項(xiàng)目融資在我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的應(yīng)用-資料下載頁(yè)
2025-06-25 04:43本頁(yè)面
【正文】 造成這些現(xiàn)象的主客觀原因也有很多，但是歸納起來(lái)，主要突出反應(yīng)了以下問(wèn)題：該項(xiàng)目投資數(shù)額巨大，資金來(lái)源只有自籌資金和銀行貸款兩種，項(xiàng)目投資主體單一、還本付息壓力大、項(xiàng)目負(fù)債率高，而高負(fù)債率又會(huì)加大項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)成本，造成了政府以后對(duì)道路收費(fèi)的要求過(guò)高。過(guò)高的收費(fèi)政策又必然會(huì)導(dǎo)致以后該公路交通吸引力的大幅降低，道路通行車(chē)輛的減少，影響預(yù)計(jì)的收費(fèi)預(yù)算，最終形成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的惡性循環(huán)。實(shí)際上，該項(xiàng)目所暴露出的問(wèn)題在目前我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中具有普遍性。究其原因，是因?yàn)榕f體制的慣性作用，政府不愿意放權(quán)，其最大弊端就是城市基礎(chǔ)設(shè)施融資和管理的非市場(chǎng)化，經(jīng)濟(jì)杠桿起不到調(diào)節(jié)作用。一方面使政府承擔(dān)過(guò)多的責(zé)任和義務(wù)，財(cái)政赤字劇增；另一方面政府管了不該管的事，而該管的事管不好，導(dǎo)致兩頭不討好，與高效、廉潔的政府相悖。四、結(jié)論及建議本文首先介紹了項(xiàng)目融資的概述，分析了項(xiàng)目融資與傳統(tǒng)融資方式相比的優(yōu)勢(shì)及特點(diǎn)，接著，討論了項(xiàng)目融資在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的應(yīng)用，并結(jié)合遷安市燕山大路南延工程項(xiàng)目重點(diǎn)分析了BT項(xiàng)目融資方式在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的應(yīng)用。通過(guò)上述研究過(guò)程，本文得到了如下的主要結(jié)論：在推進(jìn)我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資過(guò)程中，政府應(yīng)遵循間接管理項(xiàng)目的原則，及時(shí)彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制的缺陷，當(dāng)好基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投融資市場(chǎng)的規(guī)則制定者和秩序維護(hù)人，通過(guò)經(jīng)濟(jì)的、法律的和必要的行政手段，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投資進(jìn)行間接管理。融資渠道單一、融資方式選擇不當(dāng)、項(xiàng)目監(jiān)管效率低、政府干涉過(guò)度是我國(guó)目前基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中普遍存在的問(wèn)題，也是導(dǎo)致我國(guó)許多項(xiàng)目投資成本過(guò)大、工程質(zhì)量差、建設(shè)效率低的根本原因。完全的政府資金投入或完全的民間資本投入都有其不可避免的缺陷，因此在我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域采用項(xiàng)目融資的開(kāi)始階段，采用有政府資金引導(dǎo)的多元化融資方式是吸引民間資本加入、提供工程建設(shè)效率的最有效方法。政府應(yīng)該與項(xiàng)目的民間投資者一道成立項(xiàng)目公司，使得民間投資者不僅只是投資，還有機(jī)會(huì)參與項(xiàng)目的管理，并最終實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的社會(huì)化管理。我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目需要建立獨(dú)立的、全方位的監(jiān)管系統(tǒng)。政府應(yīng)該建立專(zhuān)門(mén)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目監(jiān)管部門(mén)，通過(guò)各種行政、經(jīng)濟(jì)手段對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的事前、事中、事后各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。參考文獻(xiàn)[1] 趙華,蘇衛(wèi)國(guó),工程項(xiàng)目融資,北京,人民交通出版社,2001[2] 肖林,融資管理與風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值,上海,上海人民出版社,2003[3] 羅松江,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的管理模式,商業(yè)經(jīng)濟(jì),2003,(3)[5] 薩繆爾森,經(jīng)濟(jì)學(xué)(十四版), 北京,北京經(jīng)濟(jì)出版社,1994[6] 斯蒂格里茨,公共經(jīng)濟(jì)學(xué),上海,上海人民出版社,1995[10] 趙芳,中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的資本市場(chǎng)融資,上海投資,2003,(10)[15] 張極井,項(xiàng)目融資,北京,中信出版社,1998[16] 蔣先玲,項(xiàng)目融資,北京,中國(guó)金融出版社,2000[17] 朱懷念,國(guó)際項(xiàng)目融資法律問(wèn)題研究,武漢,武漢大學(xué)出版社,2002[18] 王立國(guó),項(xiàng)目融資中資金結(jié)構(gòu)問(wèn)題的選擇,財(cái)經(jīng)問(wèn)題研究,2001,(12)[20] 遲福林,走向21 世紀(jì)的中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域改革,北京,中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社,2001[21] 鄧淑蓮,中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施的公共政策,上海,上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版,2002致謝筆者承景興宇老師的悉心指導(dǎo)，自開(kāi)始寫(xiě)作以來(lái)，景興宇老師在研究方向和研究方法等方面給了我很大的幫助，對(duì)本文提出了很多建設(shè)性的指導(dǎo)和建議，才使得我得意順利完成論文。在此，向景興宇老師致以最崇高的敬意和最誠(chéng)摯的謝意。同時(shí)，在金融總裁班學(xué)習(xí)的這段時(shí)間里，我不僅學(xué)到了系統(tǒng)的理論知識(shí)，提高了分析，解決問(wèn)題的能力，更重要的是認(rèn)識(shí)到了理論和實(shí)際相結(jié)合的重要性，對(duì)于這一點(diǎn)，在今后的工作中，我一定牢牢把握住這一點(diǎn)。最后，還要感謝在本文的寫(xiě)作過(guò)程中提供了很多有價(jià)值的資料及建議，并鼓勵(lì)我寫(xiě)好此文的同事、朋友。 2010年7月24日11 / 11
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