三萬元以上三十萬元以下罰鍰，並限期改正；屆期未改正者，並得按次連續(xù)處罰；連續(xù)處罰三次仍未改正者，得停止六個(gè)月以下進(jìn)儲(chǔ)貨物或通知自由港區(qū)管理機(jī)關(guān)廢止其營運(yùn)許可。一、 本條明定違反自主管理之處罰。二、 自主管理為自由港區(qū)內(nèi)採行低度行政管制之前提，違反自主管理之規(guī)定者，過失輕重或故意之情節(jié)差異甚鉅，故處罰之方法自警告、限期改正、連續(xù)罰鍰、停止一定期間之進(jìn)儲(chǔ)貨物乃至廢止?fàn)I運(yùn)許可，由海關(guān)視實(shí)際情形裁量判斷決定之。第三十一條　自由港區(qū)事業(yè)拒絕海關(guān)依第十六條規(guī)定之查核或執(zhí)行實(shí)地盤點(diǎn)者，海關(guān)得處新臺(tái)幣三萬元以上三十萬元以下罰鍰，並得按次連續(xù)處罰；連續(xù)處罰三次仍拒絕接受查核或盤點(diǎn)者，由海關(guān)通知自由港區(qū)管理機(jī)關(guān)廢止其營運(yùn)許可。一、 本條明定拒絕接受海關(guān)或自由港區(qū)管理機(jī)關(guān)查核或盤點(diǎn)存貨之處罰。二、 海關(guān)或自由港區(qū)管理機(jī)關(guān)實(shí)施查核或盤點(diǎn)存貨之稽核，攸關(guān)自主管理之確實(shí)性，拒絕接受檢查顯示潛在不法行為之可能性頗高，經(jīng)連續(xù)罰鍰三次仍未能實(shí)施稽核者，即得逕予廢止其營運(yùn)許可。第三十二條　自由港區(qū)事業(yè)違反第十七條規(guī)定之定期盤點(diǎn)、簽證或補(bǔ)稅者，海關(guān)得處新臺(tái)幣三萬元以上三十萬元以下之罰鍰，並限期改正；屆期未改正者，得停止其六個(gè)月以內(nèi)之進(jìn)儲(chǔ)貨物或通知自由港區(qū)管理機(jī)關(guān)廢止其營運(yùn)許可。一、 海關(guān)及自由港區(qū)管理機(jī)關(guān)為貫徹自主管理取代行政管制之政策，第十七條責(zé)成自由港區(qū)事業(yè)每年應(yīng)會(huì)同會(huì)計(jì)師年度盤點(diǎn)一次，以會(huì)計(jì)師之社會(huì)功能取代行政權(quán)，故定期盤點(diǎn)影響第十六條所定稽核制度之成效。二、 自由港區(qū)事業(yè)未依規(guī)定辦理年度盤點(diǎn)，或未經(jīng)會(huì)計(jì)師監(jiān)盤及簽證，或經(jīng)盤點(diǎn)發(fā)現(xiàn)存貨短少而未自行申請(qǐng)補(bǔ)稅者，應(yīng)處以罰鍰並限期改正，因盤存時(shí)間影響期後盤點(diǎn)之難易，如屆期未為改正補(bǔ)辦者，無須連續(xù)處罰即得停止進(jìn)儲(chǔ)或廢止?fàn)I運(yùn)許可。第三十三條　進(jìn)出自由港區(qū)之人員違反第二十七條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定之一者，處新臺(tái)幣六千元以上三萬元以下罰鍰。一、 人員、車輛及物品入出自由港區(qū)，第二十七條定有管制之規(guī)定，如不遵守自應(yīng)有處罰之措施。二、 未依入出之許可規(guī)定，或未接受檢查逕行入出，或違反不得在自由港區(qū)內(nèi)居住之規(guī)定，通常為獨(dú)立事件，爰規(guī)定處以一定金額之行為罰。惟如另涉不法之情事，例如強(qiáng)行通過門哨，經(jīng)查獲私運(yùn)貨物等，則另依其他有關(guān)規(guī)定論處。第三十四條　自由港區(qū)事業(yè)違反第十四條第一項(xiàng)或第二項(xiàng)規(guī)定，擅將貨物運(yùn)往其他自由港區(qū)、課稅區(qū)或保稅區(qū)者，以私運(yùn)論，並依海關(guān)緝私條例規(guī)定處罰。自由港區(qū)事業(yè)存儲(chǔ)之貨物，未依第二十四條規(guī)定辦理或經(jīng)海關(guān)查核無故短少者，除應(yīng)負(fù)責(zé)補(bǔ)繳短少貨物之有關(guān)稅捐外，海關(guān)得予以警告或處新臺(tái)幣三萬元以上三十萬元以下罰鍰，並限期改正；屆期未改正者，並得按次連續(xù)處罰；連續(xù)處罰三次仍未完成改正者，得停止六個(gè)月以下之進(jìn)儲(chǔ)貨物或通知自由港區(qū)管理機(jī)關(guān)廢止其營運(yùn)許可。自由港區(qū)事業(yè)如有其他違法漏稅情事者，依有關(guān)法律之規(guī)定處理。