世界制造業(yè)發(fā)展趨勢對策15-資料下載頁
2025-06-25 03:21本頁面
【正文】 用市場，成為高新技術的發(fā)展動力。根據(jù)二者之間的關系原理，就應該而且必須改善技術創(chuàng)新的發(fā)展狀況，使之適應中國制造業(yè)的發(fā)展，也就是說，要依靠技術創(chuàng)新提高中國制造業(yè)的競爭力。 中國制造業(yè)發(fā)展對策 在中國，伴隨著產(chǎn)業(yè)制造能力的不斷提高，中國產(chǎn)業(yè)國際上的競爭力不斷增長，但中國產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力提高有限，存在著產(chǎn)業(yè)制造能力與技術能力不對稱的現(xiàn)象。這種不對稱現(xiàn)象是中國經(jīng)濟增長方式的一個寫照，它蘊藏著中國經(jīng)濟發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)。因此，提高中國企業(yè)的技術創(chuàng)新能力是未來數(shù)年的艱苦任務，需要企業(yè)與政府的共同努力。 首先，政府的當務之急要構建和完善國家創(chuàng)新體系，把對創(chuàng)新的支持貫穿整個創(chuàng)新鏈。根據(jù)本國國情，采取政府直接支持企業(yè)研發(fā)活動的政策，由此可以激發(fā)和引導企業(yè)在研發(fā)上更多地投入，并與研究部門及學校的創(chuàng)新價值鏈掛鉤。加強與完善中介機構和支撐服務體系，它們是創(chuàng)新系統(tǒng)中加速科技成果轉(zhuǎn)化和提高中小企業(yè)技術能力的重要途徑。此外，政府還要特別注意培養(yǎng)一大批懂科技、會管理、善經(jīng)營的企業(yè)家，建立產(chǎn)、學、研合作培育人才的新機制，加強鼓勵人才流動的政策。 其次，把適應我國“入世”后國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形勢作為目標，制定當前制造業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，推動制造業(yè)各產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和重組，擴大企業(yè)規(guī)模效益，提高市場集中度，避免散、亂、低水平重復建設。激勵生產(chǎn)企業(yè)提高研發(fā)能力和技術創(chuàng)新能力，積極開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品，實施品牌經(jīng)營戰(zhàn)略；健全制造業(yè)的法制化管理體系，促進制造業(yè)與關聯(lián)產(chǎn)業(yè)及社會環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展?，F(xiàn)階段實現(xiàn)和擴大企業(yè)規(guī)模效益有兩大契機。一是伴隨著國務院國資委的成立和國資監(jiān)管條例的出臺，國有資產(chǎn)管理體制改革已進入實施階段，這將意味著相當部分的存量國有資產(chǎn)要從許多領域退出。當前的國有資產(chǎn)處置可謂中國制造業(yè)企業(yè)實現(xiàn)自身規(guī)?；囊淮笾匾獧C會。據(jù)中國工商聯(lián)2002年的調(diào)查，8％的私營企業(yè)已通過兼并收購國有企業(yè)獲得壯大，14％的私營企業(yè)則正在作這方面的準備。另一個機遇就是電子商務，網(wǎng)絡經(jīng)濟使企業(yè)規(guī)模影響競爭力的基礎發(fā)生改變，中小企業(yè)可與某個大型企業(yè)結盟，建立高效的“無縫”供應鏈，形成戰(zhàn)略聯(lián)盟，也可利用網(wǎng)絡，組成虛擬企業(yè)，從而取得規(guī)模經(jīng)濟效益。 第三，及早制定行業(yè)知識產(chǎn)權政策和中國自己的技術標準。優(yōu)先考慮那些對中國經(jīng)濟發(fā)展有影響的產(chǎn)業(yè)，如信息技術、生物技術、汽車、家電、傳統(tǒng)醫(yī)藥等，應當在這些重要領域中強化行業(yè)協(xié)會或企業(yè)聯(lián)盟的作用，建立和完善行業(yè)協(xié)會知識產(chǎn)權管理機制，強化企業(yè)聯(lián)合的知識產(chǎn)權保護對策，避免國內(nèi)企業(yè)的自相消耗，避免在國際貿(mào)易競爭中發(fā)生重大失誤。同時，政府有關部門和行業(yè)協(xié)會要充分利用中國市場巨大的特點，積極把握制定產(chǎn)品技術標準的主動權，避免重蹈受制于人的尷尬局面。 第四，轉(zhuǎn)變科技投入結構，實現(xiàn)科技領域投資主體多元化。目前中國的科技投入體系仍是典型的“封閉分立型”，即政府資金與非政府資金相互分立，另外還有國內(nèi)資金和國際資金、民用科研資金和軍用科研資金相互分立等等，造成大量科研資金浪費和閑置。政府應向民間資本開放國家科研基地，允許非國有資本投資、租賃或者有條件地買斷國家實驗室等。在利用好國內(nèi)科技資源的同時，也要充分利用國際科研資本。在經(jīng)濟全球化進程中，越來越多的跨國公司開始在全球范圍內(nèi)配置其研究與開發(fā)資源，為公司全球經(jīng)營活動提供有效的知識與技術支持。利用跨國公司謀求全球利益的動機，利用中國經(jīng)濟持續(xù)增長的有利條件，加大對國際研發(fā)資源的利用，將是對中國建設國家創(chuàng)新體系的重要補充。 第五，鼓勵國內(nèi)企業(yè)走出去，學習國外先進技術，提升創(chuàng)新能力和水平。為加快中國高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，直接吸收國外先進技術，及時跟蹤國際科技最新動態(tài)，鼓勵國內(nèi)企業(yè)特別是高科技企業(yè)到歐美等發(fā)達國家設立產(chǎn)品設計和技術研發(fā)中心，就可以充分利用歐美信息渠道多、信息資源豐富、技術力量雄厚的有利條件，提升產(chǎn)品和技術開發(fā)能力，適應高新科技不斷創(chuàng)新的形勢。14 /
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