上海市責(zé)任保險發(fā)展現(xiàn)狀解析-資料下載頁
2025-06-25 02:48本頁面
【正文】 展規(guī)劃，積極開展環(huán)境污染責(zé)任保險、食品藥品安全責(zé)任保險、特種設(shè)備責(zé)任保險等各類涉及公眾利益的行業(yè)性責(zé)任保險的試點工作，為上海市“兩個中心”建設(shè)和構(gòu)建和諧社會發(fā)揮更大的作用?！ ∷?、幾點建議 保險是衡量一國科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)狀況的尺度，而責(zé)任保險又是一國保險業(yè)發(fā)達(dá)與否的標(biāo)志。相比于國外成熟的責(zé)任保險市場，我國責(zé)任保險的覆蓋面還很低，上海責(zé)任保險在財產(chǎn)保險中的占比也不到7%，而發(fā)達(dá)國家這一比例高達(dá)30%～50%，與上海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相匹配。為此，提出以下幾點建議，供探討?！ ?一)建議推動地方政府出臺相關(guān)的法律法規(guī)和實施意見 目前，許多政府部門已越來越認(rèn)識到責(zé)任保險在參與社會管理和政府職能轉(zhuǎn)變中發(fā)揮的重要作用，保險監(jiān)管部門和政府相關(guān)部門都聯(lián)合發(fā)文推進(jìn)責(zé)任保險的發(fā)展，給責(zé)任保險發(fā)展帶來了難得的機(jī)遇。但由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異和不同特色，在實際的操作中還需要地方政府的職能部門針對地區(qū)特色制定相關(guān)的政策予以落實。要確定本地區(qū)的重點行業(yè)進(jìn)行試點和推廣，以點帶面，先易后難，循序漸進(jìn)，扎實深入?？偨Y(jié)上海市場上比較成熟的行業(yè)性險種的成功推行，都有較好的法律環(huán)境和操作性強(qiáng)的實施意見作保證。因此在以后業(yè)務(wù)的試點推動中，建議相關(guān)政府監(jiān)管部門盡早出臺地方性的法律法規(guī)和實施意見，以切實推動業(yè)務(wù)發(fā)展。 (二)建議以政策引導(dǎo)的方式鼓勵業(yè)務(wù)的發(fā)展 政策引導(dǎo)方式是指根據(jù)不同的行業(yè)特色，通過具體的產(chǎn)業(yè)政策或稅收政策，對受保障的單位，給予財政或稅收的優(yōu)惠，如保費補(bǔ)貼、稅收減免等。根據(jù)發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗，借鑒我國財政、稅收扶持農(nóng)業(yè)保險、出口信用保險和科技保險所取得的良好社會效應(yīng)的經(jīng)驗，對環(huán)境污染責(zé)任、食品藥品安全責(zé)任等保險業(yè)務(wù)給予一定的政策支持，無疑是對這些行業(yè)中占比數(shù)相對較高的中小企業(yè)發(fā)展的有力支持?！ ?三)建議政府搭建平臺宣傳推動業(yè)務(wù)開展 由于企業(yè)投保意識還不強(qiáng)，在工作開展的初期需要政府搭建平臺，憑借政府部門的公信力和強(qiáng)制力，組織、溝通與協(xié)調(diào)保險公司和投保企業(yè)開展相關(guān)工作。政府在對企業(yè)的監(jiān)管過程中積極宣傳和推廣責(zé)任保險，為業(yè)務(wù)開展?fàn)I造良好的市場環(huán)境?！ ?四)建議規(guī)范市場運作的操作過程 責(zé)任保險發(fā)展的目標(biāo)是取得企業(yè)、保險公司和政府相關(guān)部門共贏，保險公司的經(jīng)營一般以微利或保本為宗旨。目前由于激烈的價格競爭，使一些保險主體無法承受經(jīng)營虧損的壓力，在國內(nèi)其他地區(qū)，有些保險公司已不得不退出已開展工作多年的相關(guān)領(lǐng)域。建議保險監(jiān)管部門出臺行業(yè)性責(zé)任保險監(jiān)管的實施細(xì)則，促進(jìn)責(zé)任保險業(yè)務(wù)在良性競爭的環(huán)境下開展《上海保險》2010年第3期 9 / 9
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