世界制造業(yè)發(fā)展趨勢(shì)對(duì)策15-資料下載頁(yè)
2025-06-25 03:21本頁(yè)面
【正文】 用市場(chǎng)，成為高新技術(shù)的發(fā)展動(dòng)力。根據(jù)二者之間的關(guān)系原理，就應(yīng)該而且必須改善技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展?fàn)顩r，使之適應(yīng)中國(guó)制造業(yè)的發(fā)展，也就是說(shuō)，要依靠技術(shù)創(chuàng)新提高中國(guó)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。 中國(guó)制造業(yè)發(fā)展對(duì)策 在中國(guó)，伴隨著產(chǎn)業(yè)制造能力的不斷提高，中國(guó)產(chǎn)業(yè)國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力不斷增長(zhǎng)，但中國(guó)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力提高有限，存在著產(chǎn)業(yè)制造能力與技術(shù)能力不對(duì)稱(chēng)的現(xiàn)象。這種不對(duì)稱(chēng)現(xiàn)象是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的一個(gè)寫(xiě)照，它蘊(yùn)藏著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。因此，提高中國(guó)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力是未來(lái)數(shù)年的艱苦任務(wù)，需要企業(yè)與政府的共同努力。 首先，政府的當(dāng)務(wù)之急要構(gòu)建和完善國(guó)家創(chuàng)新體系，把對(duì)創(chuàng)新的支持貫穿整個(gè)創(chuàng)新鏈。根據(jù)本國(guó)國(guó)情，采取政府直接支持企業(yè)研發(fā)活動(dòng)的政策，由此可以激發(fā)和引導(dǎo)企業(yè)在研發(fā)上更多地投入，并與研究部門(mén)及學(xué)校的創(chuàng)新價(jià)值鏈掛鉤。加強(qiáng)與完善中介機(jī)構(gòu)和支撐服務(wù)體系，它們是創(chuàng)新系統(tǒng)中加速科技成果轉(zhuǎn)化和提高中小企業(yè)技術(shù)能力的重要途徑。此外，政府還要特別注意培養(yǎng)一大批懂科技、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的企業(yè)家，建立產(chǎn)、學(xué)、研合作培育人才的新機(jī)制，加強(qiáng)鼓勵(lì)人才流動(dòng)的政策。 其次，把適應(yīng)我國(guó)“入世”后國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形勢(shì)作為目標(biāo)，制定當(dāng)前制造業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，推動(dòng)制造業(yè)各產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模效益，提高市場(chǎng)集中度，避免散、亂、低水平重復(fù)建設(shè)。激勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)提高研發(fā)能力和技術(shù)創(chuàng)新能力，積極開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，實(shí)施品牌經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略；健全制造業(yè)的法制化管理體系，促進(jìn)制造業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)及社會(huì)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。現(xiàn)階段實(shí)現(xiàn)和擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模效益有兩大契機(jī)。一是伴隨著國(guó)務(wù)院國(guó)資委的成立和國(guó)資監(jiān)管條例的出臺(tái)，國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革已進(jìn)入實(shí)施階段，這將意味著相當(dāng)部分的存量國(guó)有資產(chǎn)要從許多領(lǐng)域退出。當(dāng)前的國(guó)有資產(chǎn)處置可謂中國(guó)制造業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)自身規(guī)?；囊淮笾匾獧C(jī)會(huì)。據(jù)中國(guó)工商聯(lián)2002年的調(diào)查，8％的私營(yíng)企業(yè)已通過(guò)兼并收購(gòu)國(guó)有企業(yè)獲得壯大，14％的私營(yíng)企業(yè)則正在作這方面的準(zhǔn)備。另一個(gè)機(jī)遇就是電子商務(wù)，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)使企業(yè)規(guī)模影響競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)發(fā)生改變，中小企業(yè)可與某個(gè)大型企業(yè)結(jié)盟，建立高效的“無(wú)縫”供應(yīng)鏈，形成戰(zhàn)略聯(lián)盟，也可利用網(wǎng)絡(luò)，組成虛擬企業(yè)，從而取得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。 第三，及早制定行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策和中國(guó)自己的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)先考慮那些對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有影響的產(chǎn)業(yè)，如信息技術(shù)、生物技術(shù)、汽車(chē)、家電、傳統(tǒng)醫(yī)藥等，應(yīng)當(dāng)在這些重要領(lǐng)域中強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)或企業(yè)聯(lián)盟的作用，建立和完善行業(yè)協(xié)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)聯(lián)合的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)策，避免國(guó)內(nèi)企業(yè)的自相消耗，避免在國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)生重大失誤。同時(shí)，政府有關(guān)部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)要充分利用中國(guó)市場(chǎng)巨大的特點(diǎn)，積極把握制定產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的主動(dòng)權(quán)，避免重蹈受制于人的尷尬局面。 第四，轉(zhuǎn)變科技投入結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)科技領(lǐng)域投資主體多元化。目前中國(guó)的科技投入體系仍是典型的“封閉分立型”，即政府資金與非政府資金相互分立，另外還有國(guó)內(nèi)資金和國(guó)際資金、民用科研資金和軍用科研資金相互分立等等，造成大量科研資金浪費(fèi)和閑置。政府應(yīng)向民間資本開(kāi)放國(guó)家科研基地，允許非國(guó)有資本投資、租賃或者有條件地買(mǎi)斷國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等。在利用好國(guó)內(nèi)科技資源的同時(shí)，也要充分利用國(guó)際科研資本。在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，越來(lái)越多的跨國(guó)公司開(kāi)始在全球范圍內(nèi)配置其研究與開(kāi)發(fā)資源，為公司全球經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供有效的知識(shí)與技術(shù)支持。利用跨國(guó)公司謀求全球利益的動(dòng)機(jī)，利用中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的有利條件，加大對(duì)國(guó)際研發(fā)資源的利用，將是對(duì)中國(guó)建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系的重要補(bǔ)充。 第五，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)走出去，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，提升創(chuàng)新能力和水平。為加快中國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，直接吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，及時(shí)跟蹤國(guó)際科技最新動(dòng)態(tài)，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)特別是高科技企業(yè)到歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)立產(chǎn)品設(shè)計(jì)和技術(shù)研發(fā)中心，就可以充分利用歐美信息渠道多、信息資源豐富、技術(shù)力量雄厚的有利條件，提升產(chǎn)品和技術(shù)開(kāi)發(fā)能力，適應(yīng)高新科技不斷創(chuàng)新的形勢(shì)。14 /
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