一、 自由港區(qū)事業(yè)未依規(guī)定程序通報(bào)或申請(qǐng)核準(zhǔn)擅將貨物運(yùn)出自由港區(qū)，為私運(yùn)貨物之行為，應(yīng)依海關(guān)緝私條例辦理，本條例不另定處罰規(guī)定，爰於第一項(xiàng)予以渡定，俾資明確。二、 自由港區(qū)事業(yè)如未依第二十四條規(guī)定主動(dòng)申報(bào)補(bǔ)繳稅費(fèi)，或經(jīng)查核有貨物無故短少者，除應(yīng)補(bǔ)徵有關(guān)之稅捐外，須再予處罰，以提高自由港區(qū)事業(yè)之注意，爰於第二預(yù)予以明定。三、 依相關(guān)法令如尚涉及違章漏稅行為者，自仍應(yīng)依有關(guān)法律漏稅罰之規(guī)定處罰，爰於第三項(xiàng)予以明定。第三十五條　本條例規(guī)定應(yīng)處罰鍰之案件涉及刑事責(zé)任者，應(yīng)分別依有關(guān)法律處罰。一、 本條宣示自由港區(qū)內(nèi)之刑事責(zé)任並無豁免。二、 自由港區(qū)仍屬中華民國境內(nèi)之司法管轄權(quán)範(fàn)圍，提示有關(guān)刑事法律責(zé)任，以免誤解關(guān)外境內(nèi)之意涵。第八章　附則章名第三十六條　自由港區(qū)管理機(jī)關(guān)為維護(hù)自由港區(qū)與周邊之環(huán)境及公共設(shè)施之安全，及辦理第十條第一項(xiàng)規(guī)定之掌理事項(xiàng)，得向自由港區(qū)事業(yè)及自由港區(qū)事業(yè)以外之事業(yè)收取管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)或服務(wù)費(fèi)。前項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由原選定自由港區(qū)管理機(jī)關(guān)之目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)定之。海關(guān)對(duì)進(jìn)出自由港區(qū)運(yùn)輸工具與貨物所為之特別服務(wù)及各項(xiàng)證明之核發(fā)，應(yīng)依關(guān)稅法之規(guī)定徵收規(guī)費(fèi)。一、 本條明定自由港區(qū)管理機(jī)關(guān)向區(qū)內(nèi)事業(yè)收取管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)或服務(wù)費(fèi)之法律依據(jù)及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)訂定之程序。二、 基於「使用者付費(fèi)」原則，並為自由港區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展計(jì)，對(duì)於自由港區(qū)內(nèi)之事業(yè)使用自由港區(qū)管理機(jī)關(guān)之服務(wù)及設(shè)施，得收取適當(dāng)之管理費(fèi)。三、 自由港區(qū)管理機(jī)關(guān)辦理第十條第一項(xiàng)規(guī)定之掌理事項(xiàng)，對(duì)自由港區(qū)內(nèi)之事業(yè)得收取適當(dāng)之規(guī)費(fèi)或服務(wù)費(fèi)；至於其他主管機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)依相關(guān)規(guī)定應(yīng)收取之規(guī)費(fèi)，仍由各該主管機(jī)關(guān)收取之，爰作第一項(xiàng)規(guī)定。四、 第二項(xiàng)規(guī)定自由港區(qū)管理機(jī)關(guān)擬收取管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)及服務(wù)費(fèi)之收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)由自由港區(qū)管理機(jī)關(guān)擬訂標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)經(jīng)主管機(jī)關(guān)核定。五、 第三項(xiàng)規(guī)定海關(guān)對(duì)進(jìn)出自由港區(qū)運(yùn)輸工具與貨物所為之特別服務(wù)及各項(xiàng)證明之核發(fā)，應(yīng)依關(guān)稅法之規(guī)定徵收規(guī)費(fèi)。第三十七條　本條例自公布日施行。明定本條例之施行日期。 22 / 22